讲师：许杰二 0 一二年七月

机械制造企业安全质量标准化 考核评级标准概述讲师：许杰二0一二年七月

安全生产教育培训 关于《企业安全生产标准化基本规范》编号：AQ/T 9006—2010 自2010年6月1日起实施《基本规范》是基本性、基础性标准，因此，按照国家的标准制定原则要求，《基本规范》是推荐标准，而不是强制标准。相关行业的安全生产标准化规范与《基本规范》的总体要求、管理模式等是基本相同的，他们从不同的行业角度提出了本行业安全生产标准化的特定要求，相关行业安全生产标准化规范已有相应要求的，企业应优先采用该行业规范；相关行业安全生产标准化规范没有相应要求的，企业应采用《基本规范》的相应要求。对没有制定标准化规范的相关行业，《基本规范》是企业开展安全生产标准化工作的基础标准。已经制订的规范与《基本规范》的要求、模式不同的，应按基本规范》的要求尽快修订。目前，中机安协的《机械制造企业安全生产标准化规范》处在送审批准阶段。

安全生产教育培训 目录一、机械标准的依据和适用范围二、机械标准的由来及发展三、机械标准概况介绍四、机械标准的内容简介五、机械标准的应用六、企业实施安全质量标准化的步骤和要点七、几点建议八、企业安全生产标准化基本规范与企业安全文化

安全生产教育培训 一、机械标准的依据和适用范围 ■ 依据：国家安全监管局文件《关于印发机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》和《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》的通知（安监管管二字[2005]11号） 2005年1月24日发布 􀂆 ■ 适用范围：按GB/T 4754-2002《国民经济行业分类与代码》自C34至C41，共7个大类、56个中类、 208个小类

二、机械标准的由来及发展 由来： 􀂆 ■ 二十世纪八十年代原机械工业部《机械工业安全性评价标准》 􀂆 ■ 2004.1.19 国务院文件：开展质量标准化活动 􀂆 ■ 2005.1.24 安全监管局文件【2005】11号发展： 􀂆 ■试点：北汽福田怀柔汽车厂 􀂆 ■自2005.11.30 第一批总局核准，至2011.1.7第十批总局核准，中机安协共考评208家一级企业安全生产教育培训

三、机械标准概况介绍 1、机械制造企业特点，就其安全特性而言： 􀂆■ 企业数量多，分布面广，产品、规模差别大，生产经营方式和工艺复杂多变。 􀂆 ■ 设备设施种类多，机械化、自动化程度大量企业不高，本质安全急待提高。 􀂆 ■ 许多作业依靠人操作和控制，安全与人关系密切。安全生产教育培训

2.标准化主要内容 安全质量标准化主要包含了: 安全生产教育培训

安全质量标准化内容 企业开展安全质量标准化，主要表现为： ■ 从安全基础工作入手，制订各工种、各岗位的安全操作标准，使每个从业人员按岗位标准进行操作。 ■ 规范企业安全管理的各个环节，避免管理上出现漏洞，存在隐患。 ■ 从本质上、技术上解决问题，促进作业条件改善、技术装备达标，提高安全保障能力。 ■ 具体、务实、可操作性强。采用量化的数据指标，保障企业的安全生产。安全生产教育培训

3.企业开展安全质量标准化的原则和办法 “分级管理，分线负责”的原则企业是安全生产的责任主体；企业主要负责人对安全生产全面负责。公司级分厂级车间级安全装备消防财务仓储其它班组级安全生产教育培训

“系统管理”的原则 用安全生产的基本保障，系统对待安全问题系统安全分析对系统中所有危险源,查明并列出清单；掌握危险源可能导致的事故，列出潜在事故隐患清单；将所有危险源按危险大小排序；为定量的危险性评价提供数据。安全系统工程是采用系统工程的基本原理和方法,预先识别、分析系统存在的危险因素,评价并控制系统风险,使系统安全性达到预期目标的工程技术。标准具体规定人、机、环、法、物各方面的量化数据。系统安全评价对系统存在的不安全因素进行定性和定量分析；通过与评价标准的比较得出系统发生危险的可能性或程度的评价；提出改进措施，达到安全评价的最终目的。安全决策与事故控制确定目标，进行界定、分解和量化；确定决策方案，进行详细的技术设计、预测分析，提出方案；潜在问题或后果分析；实施与反馈。安全生产教育培训

人 ■标准的特点：具体、务实、可操作性强； ■ 重在实效； ■ 办实事； ■ 注重标准的真实含义。物事故起因物施害物不安全状态管理欠缺不安全行为行为人 “有效性”的原则安全质量标准化的实施主体为企业；监管主体为国家各级安监部门。安全生产教育培训

“综合治理”的原则 开展安全质量标准化必须应用“综合治理”的方法。 ■ 标本兼治，采取强硬措施和建立长效机制相结合。 ■ 多措并举，责任、技术、制度、培训等形成合力。安全监管 ■ 部门协调，互相支持、密切配合，构建齐抓共管的工作格局。直接目标: ● 减少 ● 预防 1 29 工作的方法 300 ┅ ┅ ┅ 减少基数基数小了 “△”小了安全生产教育培训

安全生产教育培训 《考评办法》简介《考评办法》主要规定了企业考核评级的基本程序和要求。其要点为： ■ 企业开展安全质量标准化的程序：成立组织机构，经过摸底调查、确定目标、实施整改、企业自评、中介机构复评，由安全生产行政监督管理部门依据其得分多少进行分级核准。 ■ 安全质量标准化机械制造企业分为一、二、三级：其中一级企业考核得分不少于900分，二级企业考核得分不少于800分，三级企业考核得分不少于600分。经核准后，颁发证书和牌匾，并在有关媒体上公布。

四、机械标准的内容简介 三个部分组成 ■ 基础管理。 ■ 设备设施安全。 ■ 作业环境与职业健康。安全生产教育培训

基础管理考评部分 ■ 基础管理考评部分是以人及其活动为对象，依据系统的观点，考评企业安全管理体系中安全、健康管理工作的有效性和可靠性，预防事故发生的组织措施的完善性，考评层次涉及到企业的决策层和执行层、各类人员安全素质高低和对不安全行为的控制能力。 ■ 基础管理考评部分共设置了15项考评项目，共计230分。安全生产教育培训

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设备设施安全考评部分 􀂆 ■设备设施安全考评是系统地评价企业中设备、设施、工具、物资等固有的危险源（因素）的受控状况，从而消除物的不安全状态，确保本质安全性。 􀂆 ■设备设施安全考评部分选取了机械制造企业中常规，且危险性较大的设备设施和场所，设置了51项考评项目，共计600分。 􀂆 ■分为：燃爆、热工机械、电气和机械等四部分。安全生产教育培训

作业环境与职业健康考评部分 􀂆 ■ 作业环境与职业健康考评是对企业的作业环境状况，以及职业危害因素、员工个体因素及产生职业病的作用条件以及对其管理的危险性进行度量。作业环境与职业健康管理最基本的任务是使作业环境保持整洁有序，消除职业危害因素，防止职业病发生，其管理的核心内容是改善作业条件，预防职业病。它既是“硬件”内容，又是 “管理效果”的体现。 􀂆 ■ 作业环境与职业健康考评部分共设置了9项考评项目，共计170分。安全生产教育培训

五、机械标准的应用 考评计分方法： 􀂆 ■按“考评检查表”中的条款实行单项扣分，其应得分扣完为止，不计负分，多个场所取平均值； 􀂆 ■按“不合格率”计分，依据“考评检查表”中要求，将检查中不合格设备的单台数与抽查总数的比值计算“不合格率” ，实得分为项目总分减去系数与“不合格率”的乘积。不合格设备的确定有两种方法： ——单项否决 ——累计分值不合格。 􀂆 ■ 项目从扣分到否决，该条款不够规范或不够完善时，从项目总分中扣一定分值，一般最多不超过总分值的一定比例。安全生产教育培训

■ 单项扣分 仓库考评检查表安全生产教育培训

■ 按不合格率计分（单项否决） 厂内机动车辆考评检查表安全生产教育培训

■按不合格率计分（累计分值不合格） 工业梯台（走台、平台）考评检查表安全生产教育培训

■项目从扣分到否决 金属切削机床考评检查表安全生产教育培训

六、企业实施安全质量标准化的步骤和要点 1、企业实施安全质量标准化的步骤安全生产教育培训

2、企业实施安全生产标准化的要点 ■策划（P）: 职能分配表。设备、建筑物清单。确定目标 I、II、III ■实施（D）：照标准、查隐患、定计划，实施整改。（资金、时间、人力保证。） ■检查（C）：自评打分，进一步找不足。 ■评审改进（A）：评审，进一步方向。安全生产教育培训

七、几点建议 􀂆 ■ 企业从实际出发确定创建目标I 、II、III级。 􀂆 ■ 企业创建必须领导重视实施，全员参与。 􀂆 ■ 机械标准全面掌握、运用。要谈“解析”。中机安协编：《机械制造企业安全质量标准化工作指南》安全生产教育培训

祝大家一生平安！

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