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学习新 《 义务教育法 》 提高依法执教意识. —— 《 义务教育法 》 的修改及法律的若干重要变化解读. 2006 年 10 月 27 日. 一、义务教育法实施 20 年来产生的重要影响. ◆ 明确了地方负责,分级管理和分步实施的管理机制。 ◆ 实行两基攻坚,加大政府投入,建立督促制度。 ◆ 利用教育附加费、农村集资等多种方式,多渠道筹措资金,体现人民教育人民办。 ◆ 明确了儿童少年入学的年龄,确立了不入学是违法行为。. 二、 《 义务教育法 》 修订背景. ◆ 随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立,义务教育面临的形势和任务发生了变化。
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学习新《义务教育法》提高依法执教意识 ——《义务教育法》的修改及法律的若干重要变化解读 2006年10月27日
一、义务教育法实施20年来产生的重要影响 ◆ 明确了地方负责,分级管理和分步实施的管理机制。 ◆ 实行两基攻坚,加大政府投入,建立督促制度。 ◆ 利用教育附加费、农村集资等多种方式,多渠道筹措资金,体现人民教育人民办。 ◆ 明确了儿童少年入学的年龄,确立了不入学是违法行为。
二、《义务教育法》修订背景 ◆随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立,义务教育面临的形势和任务发生了变化。 • 农村税费改革 • 两基目标实现 • 义务教育如何提高公民素质
二、《义务教育法》修订背景 ◆原义务教育法的一些条款与实践已有较大差距。 • 面临的经济问题 • 发展不均衡问题 • 特殊群体受教育问题
二、《义务教育法》修订背景 ◆义务教育法的修改成为社会各界关注的热点 • 03年376名全国人大代表联名提出修改义务教育法议案、03年底启动修改 • 04年提交国务院审议 • 06年初国务院提交全国人大常委会审议,同年6月29日经十届全国人大常委会第二十二次会议审议通过。
三、新《义务教育法》的重大发展 ◆理念更新 • 立法以人为本,优先保障权利 • 义务教育新的定位 • 明确义务教育的办学思想与办学目标 • 首次将素质教育提到法律高度
三、新《义务教育法》的重大发展 ◆原则明晰 • 免费性 • 公益性 • 强制性 • 统一性
三、新《义务教育法》的重大发展 ◆体制变革 • 教育管理体制变革: 1、义务教育实行国务院领导 2、省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施 3、县级人民政府为主管理
三、新《义务教育法》的重大发展 • 经费保障体制变革: 1、全面纳入财政保障,提高保障层次,保证三个增长 2、各级人民政府根据国务院的规定分项目、按比例分担
三、新《义务教育法》的重大发展 ◆制度创新 • 督导制度 • 人事制度
三、新《义务教育法》的重大发展 ◆标准完善 • 基本办学标准 • 学校建设标准 • 学生人均公用经费标准 ◆责任健全:实行问责制