Муниципальный стандарт по обеспечению благоприятного инвестиционного климата

1. Муниципальный стандарт по обеспечению благоприятного инвестиционного климата

2. Поручения Президента РФпо внедрению стандарта • « 5. <…> органам исполнительной власти субъектов РФ <…> обеспечить внедрение стандарта <…> по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. • Срок – IV квартал 2013 г. » • « 6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации: • в) внести в законодательство субъекта РФ изменения, предусматривающие: • защиту прав инвесторов <…> • регламентацию процедуры ОРВ НПА <…> • г) создать совет по улучшению инвестиционного климата <…> • е) организовать канал прямой связи <…> с инвесторами • з) разработать регламент сопровождения инвестиционных проектов <…> • Срок – IV квартал 2013 г. »

3. Оценка эффективности губернатора Утвердить: показатели оценки эффективности губернаторов по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности: 1. Условия ведения предпринимательской деятельности 2. Наличие основных составляющих Стандарта АСИ 3. Создание высокопроизводительных рабочих мест 4. Подготовка высококвалифицированных кадров 5. Доступная производственная, транспортная и энергетическая инфраструктура 6. Прирост инвестиций в основной капитал 7. Развитие среднего и малого предпринимательства Председатель правительства Д. Медведев

4. 15 Требований Муниципального стандарта АСИ 1. Инвестиционная стратегия 2. План создания инвестиционных объектов и инфраструктуры 3. Ежегодное послание главы муниципального образования 4. Правовой акт о защите инвесторов и механизмов поддержки инвестиционной деятельности 5. Совет по улучшению инвестиционного климата 6. Специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами 7. Готовая инфраструктура для производственных инвестиционных проектов 8. Система подготовки специалистов по потребностям инвесторов 9. Двуязычный инвестиционныйинтернет-портал 10. Сопровождение инвесторов в режиме «одного окна» 11. Инвестиционная декларация 12. Оценка регулирующего воздействия нормативно актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность 13. Система обучения сотрудников профильных ОИВ 14. Система управления земельно-имущественным комплектом, соответствующей инвестиционным приоритетам 15. Прямая связь инвесторов с руководством муниципального образования

5. Порядок внедрения Стандарта Аудит на соответствие требованиям Стандарта Разработка дорожной карты Внедрение элементов стандарта Оценка АСИ и бизнеса Результат: Система улучшения инвестиционного климата

6. Внедрение и оценка соответствия Стандарту Внедрение: • Разработка / корректировка нормативных документов (с участием местного и внешнего бизнес сообщества), регулирующих работу гос. органов по взаимодействию с инвесторами • Определение контрольных значений целевых показателей • Рекомендации по распределению полномочий органов гос. власти Оценка: • Внешних аудиторов • Фокус групп – местных и целевых внешних инвесторов • Экспертных групп АСИ • «Контрольная закупка»

7. Инвестиционная стратегия

8. Вопросы на которые дает ответ Инвестиционная стратегия Каковы отраслевые инвестиционные приоритеты региона? Как в территориальном разрезе распределены «точки роста» и депрессивные зоны? Каковы конкурентные преимущества и слабые стороны региона с точки зрения внешних инвесторов? Как усилить конкурентную позицию региона? Каковы требуемые объемы и источники привлечения инвестиций? Какие действия следует предпринять для повышения инвестиционной привлекательности региона? Как следует предусмотреть в отраслевых стратегиях, ведомственных, региональных и муниципальных целевых программах мероприятия, необходимые для привлечения инвестиций? Как реализация Инвестиционной стратегии повлияет на показатели социально-экономического развития региона? 1 2 3 4 5 6 7

9. Структура Инвестиционной стратегии

10. Требование Стандарта АСИ к Инвестиционной стратегии

11. Муниципальные индустриальные парки – механизм привлечения инвестиций

12. Поручения Президента РФ по развитию индустриальных парков «1. Правительству РФ: в)  внести изменения в законодательство Российской Федерации изменения, предусматривающие формирование механизмов государственной поддержки развития индустриальных парков; Срок – 1 апреля 2013 г.» «7. Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» разработать и внедрить новые финансовые программы и банковские продукты в целях создания и развития объектов инвестиционной инфраструктуры (промышленные, технологические и индустриальные парки и другое). Срок – 1 мая 2013 г.»

13. Показатели эффективности создания индустриального парка

14. «Рецепт» создания успешныхиндустриальных парков • Концепция сети индустриальных парков • Отраслевые приоритеты • Специализация • Требования к размещению • Требования к мерам поддержки • Схема территориального размещения парков • Банк земельных ресурсов для создания парков • Меры поддержки парков • Меры поддержки резидентов парков • Проектное или кредитное финансирование • Доступная инфраструктура, создаваемая естественными монополиями • Профессиональная управляющая компания парка • Система поиска и привлечения инвесторов

15. Подход к созданию и развитию ИП Блок 1: Разработка Стратегии создания и развития сети индустриальных парков. Отбор площадок. Схема территориального размещения сети индустриальных парков Стратегия создания и развития сети индустриальных парков Реестр площадок для размещения сети индустриальных парков Блок 2: Разработка Концепции индустриального парка Экспертиза существующей документации Концепция Мастер-план Бизнес-план Блок 3: Создание инфраструктуры и промышленных объектов индустриального парка Ввод объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в эксплуатацию Выбор проектировщика, тех.заказчика Выбор генерального подрядчика Отбор компании, осуществляющей строительный контроль Управление строительством Блок 4: Поиск и привлечение резидентов индустриального парка Программа продвижения Инструменты продвижения и привлечения резидентов Работа с потенциальными резидентами Подготовка и сопровождение сделок с резидентами Блок 5: Управление индустриальным парком Отбор существующей или создание новой управляющей компании Определение требований к управляющей компании Управление индустриальным парком (создание, развитие, привлечение резидентов) Блок 6: Привлечение финансирования Финансы для создания объектов промышленной недвижимости Финансы для создания инженерной и транспортной инфраструктуры Финансы для проектов резидентов парка

16. Организация системы мобилизации доходов в бюджеты муниципальных образований

17. Современные вызовы «Разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, обеспечивающих предоставление субъектам Российской Федерации с 2014 года права вводить местный налог на недвижимое имущество на основе его кадастровой стоимости…». Срок – 1 июня 2013 г. …» (Пункт 3.8 Перечня поручений Президента РФ от 22 декабря 2012 года по реализации Послания Президента Федеральному Собранию (Пр.3410) 1 «Надо чётко понимать, что налоговая система не только выполняет фискальную функцию, но и способствует диверсификации экономики, стимулирует предпринимательскую активность» (Совещание с членами Правительства и руководством Федерального Собрания, 28.06.2012 ) 2 «Нам действительно нужна стабильная, эффективная налоговая система, которая способна обеспечить бюджетную устойчивость как минимум в среднесрочной перспективе» «.. будет продолжена работа по укреплению финансовой самостоятельности регионов, муниципальных образований, поддержке инновационной и инвестиционной деятельности наших региональных властей» (Заседание Правительства РФ об основных направлениях налоговой политики на 2014–2016 годы, публичных планах деятельности федеральных органов исполнительной власти и ещё восемь вопросов, 30.05.2013) 3 17

18. Налог на недвижимость ЖИЛЫЕ ОБЪЕКТЫ Среднее увеличение кадастровой стоимости по отношению к инвентаризационной в 8 раз БИЗНЕС (Калужская область) Среднее увеличение кадастровой стоимости по отношению к балансовой в 13 раз ВЫВОДЫ: • огромный потенциал увеличения доходной базы • существенные различия изменений налоговой базы • необходим комплекс мер по перехода от потенциала к факту: моделирование процессов на примере конкретных субъектов РФ

19. Состояние базовых информационных ресурсов Земельный налог, в %. Налог на имущество физических лиц, в %.

20. ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ РАЗРАБОТКА ТИПОВОГО ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНОЙ КАРТЫ) ПО МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ СУБЪЕКТА РФ / МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 1 РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ 2 РАЗРАБОТКА ТИПОВОЙ СТРУКТУРЫ ОТЧЕТА О МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ 3 ПРОЕКТИРОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (Cloud Computing) 4 АПРОБАЦИЯ СИСТЕМЫ МОБЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ В 4-8 МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 МАШТАБИРОВАНИЕ РЕШЕНИЙ ПО МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ НА ВСЮ ТЕРРИТОРИЮ СУБЪЕКТА РФ 6

21. ПАРТНЁРЫ