Поволжское отделение Российской инженерной академии (ПО РИА)

1. Круглый стол «Рециклинг. Утилизационный сбор. От споров к действиям. Стратегия.» Поволжское отделение Российской инженерной академии (ПО РИА) Пилотный проект «Формирование и апробирование механизмов использования средств государственного утилизационного фонда для эффективного развития системы переработки промышленно-бытовых отходов на базе создания региональной системы рециклинга автомобилей в Самарской области» 16 октября 2013

2. Директива Европейского Парламента и Совета 2000/53/ЕС от 18 сентября 2000 г. относящаяся к отслужившим срок транспортным средствам : с 2015 года минимум 85% веса автомобиля должно уходить на рециклинг материалов, только 10% могут быть термически переработаны (превращены в энергию) и всего 5% могут быть захоронены

3. Целевые установки Парламента и Совета ЕС по уровню сбора и переработки продукции, в отношении которой установлена «ответственность производителя продукции»

4. Нидерланды: структура холдинга ARN

5. Схема функционирования Фонда и механизмы финансирования системы АР ВЭТС в Нидерландах Фонд утилизации автомобилей и вторичной переработки Отчисления от импортеров автомобилей 1 – € 6 5 4 3 2 + € Группа ARN ARN – утилизация автомобилей ARN – вторичная переработка отходов после шредера ARN – услуги по утилизации ARN – консалтинг ARN – Центральный Офис

6. Основные итоги развития национальной системы в Нидерландах к 2012г.

7. Основные итоги развития национальной системы в Нидерландах к 2012г.

8. Формирование проекта развития региональной системы утилизации автомобилей В Самарской области Оценка рынка АР в регионеи границ потенциальной зоны сбора ВЭТС. Прогнозирование объемов переработки по видам материалов

9. САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ: ключевые особенности для развития полномасштабной региональной системы авторециклинга Около 100 000 рейсов спец. автовозов после доставки продукции ОАО «АВТОВАЗ» в дилерскую сеть на обратном пути незагружены - возможность доставки не менее 60 тысяч ВЭТС на утилизацию в Тольятти и Самару. ОАО «АВТОВАЗ» - единственное из российских предприятий, проводящее все процедуры соответствия Директивам ЕС по авторециклингу. Разработаны карты демонтажа и материальные паспорта всех комплектующих. Квалифицированный персонал и инфраструктура автокомпонентных предприятий региона соответствует требованиям индустрии авторециклинга, включая возможность восстановления ряда деталей и узлов. При наличии объемов утилизации свыше 200 тыс. единиц ВЭТС в год частный бизнес готов инвестировать в создание большинства видов переработки авторециклинга. 9

10. Примерные границы Самарской зоны авторециклинга – сбор вышедших из эксплуатации легковых автомобилей Обратными рейсами автовозов, развозящих продукцию дилерам ОАО «АВТОВАЗ», можно ежегодно на льготных условиях доставлять для утилизации в Тольятти до 60 000 старых легковых автомобилей 500 км

11. Прогноз потенциальных объемов ВЭТС на территории СЗ АР, которые могут быть переработаны в Самарской области в период 2013-2020 гг. (тыс. ед.)

12. Прогноз потенциальных объемов ОЭТС, которые могут быть собраны на территории СЗ АР в 2013-2020гг.

13. РАСЧЕТ ПОТРЕБНОСТЕЙ В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЯХ, СПОСОБНЫХ ПРИ НОМИНАЛЬНОЙ ЗАГРУЗКЕ ВЕСТИ ПЕРЕРАБОТКУ И УТИЛИЗАЦИЮ АВТОМОБИЛЕЙ /АВТОКОМПОНЕНТОВ НА ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ По переработке отработанных аккумуляторов – существующих мощностей достаточно, их дальнейшее развитие может производиться самостоятельно Объем отработанных АКБ для переработки По переработке изношенных шин – наращивание существующих производственных мощностей будет производиться пропорционально росту объемов на входе Объем изношенных шин для переработки По переработке отработанных нефтепродуктов – существующих мощностей пока достаточно. Наращивание может производиться самостоятельно Объем отработанных автомобильных нефтепродуктов для переработки

14. Аспекты регионального и федерального уровней, учитываемые при развитии региональной инфраструктуры индустрии авторециклинга

15. 2 сценария развития национальной системы авторециклинга Сценарий 1: Повышение уровня обновления автопарка РФ с 3% до 6% к 2020г. без целевых показателей по глубине рециклинга и утилизации автомобилей Сценарий 2: Повышение уровня обновления автопарка РФ с 3% до 6% к 2020г. с целевыми показателями по глубине рециклинга до 85% и коэффициенту утилизации автомобилей до 95%

16. Цели и задачи развития региональной системы авторециклинга Содействие устойчивому росту качества жизни населения региона на основе эффективного функционирования системы утилизации АТС и других промышленно-бытовых отходов Содействие ускоренному обновлению парка легковых автомобилей путем создания инфраструктуры утилизации ВЭТС Снижение затрат на производство новых автомобилей и автокомпонетов, продукции других отраслей экономики Обеспечение экологически безопасной переработки ВЭТС, ОЭТС и других видов промышленных отходов Расширения использования свободных трудовых ресурсов, развития предприятий малого и среднего бизнеса Оптимальное финансирование индустрии авторециклинга путем сочетания государственной поддержки и привлекаемых частных инвестиций Задачи: достижение целевых показателей по каждому направлению цели и стратегии развития П О К А З А Т Е Л И Доля ВЭТС, переданных в утилизацию от общего количества зарегистрированных АТС, % Годовой объем всех видов материалов, возвращенных в производство Значения коэффициентов рециклинга и утилизации ВЭТС, поступивших на переработку Количество вновь созданных СМСП и дополнительно созданных рабочих мест Бюджетная эффективность инвестиций, привлеченных из Фонда утилизации, руб./руб.

17. Основные показателей развития региональной системы утилизации автомобилей (на базе СЗ АР) и некоторые оценки их значений к 2020г. при реализации развития национальной системы авторециклинга по сценариям 1 и 2

18. Минприроды РФ: управление сбором и расходами утилизационного фонда Производители продукции Импортеры продукции Утилизационный сбор Территориальные органы Росприроднадзора РФ Территориальные органы федеральной таможенной службы РФ Администрирование сборами Государственный утилизационный фонд Администрирование расходами фонда в субъектах федерации Региональный оператор по обращению с отходами (государственное унитарное предприятие) Разработка и приобретение технологий, проектные работы Строительств, модернизация производственных комплексов Направления финансирования из средств фонда Региональные программы и проекты

19. Государственный утилизационный фонд (ГУФ) Статья бюджета ГУФ по утилизации автомобилей и ОЭТС Статьи бюджета ГУФ по утилизации других видов отходов Правительство Самарской области Координационный комитет развития региональной системы утилизации отходов и авторециклинга Региональная доля ГУФ бюджет по утилизации других видов отходов бюджет по авторециклингу Региональный центр утилизации бытовых отходов Региональная ассоциация переработчиков отходов Дирекция ассоциации

20. Государственный утилизационный фонд (ГУФ) Правительство Самарской области Координационный комитет развития региональной системы утилизации отходов и авторециклинга Региональная доля ГУФ Региональная ассоциация переработчиков отходов Центр компетенций «Авторециклинг и утилизация ПБО» Системные проекты по развитию инфраструктуры авторециклинга и утилизации ПБО Региональный центр утилизации бытовых отходов Переработчики ВЭТС и ОЭТС Переработчики других ПБО Предприятия автосервиса Услуги и проекты для предприятий Транспортировщики отходов Полигоны ТБО

21. Основные направления расходов утилизационного фонда Государственный утилизационный фонд Стимулирование обновления автопарка: сдача в утилизацию автомобилей возрастом старше 10 лет. Субсидии отдельным участкам системы авторециклинга: модернизация и создание новых производств Стимулирование спроса на продукцию, изготовленную из вторичного сырья после переработки ВЭТС и ОЭТС. Системные проектов по развитию инфраструктуры региональной системы переработки промышленно-бытовых отходов. Администрирова-ние: мониторинг и контроль

22. Основные направления расходов утилизационного фонда Объемы ВЭТС и ОЭТС, должны быть достаточны для рентабельности производств, занятых демонтажем ВЭТС, селекцией продуктов демонтажа по группам материалов, переработкой отходов эксплуатации автомобилей. Программа стимулирования автовладельцев к сдаче в утилизацию автомобилей возрастом старше 10 лет.

23. Основные направления расходов утилизационного фонда Освоение технологических процессов, обеспечивающих заданные показатели, но сегодня являющихся для предприятий дополнительной нагрузкой. Создание новых специализированных производств. Предоставление субсидий отдельным участкам системы авторециклинга в целях достижения уровня глубокой переработки отходов.

24. Основные направления расходов утилизационного фонда Без стимулирования этого рынка продаж целый ряд рециклированных материалов не найдет применения из-за низкой ликвидности получаемой из них товарной продукции. Стимулирование спроса на продукцию, изготовленную из вторичного сырья после переработки ВЭТС и ОЭТС.

25. Основные направления расходов утилизационного фонда Формирование единых процессов транспортно-логистического и IT-обеспечения, технологического и нормативно-правового консалтинга, развития профессиональных компетенций менеджмента и производственного персонала, … Финансирование системных проектов по развитию инфраструктуры авторециклинга и всей региональной системы переработки промышленно-бытовых отходов.

26. Основные направления расходов утилизационного фонда • разработка и корректировка ключевых показателей развития системы авторециклинга, • разработка методик предоставления субсидий и мониторинга их целевого использования • - анализ эффективности полученных результатов. Администрирование: мониторинг и контроль

27. Размер и структура инвестиций, необходимых для развития элементов Самарской региональной системы авторециклинга с выходом на уровень утилизации 95% к 2020 г. (млн. руб.)

28. Дорожная карта создания и развития межрегионального центра авторециклинга в Самарской области

29. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ Поволжское отделение Российской Инженерной Академии

30. Центр компетенций в сфере рециклинга автомобилей  для СМСП Самарской области Программы и проекты Программы (проекты) создания и развития предприятий, обеспечивающих переработку и повторное использование автомобильного стекла, антифризов, фильтров, полимеров, других отходов Программа стимулирования спроса на продукцию, изготовленную из переработанных отходов на предприятиях системы авторециклинга Программы развития транспортного и информационного обслуживания региональной системы утилизации автомобилей Программы консалтингового сопровождения процессов развития предприятий системы авторециклинга в вопросах экологии, технологий. инфраструктурного обеспечения производства, работы с персоналом Проект внедрения технологий сжигания ПБО с регенерацией энергии СМСП в системе регионального авторециклинга Площадкисбора ВЭТС и ОЭТС Демонтажеры ВЭТС Восстановители - продавцы б/у запчастей Переработчики материалов и ОЭТС Транспортировщики ОЭТС и отходов переработки ВЭТС Полигоны ТБО