perundangan polisi komunikasi
Download
Skip this Video
Download Presentation
PERUNDANGAN & POLISI KOMUNIKASI

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 53

PERUNDANGAN & POLISI KOMUNIKASI - PowerPoint PPT Presentation


  • 133 Views
  • Uploaded on

PERUNDANGAN & POLISI KOMUNIKASI. Oleh SYED AGIL ALSAGOFF. ETIKA DAN UNDANG-UNDANG. ETIKA – KONTRAK SOSIAL UNDANG-UNDANG – KONTRAK PERUNDANGAN. KONTRAK SOSIAL.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'PERUNDANGAN & POLISI KOMUNIKASI' - qabil


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
perundangan polisi komunikasi

PERUNDANGAN & POLISI KOMUNIKASI

Oleh

SYED AGIL ALSAGOFF

etika dan undang undang
ETIKA DAN UNDANG-UNDANG
  • ETIKA – KONTRAK SOSIAL
  • UNDANG-UNDANG – KONTRAK PERUNDANGAN
kontrak sosial
KONTRAK SOSIAL
  • Kontrak yang digubal, dipersetujui dan digunapakai oleh masyarakat atau organisasi berasaskan kepada keperluan-keperluan organisasi atau institusi berkenaan
kontrak perundangan
KONTRAK PERUNDANGAN
  • Kontrak yang mengandungi peraturan undang-undang yang diwartakan oleh kerajaan sesebuah negara untuk dipatuhi oleh kesemua ahli masyarakat.
slide5
Polisi:
    • Dasar-dasar kerajaan berasaskan;
      • Prinsip Rukunegara
      • Pernyataan dalam Perlembagaan Persekutuan
      • Struktur Pengurusan dan Pentadbiran Negara
      • Pengurusan Hasil-hasil Bumi
      • Keperluan dan peningkatan taraf hidup, teknologi, alam sekitar, keselamatan, sosioekonomi
perundangan polisi
PERUNDANGAN & POLISI
  • Sumber:
    • Perlembagaan Persekutuan
    • Akta dan Undang-undang
    • Enakmen dan Perundangan Negeri

MODEL PERLEMBAGAAN MALAYSIA

    • Common Law British
    • Undang-undang Bertulis Amerika Syarikat (Perundangan Terhad & Hak Asasi)
    • Model Perlembagaan India (Kuasa Parlimen)
prinsip asas perlembagaan
Prinsip Asas Perlembagaan
  • Keperluan Pegangan Agama
  • Keperluan Pelbagai Akar Budaya
  • Keperluan Pelbagai Golongan
prinsip demokrasi berparlimen di malaysia
PRINSIP DEMOKRASI BERPARLIMEN DI MALAYSIA
  • Pilihanraya Umum (Sistem Mudah)
  • Penubuhan Kerajaan Negeri dan Kerajaan Persekutuan
  • Sistem Parlimen (Dewan Rakyat dan Dewan Negara)
  • Perundangan
  • Sistem Sosial
golongan dalam perlembagaan
Golongan dalam Perlembagaan
  • Birokrasi
  • Eksekutif
  • Jurisial (Judicial)
prinsip rukunegara
Prinsip RUKUNEGARA
  • Berasaskan kepercayaan agama
  • Pemeliharaan dan Kemartabatan Perlembagaan dan undang-undang
  • Pengukuhan Prinsip-prinsip sosial
  • Pemeliharaan Kesejahteraan dan Keselamatan negara
etika pegangan pengamal komunikasi di malaysia merill
Etika Pegangan Pengamal Komunikasi di Malaysia (Merill)
  • Etika Deontologi – percaya manusia perlu beretika untuk wujud kesejahteraan sesama manusia
  • Etika Situasi – percaya perilaku manusia perlu beretika mengikut keadaan tertentu
  • Etika Utilitarian – percaya setiap perilaku manusia perlu beretika untuk menghasilkan kepuitusan yang mutlak atau absolute
kaitan perundangan komunikasi dengan polisi
Kaitan Perundangan Komunikasi Dengan Polisi
  • Sejak Merdeka, lebih 50 undang-undang melibatkan komunikasi digubal
  • Perundangan komunikasi diasaskan melalui Bhg. 2 Perkara 10 dalam Perlembagaan menjamin

“Kebebasan bercakap, berhimpun dan menubuhkan persatuan.” “…tiap-tiap warganegara adalah berhak bercakap dan mengeluarkan fikiran”

pembahagian corak perundangan polisi
PEMBAHAGIAN CORAK PERUNDANGAN & POLISI
  • Pengaruh:
    • Ancaman Keganasan Komunis
    • Darurat
    • Persengketaan Antara Kaum: 13 Mei 1969
    • Dasar Ekonomi Baru (DEB)
    • Perubahan Sosioekonomi dan Teknologi
slide14
FASA 1: (1940an – 1960an)
  • Wujudnya akta-akta asas yang membataskan komunikasi secara fizikal
    • Akta Fitnah
    • Akta Hasutan
    • Akta Filem (penapisan)
    • Undang-undang tubuh Kerajaan Negeri dll.
    • FASA 2: (1960an – 1970an)

-Akta-akta berdasarkan kepada semangat perpaduan, keselamatan, sosioekonomi dan teknologi asas:

    • Akta Keselamatan Dalam Negeri (ISA),
    • OSA, Akta Kolej dan Universiti, Telekomunikasi, Akta BERNAMA, dll.
slide15
Fasa 3: (1970-an hingga 1980-an)

Perundangan Komunikasi berdasarkan kepada Pembangunan Media dan Sosial:

- Akta Penyiaran

- Akta Hakcipta

- Akta Mesin Cetak dan penerbitan

- Akta Perbadanan Filem Nasional

slide16
Fasa IV: (1990-an – 2001)

Perundangan berdasarkan kepada perkembangan dan kemajuan teknologi maklumat:

- Akta Hakcipta (pindaan) 1997

- Set Undang-undang Siber

skop jenis perundangan
SKOP & JENIS PERUNDANGAN
  • Kebebasan Bersuara & Hak Asasi
  • Rahsia Rasmi
  • Penerbitan
  • Hasutan dan Fitnah
  • Hakcipta dan Intelektual
  • Regulasi Penyiaran dan Kabel
  • Perlindungan Parlimen
  • Perdagangan
  • Teknologi Maklumat
  • Hak Pilihanraya
kebebasan bersuara hak asasi
Kebebasan Bersuara & Hak Asasi

Sumber: Artikel 10(1) Perlembagaan Persekutuan, tetapi tertakluk kepada Artikel 10(2)(a), (3), (4) dan 149(Darurat)

Dasar: imbangi politik dan moral di antara peraturan & kebebasan, di antara negara dan hak-hak rakyat

slide19
Artikel 4(1)- ketidakkonsisten undang-undang/peraturan dengan perlembagaan, dianggap tidak sah dan terbatal. Dikukuhkan dengan Artikel 128, 162(6) – kuasa Mahkamah Agung yang menentukan.

Hakim Raja Azlan Shah dalam PP lwn Ooi Kee Saik (1972): “Tidak boleh terdapat kebebasan yang mutlak atau tanpa kawalan: kerana ini boleh membawa kepada anarki dan kekacauan..”

perjuangan hak asasi manusia
PERJUANGAN HAK ASASI MANUSIA
  • Fasal 19 Perisytiharan Sejagat hak Asasi Manusia, “ Setiap orang adalah berhak kepada kebebasan pendapat dan mengeluarkan fikiran: hak ini termasuklah kebebasan memegang pendapat tanpa gangguan dan menuntut, menerima dan menyebarkan maklumat dan buah fikiran melalui sebarang media dan tanpa mengira sempadan”
tindakan
TINDAKAN
  • Wujud Tribunal Pengguna
  • Wujud Suruhanjaya Hak Asasi Malaysia (SUHAKAM)
sistem pilihanraya
SISTEM PILIHANRAYA
  • Sistem Proportional
  • Sistem Mudah (simple first-past-the post atau single member territorial representation)
  • Malaysia memilih Sistem Proportional
slide23
Pilihanraya – Perkara 114 Perlembagaan Persekutuan
  • Suruhanjaya Pilihanraya dilantik oleh Seri Padu Baginda Yang Dipertuan Agong selepas berunding dengan Majlis Raja-raja.
  • Ahli-ahli SPR ditentukan di bawah Seksyen 10(1) Akta Malaysia 1963
slide24
Sekatan-sekatan Kebebasan bercakap yang dibenarkan oleh Perlembagaan:
  • Keselamatan Persekutuan
  • Persahabatan dengan negara-negara lain
  • Ketenteraman awam (Akta Hasutan, Fitnah, Polis, Percetakan, Penyiaran)
  • Moral (Akta Penapisan Filem, Akta Iklan Lucah, Loteri, Ubat-ubatan, FINAS dll)
  • Perlindungan Parlimen atau Perhimpunan Legislatif
  • Fitnah
  • Penghasutan Melakukan Kesalahan
slide25
Penghasutan Melakukan Kesalahan (seksyen 292 – 294 Kanun Jenayah), (Seksyen 298A)
  • Hak Kerakyatan di bawah bahagian 111 Perlembagaan
  • Status Bahasa Malaysia
  • Kedudukan dan keistimewaan kaum Bumiputera
  • Prerogatif Kesultanan Melayu dan Ketua Pemerintah Negeri sembilan
  • Tindakan digubal untuk menghalang subversif, keganasan
  • Tindakan kehakiman yang diperlukan kerana darurat
rahsia rasmi
RAHSIA RASMI
  • Akta Rahsia Rasmi 1972 (OSA):
  • Kategori:

1. Dokumen yang ditentukan dlm. Jadual spt. Dokumen kabinet persekutuan, dok. Maj. Mesy. Kerajaan Negeri, keselamatan, pertahanan

2. Semua dokumen rasmi (Rahsia, Rahsia Besar, Sulit, Terhad)

slide27
Pembelaan Yang Ada:
  • Maklumat tidak diklasifikasikan oleh mana-mana pegawai
  • Pendedahan maklumat di atas dasar “peristiwa terlindung”, iaitu prosiding Parlimen dan perundangan
keselamatan dalam negeri
KESELAMATAN DALAM NEGERI
  • Akta Keselamatan Dalam Negeri (1960)

Tujuan:

  • menghindarkan perbuatan mengancam keselamatan, subversif
  • Memecahkan perpaduan nasional
  • Mengancam kepentingan politik, ekonomi dan pentadbiran negara
penerbitan
PENERBITAN
  • Akta Percetakan
  • Akta Mesin Cetak dan Penerbitan 1984
  • Akta Hasutan dan Akta Fitnah
  • Akta Hakcipta 1987
  • Akta Iklan Lucah 1953
  • Akta Komunikasi dan Multimedia 1998
hasutan dan fitnah
HASUTAN DAN FITNAH
  • Akta Fitnah 1957
  • Akta Hasutan 1948
  • Akta Keselamatan Dalam Negeri 1960
  • Akta Rahsia Rasmi 1972
  • Akta Komunikasi dan Multimedia 1998
regulasi hakcipta dan harta intelektual
REGULASI HAKCIPTA DAN HARTA INTELEKTUAL
  • Akta Hakcipta 1987 dipinda 1997
  • Akta Tanda Niaga 1976
  • Akta Perlindungan Data Peribadi 2001
  • (Asas: Akta Reka Bentuk, UK, 1949)
regulasi media elektronik
REGULASI MEDIA ELEKTRONIK
  • Akta Penapisan Filem 1952
  • Akta FINAS 1981
  • Akta Penyiaran 1988 (mansuh)
  • Akta Telekomunikasi 1950 (mansuh)
  • Akta BERNAMA 1967
  • Akta Komunikasi dan Multimedia 1998
  • Akta Cakera Optik 2000
undang undang siber
UNDANG-UNDANG SIBER
  • Diasaskan oleh Akta Perbadanan Putrajaya 1997 – MSC
  • Akta Tandatangan Digital 1997
  • Akta Jenayah Komputer 1997
  • Akta Teleperubatan 1997
  • Akta Komunikasi dan Multimedia 1998
  • Akta Cakera Optik 2000
  • Akta Perlindungan Data Peribadi 2001
  • Akta Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia 1998
perdagangan korporat
PERDAGANGAN KORPORAT
  • Akta Perihal Dagangan 1972
  • Akta Ubat (Iklan dan Penjualan) 1956
  • Akta Syarikat
  • Akta Kontrak
  • Akta Perlindungan Pengguna
  • Akta Perlindungan Data Peribadi 2001
slide35
Skop:
  • Teknologi medium elektronik (perbankan, kewangan dll)
  • Transaksi data
  • Pembangunan Produk
  • Pendaftaran Perniagaan
  • Pengemaskinian data syarikat
  • Perjanjian dan Kontrak
isu isu perundangan kontemperori
ISU-ISU PERUNDANGAN KONTEMPERORI
  • Ancaman Pengganas
  • Kerelevalan ISA dan OSA
  • Perpaduan Kaum
  • Perbincangan Isu sensitif nasional
  • Pindaan Akta Pilihanraya
akta komunikasi dan multimedia
AKTA KOMUNIKASI DAN MULTIMEDIA
  • Integrasi 3 Media (Telekomunikasi, Penyiaran dan Multimedia)
  • Hubungan Industri – Pengguna
  • Wujudnya Forum-Forum Industri
  • Wujud Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia
  • Akta fleksibel bagi menjayakan pembangunan komunikasi jangka masa panjang
suruhanjaya komunikasi dan multimedia malaysia
SURUHANJAYA KOMUNIKASI DAN MULTIMEDIA MALAYSIA
  • Melaksana dan menguatkuasa peruntukan dalam Akta;
  • Mengawal Selia Kegiatan Komunikasi dan Multimedia
  • Menggalak dan Meningkat Pembangunan Industri Komunikasi
  • Menggalak & Meningkat Pengawalan Sendiri dalam Industri Komunikasi & Multimedia
forum forum industri diwujudkan
FORUM-FORUM INDUSTRI DIWUJUDKAN
  • Forum Ekonomi
  • Forum Teknikal
  • Forum Pengguna
  • Forum Kandungan
kandungan
KANDUNGAN
  • “Apa-apa bunyi, teks, gambar pegun, gambar bergerak atau persembahan audio visual lain, persembahan sentuhan atau apa-apa gabungan yang sedemikian yang mamp direka, dimanipulasi, disimpan, diambil atau disampaikan secara elektronik”

(Petikan dari Seksyen 6 Akta Komunikasi dan Multimedia 1998)

dasar kandungan negara
DASAR KANDUNGAN NEGARA
  • Membangunkan masyarakat bermoral, berkhemah, berilmu, kreatif dan bersatu padu;
  • Menggalakkan pembangunan industri kandungan yang berdaya saing, berdaya maju dan berdaya tahan di peringkat nasional dan global;
  • Melindungi kepentingan pengguna
    • Memperbagaikan pilihan kandungan masyarakat
    • Meningkat dan memantapkan pengawalseliaan kandungan
    • Mewujudkan peraturan yang jelas bagi perlindungan harta intelek
    • Penguatkuasaan undang-undang membenteras kandungan jelek
forum kandungan
FORUM KANDUNGAN
  • Mewujudkan Kod Kandungan
  • Mengawalselia peraturan-peraturan dalam Kod Kandungan
  • Meminda, mengemaskini Kod Kandungan mengikut keperluan
  • Menubuhkan Biro Aduan Pengguna untuk menerima aduan kandungan
konsep pengawalseliaan kendiri self regulation
KONSEP PENGAWALSELIAAN KENDIRI (SELF-REGULATION)
  • Memerlukan dasar keterbukaan;
  • Diawasi oleh Undang-undang dan Peraturan yang Digunapakai
  • Diuruskan bersama di antara Industri, NGO dan Kerajaan
  • Memerlukan Mekanisme Penguatkuasaan dan Pemantauan Kod dan Peraturan Digunapakai
masalah yang timbul
MASALAH YANG TIMBUL
  • Pendirian dan Kehendak Industri Terhadap Kandungan, Tidak Jelas & Konsisten;
  • Penguatkuasaan Kod dan Peraturan Terbatas
  • Pemilikan dan Pembangunan Kandungan Lebih Berteraskan Matlamat Perniagaan Berasaskan Keuntungan dalam Industri Media
isu isu perundangan siber kontemperori
ISU-ISU PERUNDANGAN SIBER KONTEMPERORI
  • Kandungan (content)
  • Pengaliran Data
  • Privacy (Internet)
  • Keselamatan Data
  • Penipuan Identiti
  • Hacking (Pencerobohan) Akses
masalah yang timbul1
MASALAH YANG TIMBUL
  • Pendirian dan Kehendak Industri Terhadap Kandungan, Tidak Jelas & Konsisten;
  • Penguatkuasaan Kod dan Peraturan Terbatas
  • Pemilikan dan Pembangunan Kandungan Lebih Berteraskan Matlamat Perniagaan Berasaskan Keuntungan dalam Industri Media
isu isu berkaitan polisi perundangan kandungan
ISU-ISU BERKAITAN POLISI, PERUNDANGAN & KANDUNGAN
  • Sempadan Juridaksi Perundangan
  • Percantuman Teknologi
  • Pemilikan Hak Milik Intelektual & Hakcipta
  • Jenayah Teknologi
  • Perlindungan Data
  • Isu-isu dalam E-Perdagangan
masalah dalam pembangunan kandungan dari perspektif perundangan dan polisi
Masalah dalam Pembangunan Kandungan dari Perspektif Perundangan dan Polisi
  • Pertindihan fungsi dan bidang kuasa perundangan kementerian-kementerian berkaitan;
  • Konsep ‘Pengawalseliaan Kendiri’ terbatas;
  • Perlindungan kandungan tempatan tidak menyeluruh
  • Pemantauan kandungan memerlukan kos tinggi
  • Lambakan kandungan luar negara yang mengancam sosiopolitik dan sosioekonomi rakyat
cabaran kandungan perundangan polisi
CABARAN KANDUNGAN, PERUNDANGAN & POLISI
  • Perkembangan Kepesatan Teknologi Komunikasi;
  • Ancaman Keselamatan dari Kandungan Luar;
  • Tekanan dari Impak Sosioteknologi dan Sosiobudaya global;
  • Takrif Perundangan Berbeza Mengikut Keadaan dan Bentuk Teknologi
perbandingan dengan akta akta luar negara
PERBANDINGAN DENGAN AKTA-AKTA LUAR NEGARA
  • AMERIKA SYARIKAT

The First Ammendment (Sumber)

Telecommunication Act 1996

The Communication Decency Act (CDA) 1996 (Krisis Janet Reno)

slide51
KANADA

Broadcasting Act

Competition Act

Radiocommunication Act

  • SINGAPURA

Electronic Contraction Act (ECA)

Panel Code

Undesirable Publication Act

Defamation Act

Internal Security Act

Sedition Act

Broadcasting Act

Maintance of Religion and Harmony Act

rumusan
RUMUSAN
  • Perlindungan hak melalui penggubalan undang-undang
  • Kemajuan drastik meningkatkan krisis penguatkuasaan dan penggubalan undang-undang sesebuah negara
  • Polisi perlu relevan dengan perlembagaan dan dikukuhkan dengan perundangan
  • Penggubalan polisi ataun perundangan berasaskan keperluan negara dari semasa ke semasa
ad