Britta Wiander Tuonti- ja markkinavalvonta Elintarviketurvallisuusvirasto Evira

1. Lämpötilahallittavien elintarvikkeiden kuljetukset ja ATP-sopimuksen soveltaminenTurku 17.4.2008Ensisaapumistoiminta Britta Wiander Tuonti- ja markkinavalvonta Elintarviketurvallisuusvirasto Evira

2. LAINSÄÄDÄNTÖ Elintarvikelaki 23/2006 Maa- ja metsätalousministeriön asetus 118/2006 ensisaapumis- toiminnasta Komission asetus 1688/2005, salmonellaa koskevat erityistakuut Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus 853/2004, eläimistä saatavien elintarvikkeiden hygienia-asetus

3. ENSISAAPUMISVALVONNAN TAVOITE Turvata elintarvikkeiden elintarvikehygieeninen laatu Estää eläintautien leviäminen

4. SOVELTAMISALA • Muista EU-maista* Suomeen toimitettavat eläimistä saatavat • elintarvikkeet • * - Norja, Liechtenstein, Andorra ja Färsaaret (kaikki eläimistä • saatavat elintarvikkeet) • - Islanti (kalastustuotteet)

5. ENSISAAPUMISTOIMINTAAN EIVÄT KUULU - Yksityiskäyttöön tuotavat tai lähetettävät elintarvikkeet - Yhdistelmäelintarvikkeet Elintarvikkeet, jotka sisältävät sekä kasviperäisiä tuotteita että jalostettuja eläinperäisiä tuotteita. Tällaisten elintarvikkeiden valmistamisessa käytetyt jalostetut eläinperäiset tuotteet on kuitenkin saatava ja käsiteltävä EY asetuksen 853/2004 vaatimusten mukaisesti (853/2004, 1 artikla, kohta 2)

6. ENSISAAPUMISVALVONNAN VALTIOLLISTAMINEN Vastuu ensisaapumisvalvonnasta siirtyy Eviralle 1.5.2008 - Valtioneuvoston asetus elintarvikevalvonnasta 321/2006 Evira voi ostaa ensisaapumisvalvontapalvelun - kunnalta - toiselta viranomaiselta - sopivaksi katsomaltaan asiantuntijalta tai - Evira voi suorittaa valvonnan itse

7. ENSISAAPUMISVALVONNAN VALTIOLLISTAMINEN Eviran pyrkimyksenä on ollut tehdä ensisijaisesti sopimukset kaikkien kuntien/kuntayhtymien kanssa ensisaapumisvalvonnan järjestämisestä näiden valvonta-alueilla Suurin osa kunnista/kuntayhtymistä tekevät sopimuksen Eviran kanssa ensisaapumisvalvonnan järjestämisestä Jos jokin kunta ei tee sopimusta voi esimerkiksi naapurikunta tai Evira suorittaa ensisaapumisvalvonnan

8. ENSISAAPUMISVALVONNAN VALTIOLLISTAMINEN Pääsääntöisesti samat henkilöt kunnissa suorittavat ensisaapumis- valvonnan kuten tähänkin mennessä Valvojat käyttävät Eviran laatimaa tarkastuspöytäkirjalomaketta Valvojat noudattavat Eviran laatimia ohjeita ja ensisaapumisvalvonta- suunnitelmaa

9. MÄÄRITELMIÄENSISAAPUMISTOIMIJA Vastaanottaa tai välittää eläimistä saatavia elintarvikkeita Toimija voi toimia sekä vastaanottajana että välittäjänä, jolloin toiminnot on pidettävä erillään (eri kirjanpito ja omavalvonta)

10. ENSISAAPUMISPAIKKA Suomessa sijaitseva elintarvikehuoneisto, jossa erä vastaanotetaan ensimmäisenä tai välivarastosta < 48 h säilytyksen jälkeen Esimerkiksi teurastamon yhteydessä sijaitseva laitos, lihan leikkaamo, varasto, elintarvikemyymälä, ravintola tai suurkeittiö

11. ENSISAAPUMISTOIMIJAN VELVOLLISUUDET Ilmoitus ensisaapumistoiminnan aloittamisesta, olennaisesta muuttamisesta ja lopettamisesta lähetetään Eviraan (muutos aiempaan) Omavalvontasuunnitelma ja -kirjanpito Ensisaapumistoimintaa koskeva osio omavalvontasuunnitelmasta lähetetään Eviraan aloittamisilmoituksen mukana (muutos aiempaan) Kuukausittaiset yhteenvetoilmoitukset vastaanotetuista eläimistä saatavista elintarvikkeista lähetetään Eviraan (muutos aiempaan) Vastaanotettujen lähetysten tarkastus Näytteenotto ja siitä aiheutuvat toimenpiteet

12. ILMOITUS ENSISAAPUMISTOIMINNAN ALOITTAMISESTA Toimijan nimi ja yhteystiedot - vastaanottava toimija - välittävä toimija Ensisaapumispaikkojen tiedot Vastaanotettavien elintarvikkeiden laji Kuvaus toiminnan laajuudesta Ensisaapumistoiminnan alkamisajankohta

13. ENSISAAPUMISTOIMIJAN OMAVALVONTASUUNNITELMA Kuvaus kuukausittaisten yhteenvetoilmoitusten tekemisestä, vastaanotettavien lähetysten tarkastamisesta ja kirjanpidosta Näytteenotto- ja tutkimussuunnitelma Kuvaus toimenpiteistä epäkohtien korjaamiseksi Välittäjän omavalvontasuunnitelmassa riittää kirjanpito välitettävistä lähetyksistä Muutos aiempaan menettelyyn: Toimija lähettää ensisaapumistoimintaa koskevan osion omavalvonta- suunnitelmasta Eviraan. Evira lähettää sen edelleen paikalliselle ensisaapumisvalvontaviranomaiselle käsiteltäväksi ja hyväksyttäväksi.

14. SAAPUNEIDEN ERIEN TARKASTUS Ensisaapumistoimijan on tarkastettava saapuneet erät välittömästi niiden saavuttua Asiakirjat on voitava yhdistää tuotteeseen Terveys- tai tunnistusmerkki on oltava tuotteissa Tuotteet on oltava hyväksytystä alkuperälaitoksesta Komission suojapäätökset on huomioitava Kuljetuskalusto / elintarvikkeiden lämpötila

15. KUUKAUSITTAINEN YHTEENVETOILMOITUS Muutos aiempaan menettelyyn: Toimija tekee kuukausittaisen yhteenvetoilmoituksen vastaan- ottamistaan eläimistä saatavista elintarvikkeista Eviraan

16. NÄYTTEENOTTO Eläimistä saatavia elintarvikkeita vastaanottavan toimijan on otettava omavalvontanäytteitä omavalvontasuunnitelman näytteen- ottosuunnitelman mukaisesti Lihaa, jauhelihaa ja raakalihavalmisteita tutkittava salmonellan varalta

17. OMAVALVONTAKIRJANPITO Vastaanotetut erät: laji, määrä, saapumispäivämäärä, lähtömaa, lähettävä laitos, alkuperämaa ja -laitos Tutkimukset, niiden tulokset, havaitut puutteet ja niiden johdosta toteutetut toimenpiteet Eteenpäin lähetetyt erät: laji, määrä, lähtöpäivämäärä ja vastaan- ottaja Saapuneet ja lähteneet erät on pystyttävä yhdistää toisiinsa

18. SALMONELLA ERITYISTAKUUT LIHA EY asetus 1688/2005 Naudan, sian ja siipikarjan liha sekä niistä valmistettu jauheliha on tutkittava lähettävässä laitoksessa salmonellan varalta Vaaditaan 1688/2005 mukainen kaupallinen asiakirja Negatiivisen testituloksen vahvistava laboratorion lausunto liitettävä lähetyksen mukaan

19. SALMONELLA ERITYISTAKUUT KANANMUNAT Munat munineet kanaparvet on tutkittava salmonellan varalta Vaaditaan 1688/2005 mukainen kaupallinen asiakirja Negatiivisen testituloksen vahvistava laboratorion lausunto liitettävä lähetyksen mukaan

20. SALMONELLA ERITYISTAKUUT (LIHA ja KANANMUNAT) Salmonellatutkimusta ei vaadita, jos lähetyksen toimittaneessa jäsenvaltiossa toteutetaan komission hyväksymää salmonella-valvontaohjelmaa, kuten Suomessa. Tällaisia maita ovat Ruotsi ja Norja

21. SALMONELLA ERITYISTAKUUT (LIHA ja KANANMUNAT) Salmonellatutkimusta ei vaadita jos: Naudan ja sian liha / jauheliha toimitetaan lihavalmistelaitokseen kuumennettavaksi Munat toimitetaan munatuotteiden valmistukseen laitokseen (kuumennetaan) On oltava merkintä kuumennustarkoituksesta pakkauksessa ja kaupallisessa asiakirjassa

22. MAKSULLISUUS 1.5.2008 alkaen ensisaapumistoimija maksaa suoritetusta ensi- saapumisvalvonnasta Eviralle Maa- ja metsätalousministeriön asetus Elintarviketurvallisuusviraston maksullisista suoritteista

23. LISÄTIETOAEvira: - lähettää kirjeen toimijoille tulevista muutoksista - laatii toimijoille suunnatut ensisaapumistoiminnan ohjeet - antaa koulutusta toimijoille - www.evira.fi kohdassa valvonta ja yrittäjät/valtiollistettu ensisaapumisvalvonta