1 / 27

Az új építési termék rendelet jelentősége, hatása 305/2011/EU rendelet hazai bevezetése

Az új építési termék rendelet jelentősége, hatása 305/2011/EU rendelet hazai bevezetése. Az uniós szabályozás. 305/2011/EU Rendelet az építési termékek forgalmazására vonatkozó harmonizált feltételek megállapításáról és a 89/106/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről. Közvetlenül hatályos!.

questa
Download Presentation

Az új építési termék rendelet jelentősége, hatása 305/2011/EU rendelet hazai bevezetése

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Az új építési termék rendelet jelentősége, hatása 305/2011/EU rendelet hazai bevezetése Soltész Ilona 2013. április 11.

  2. Az uniós szabályozás • 305/2011/EU Rendelet az építési termékek forgalmazására vonatkozó harmonizált feltételek megállapításáról és a 89/106/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről. • Közvetlenül hatályos! • Az építési termékekre vonatkozó tagállami törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések közelítéséről szóló 89/106/EGK irányelv • Tagállami rendeletek vezették be • + 60-70 bizottsági határozat, 13 guide Soltész Ilona 2013. április 11.

  3. Első sorban szemlélet változás! • A rendeletet az EU az egységes uniós piac jobb működése és a gyártói, terhek csökkentése és a versenyképesség javítása érdekében dolgozta ki. • Egyszerűsített módszerek, rövidebb eljárási határidők • Teret enged a tagállami követelményeknek is. • Megőrzi a korábbi szabályozás értékeit és az azokhoz kapcsolódó műszaki dokumentumokat. • Figyelembe veszi az Új Jogi Keretek horizontális szabályait (akkreditáció, piacfelügyelet, CE jelölés) Soltész Ilona 2013. április 11.

  4. A 89/106/EGK irányelv új megközelítésű szabályozásalapelve: • A jogszabály csak az "alapvető" – követelményeket állapítja meg (Essential Requirements, rövidítve: ERs, 7) • A termékek műszaki előírásait, amelyek eleget tesznek a direktívákban lefektetett lényeges követelményeknek, harmonizált szabványokban fogják rögzíteni. (kb. 600) • A harmonizált vagy más szabványok alkalmazása önkéntes marad, és a gyártó mindig alkalmazhat más műszaki előírást, de ilyenkor a gyártónak kell bizonyítani, hogy a terméke megfelel a direktíva alapvető követelményeinek. • A harmonizált szabványoknak megfelelően legyártott termékekről fel kell tételezni, hogy megfelelnek a vonatkozó lényeges követelményeknek. Soltész Ilona 2013. április 11.

  5. 305/2011/EU rendelet • Az uniós jogszabályokból és a tagállami rendelkezésekből egyaránt származnak követelmények az egyes termékre vonatkozóan • A gyártó csak a beépítési mód szerint lényeges terméktulajdonságokról kell nyilatkozzon (min 1) • Nem állapítja meg a termékről a forgalomba hozatal előtt senki, hogy az megfelel-e vagy sem a tervezett célra. • A felelősség a tervezőt, felhasználót terheli, hogy a tervezett felhasználásra a megfelelő terméket válassza. Soltész Ilona 2013. április 11.

  6. A 89/106/EGK irányelv célja: a tagállamok biztosítsák, hogy • a területükön létesített építmények ne veszélyeztessék emberek, állatok vagy anyagi javak biztonságát, • gazdaságossági, környezetvédelmi, egészségügyi, energiatakarékossági, tartóssági követelményeket minden tagállamban azonos szinten vegyenek figyelembe, • egységes követelmények és előírások legyenek érvényben az építési termékekre azért, hogy azok forgalmát az Unió belső piacán műszaki akadályok ne zavarják. Soltész Ilona 2013. április 11.

  7. 305/2011/EU rendelet célja • A cél az, hogy egységes forgalomba hozatali szabályok legyenek, • Azonos vizsgálatok alapján határozzák meg a termékek teljesítményét • A tagállamok érvényesíthessék esetleg eltérő szabályaikat (tűzvédelem, környezetvédelem, közegészségügy) Ezeket a jogszabályokat meg kell küldeni a többi országnak! • A teljesítménynyilatkozat legyen egy közös nyelv a felhasználó és a gyártó között. Soltész Ilona 2013. április 11.

  8. A 89/106/EGK irányelv specialitása • Az alapvető követelmények az építményekre vonatkoznak, azok teljesítését biztosítani kell az építmény teljes gazdaságilag ésszerű élettartama alatt. • Az egyes építési termékekre (termékcsoportokra) vonatkozó alapvető követelményeket úgy állapították meg, hogy megfelelő tervezés és szakszerű kivitelezés mellett a belőlük készülő építmény kielégíti az építményekre vonatkozó alapvető követelményeket (Értelmező dokumentumok) Soltész Ilona 2013. április 11.

  9. 305/2011/EU rendelet: • Az alapvető követelmények az építményekre értendők (Személyek egészsége és biztonsága szempontjából teljes életciklusuk alatt, egyébként a szokásos karbantartás mellett a gazdaságilag ésszerű élettartam alatt) • Az egyes építési termékekre az épületben betöltött funkciójuk, tervezett felhasználási módjuk szerint az épület alapvető követelményeinek teljesítésében betöltött hatásuk szempontjából lényeges terméktulajdonságokat kell vizsgálni! Soltész Ilona 2013. április 11.

  10. Alapvető követelmények Mechanikai ellenállás és stabilitás Tűzbiztonság Higiénia, egészség- és környezetvédelem Használati biztonság Zajvédelem Energiatakarékosság és hővédelem A természeti erőforrások fenntartható használata 89/106 ÚJ! Soltész Ilona 2013. április 11.

  11. A forgalomba hozatal feltétele a 89/106/EGK irányelv szerint: • Valamennyi építési terméknél • A rá vonatkozó alapvető követelményeknek való megfelelőség igazolása (megfelelőségi tanúsítvány vagy szállítói megfelelőségi nyilatkozat +CE) Soltész Ilona 2013. április 11.

  12. A forgalomba hozatal feltétele a 305/2011/EU rendelet szerint ateljesítménynyilatkozat! • Csak azokra a termékekre kötelező, amelyekre van harmonizált szabvány! (illetve a gyártó kérésére európai műszaki értékelés készült) • Kivételek: egyedi termék, helyszíni gyártás, hagyományos termék 5. cikk szerint • Egyszerűsített eljárások: • (mikrovállalkozásnak, felhasználhatják más termék vizsgálati eredményeit) Soltész Ilona 2013. április 11.

  13. Európai szinten harmonizált műszaki specifikációk a 89/106/EGK irányelv szerint: • Harmonizált szabvány • Európai Műszaki Engedély ETA • Útmutató (ETAG) alapján • Vagy egyedi eljárásban CPD 9. cikk (2) Soltész Ilona 2013. április 11.

  14. Harmonizált műszaki specifikációk a 305/2011/EU rendelet szerint: • Harmonizált szabvány • Európai értékelési dokumentumok (European Assessment Document, EAD; hasonló a státusa, mint az ETAG-nak) • (Figyelem! Az ETA nem tartozik ide) Soltész Ilona 2013. április 11.

  15. Megfelelőség értékelés helyett→ a termék teljesítmény állandóságának értékelése és ellenőrzése • Ugyanazok a szempontok és • hasonló feladatok (a 2 módozat kivételével) • A gyártónak minden esetben kell üzemi gyártásellenőrzést működtetni. • Nincs szó megfelelőségről! Soltész Ilona 2013. április 11.

  16. A hazai szabályozás a 89/106/EGK irányelv bevezetésére • Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. Törvény (Étv.) • Az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm.rendelet (OTÉK) • Az építési termékek műszaki követelményeinek, megfelelőség igazolásának, valamint forgalomba hozatalának és felhasználásának részletes szabályairól szóló 3/2003. (I. 25.) BM-GKM-KvVM együttes rendelet Soltész Ilona 2013. április 11.

  17. Hazai jogszabályi változások Étv.41.§ (1) Építménybe építési terméket csak az építményekre vonatkozó alapvető követelmények teljesülése mellett szabad betervezni, illetve beépíteni. (2) Az építési termék az (1) bekezdésben foglalt követelmények teljesülése érdekében beépítésre akkor alkalmas ha: a) az építési termékek forgalmazására vonatkozó harmonizált feltételek megállapításáról és a 89/106/EGK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2011. március 9-i 305/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (a továbbiakban: 305/2011/EU rendelet) 4. cikkében meghatározott gyártói teljesítménynyilatkozatban foglaltak megfelelnek az elvárt műszaki teljesítményeknek, vagy b) a 305/2011/EU rendelet 37. és 38. cikkeiben körülírt egyedi műszaki dokumentáció az ott leírtak szerint rendelkezésre áll és az abban foglaltak igazolják az elvárt műszaki teljesítményeknek való megfelelést, vagy c) az építési termék megfelel a külön jogszabályban meghatározott követelménynek. (3) Az építési termékek teljesítményállandóságának értékelésére és ellenőrzésére, valamint a műszaki értékelő szervezetek kijelölésére, bejelentésére és tevékenységére a megfelelőségértékelő szervezetek tevékenységéről szóló törvény előírásait kell alkalmazni a 305/2011/EU rendeletben foglalt előírásokkal együtt. Soltész Ilona 2013. április 11.

  18. A Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatalról szóló 320/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 14. § Termékinformációs kapcsolattartó pontok (EU rendelet 10.cikk) 15.§ (1) k) Kijelölés, bejelentés a teljesítményállandóságot értékelő és ellenőrző szervezetek ; a műszak értékelő szervezetek (az EU rendelet 29. és 40. cikke szerint) Hazai jogszabályi változások 2. Soltész Ilona 2013. április 11.

  19. Engedélyezési kódex 312/2012. (XI. 8.) Korm. rend 62.§ (2) bekezdés a) pontja szerint: Az Építésfelügyelet ellenőrzi az építési termékek beépítésére vonatkozó szabályok betartását. 8. melléklet . 1.1.5. A műszaki tervdokumentácó tartalmazza az építés termékek teljesítményjellemzőit (értelemszerűen csak azokat, amelyek szükségesek az építmény alapvető követelményeknek való megfelelésének igazolásához, illetve, amelyeket a tervező a tervezési program alapján lényegesnek tart). Hazai jogszabályi változások 3. Soltész Ilona 2013. április 11.

  20. Az építőipari kivitelezési tevékenységről szóló 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet 9.§ (10-11) bekezdés, mely szerint a tervező a kiviteli tervek készítése során meghatározza az alkalmazásra kerülő építési termékeket, 12.§ (2) bekezdés h) pontja, mely szerint a kivitelező feladata a kivitelezés befejeztével az építési termékek teljesítménynyilatkozatainak átadása, 13.§ (3) bekezdés o)-p) pontok a felelős műszaki vezető feladata a megfelelő építési termék beépítése, a termék-helyettesítés szabályai, 16.§ (3) bekezdés j) pontja az építési műszaki ellenőr feladata a teljesítménynyilatkozatok meglétének ellenőrzése, 22.§ (2) bekezdése a kivitelezési dokumentáció tartalmazza a beépítésre kerülő termékek minőségének meghatározását, 22/A. § (2-4) bekezdések a megfelelő építési termék kiválasztása, az építési termék helyettesítésének szabályai 27.§ (5) e) pontja az e-napló mellékletei a teljesítménynyilatkozatok Hazai jogszabályi változások 4. Soltész Ilona 2013. április 11.

  21. a piacfelügyeleti tevékenység részletes szabályairól szóló 6/2013. (I. 18.) Korm. rendelet a 305/2011/EU rendelet szerinti teljesítménynyilatkozatokra vonatkozó szabályokat állapít meg 3. § (3) bekezdés, 5. § (1) és (2) bekezdései; 10. §-ában a piacfelügyeleti tevékenység részletes szabályairól szóló Korm. rendelettel összefüggő egyes Korm. rendeletek módosításáról szóló 7/2013. (I. 18.) Korm. Rendelet 10. §-ának (3) bekezdésében módosítja a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságról szóló 225/2007. (VIII. 31.) Korm. rendeletet az NFH piacfelügyeleti feladatkörének kiterjesztésére vonatkozóan Hazai jogszabályi változások 5. Soltész Ilona 2013. április 11.

  22. A 3/2003. (I. 25.) BM-GKM-KvVM együttes rendelet hatályon kívül lesz helyezve 2013. július 1-től. (109/2013. (IV. 9.) Korm. rendelet helyezi hatályon kívül 2013. július 1-jével) Új kormányrendelet lép hatályba várhatóan július közepén az építési termék építménybe történő betervezésének és beépítésének, ennek során a teljesítmény igazolásának részletes szabályairól Hazai jogszabályi változások 6. Soltész Ilona 2013. április 11.

  23. Átmeneti szabályok Most van az átmenet időszaka! 2011. 04. 24.- 2013. 07. 01-ig A 305/2011/EU Rendelet 66. cikke szerint: (1) A 2013. július 1. előtt a 89/106/EGK irányelv szerint forgalomba hozott építési termékek ennek a rendeletnek megfelelő termékeknek tekintendők. (2) A gyártók teljesítménynyilatkozatot tehetnek a 2013. július 1. előtt a 89/106/EGK irányelv szerint kiadott megfelelőségi tanúsítvány vagy megfelelőségi nyilatkozat alapján. ETAG→EAD; ETA→ETA Építőpari műszaki engedély, érvényességéig alapja lehet a teljesítménynyilatkozatnak. Soltész Ilona 2013. április 11.

  24. Új kormányrendelet előírásai 1. • Építési termék épületszerkezet (csak kivételesen: pl. készlet vagy falpanel) • Az épületszerkezetekkel kapcsolatos alapvető követelmények teljesítését (tartószerkezetek, tűzvédelem, energetika, zajvédelem, stb.) az építési-műszaki tervdokumentációban (műleírás vagy terv) kell igazolni az ágazati jogszabályok szerint. • Az építési termékekre vonatkozó követelmények teljesítését a teljesítménynyilatkozattal lehet igazolni. Soltész Ilona 2013. április 11.

  25. Új kormányrendelet előírásai 2. • A teljesítménynyilatkozat lehet • a 305/2011/EU rendelet szerint, ha van harmonizált szabvány a termékre vagy kiadtak ETA-t – CE jelölés elhelyezhető • magyar szabvány alapján vagy más korábban kiadott ÉME alapján, ha azok megfelelő tartalommal bírnak – de CE jelölés nem helyezhető el a terméken • Nemzeti műszaki értékelés készíttethető a rendeletben előírt tartalommal • Kivételek: bontott termék, természetes anyagok Soltész Ilona 2013. április 11.

  26. Új kormányrendelet előírásai 3. • A rendelet tartalmaz egy indíkatív listát, amely felsorolja az egyes termékkörökben az egyes termékcsoportokban a leglényegesebb terméktulajdonságokat. • Ennek alkalmazása sem a gyártóknak, sem a tervezőknek nem kötelező, de az a célja, hogy lehetőleg mégis egy közös nevezője legyen a tervekben és a teljesítménynyilatkozatokban megadandó termékjellemzőknek. • A későbbiekben szeretnénk a listát továbbfejleszteni ha a gyakorlat igazolja az értelmét Soltész Ilona 2013. április 11.

  27. Köszönöm figyelmüket ! Soltész Ilona 2013. április 11.

More Related