100 likes | 263 Views
LEIDIMŲ/LICENCIJŲ PERŽIŪRA. Jolita van Otterlo Geresnio reglamentavimo skyriaus vedėja 2013-04-11. Leidimas/licencija. Kas yra leidimas? Kas yra licencija ?
E N D
LEIDIMŲ/LICENCIJŲ PERŽIŪRA Jolita van Otterlo Geresnio reglamentavimo skyriaus vedėja 2013-04-11
Leidimas/licencija • Kas yra leidimas? • Kas yra licencija? licencija, liudijimas, pažymėjimas, sertifikatas, atestatas, diplomas, pažyma, sprendimas, įpareigojimas įsiregistruoti valstybės registre ar pateikti informaciją...
Licencijavimo teisinis pagrindas • CK – licencija nustatoma tik įstatymu • LR Viešojo administravimo įstatymas - leidimo išdavimas – kaip administracinė paslauga • LR Paslaugų įstatymas – leidimo išdavimo tvarkos principai ir reikalavimai pagal ES reikalavimus • LRV nutarimas „Dėl licencijavimo pagrindų aprašo patvirtinimo“ – licencijavimo pagrindai ir principai • Nacionalinių teismų praktika • ES Teisingumo Teismo praktika • Geresnio reglamentavimo programa – „softlaw“
Leidimų/licencijų peržiūra 2006-2009 Paslaugų direktyvos įgyvendinimas: • 2006-2009 m. nacionalinių teisės aktų peržiūra • 100 institucijų • Apie 2000 (1250/800) teisės aktų/300 leidimų -> 800 (300/400) teisės aktų po PD taikymo apimtimi -> apie160 (100/60) teisės aktų prieštaraujančių PD ir 10% leidimų supaprastinta • parengti direktyvos nuostatų neatitinkančių teisės aktų pakeitimų projektai (2009 m.)
Leidimų/licencijų peržiūra 2006-2009 Paslaugų direktyvos įgyvendinimas: • administracinių procedūrų/formalumų, susijusių su leidimų išdavimo tvarka supaprastinimas ir perkėlimas į internetą • Licencijų/leidimų išdavimas el. priemonėmis nuotoliniu būdu per Paslaugų ir gaminių kontaktinį centrąww.verslovartai.lt
Leidimų/licencijų peržiūra 2011-2014 • 2011-06-16 LRS nutarimas dėl Nacionalinės kovos su korupcija programos (2011–2014 m.) • (3.3.)Atlikti teisės aktuose įtvirtintų ūkinės komercinės veiklos leidimų (licencijų) peržiūrą, jų išdavimo sąlygų analizę, nustatyti nepagrįstus, neproporcingus ir perteklinius leidimus (licencijas) ir jų išdavimo sąlygas bei reikalavimus ir parengti būtinus teisės aktų pakeitimų projektus
Leidimų/licencijų peržiūra 2011-2014 • Peržiūros dalyviai: • ŪM -> koordinuoja procesą, ekspertinis vaidmuo, ataskaita LRS • Ministerijos -> teikia informaciją, rengia teisės aktų pakeitimus
Leidimų/licencijų peržiūra 2011-2014 2012-07-18 LRV nutarimas Nr.937-Licencijavimo pagrindų aprašas • Detalizuotas peržiūros proceso, terminų įteisinimas • Detalizuoti ūkinės veiklos pagrindai ir principai – rizikos vertinimas, vadovaujantis būtinumo ir proporcingumo principu bei kt.principai (aiškumo, teisinio apibrėžtumo..) • Nustatyti 3 licencijų išdavimo modeliai: • A - pranešimas • D - deklaravimas • G – „tradicinė“ licencija