中小企业公共技术服务机构补助资金

中小企业公共技术 服务机构补助资金上海市科技创业中心

背景 • 服务机构补助资金设立于2006年。 • 科技部、财政部是国家创新基金的主管部门。 • 科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心是国家服务机构补助资金的日常管理单位。 • 上海市科学技术委员与上海市财政局是服务机构补助资金推荐单位。 • 上海市科技创业中心是上海市服务机构补助资金的日常管理单位。 • 补助资金性质 • 经费来源于中央财政； • 采取后补助方式，无偿支持为中小企业创新创业提供基础性、公益性和开放性技术服务的机构。 • 补助资金的宗旨 • 鼓励和引导服务机构为中小企业提供公益性公共技术服务，为中小企业创新创业营造良好的外部环境，有效促进中小企业的技术研发、产业升级、产品及工艺设计、技术标准设立等活动内容。

背景

背景 • 补助资金项目的作用 • 有效降低中小企业技术研发、产业升级、产品及工艺设计等活动内容的成本； • 有效缩短中小企业技术研发、产业升级等内容的技术开发周期，促进企业较早的获得经济利益； • 有效降低中小企业技术研发、产业升级等内容的技术开发风险； • 通过为中小企业创新创业提供间接服务，快速提高了新技术产品的涌现，产品生产和产品质量有较大提高，在应对市场竞争能力上也得到较大加强； • 推动众多科技型中小企业快速成长，尤其是初创期小企业的高速发展。

2013年变化 • 设立中小企业公共技术服务机构资源库 • 预算从5亿上升到10亿 • 申报立项流程企业申报→创业中心受理审核→市科委、市财政推荐→项目说明会→评审→立项→公示→拨款

一、服务机构资源库建设

（一）服务机构资源库建设目标 • 理清本地区各类服务机构的基本现状，夯实本地区中小企业技术创新服务体系建设工作基础； • 筛选凝炼一支高素质的中小企业技术创新服务队伍，逐步树立中小企业技术创新服务品牌； • 资源库将作为下一步补助资金项目申报工作的重要来源。

（二）入库机构基本要求 • 具有独立的事业或企业法人资格，已运行1年以上； • 具有明确的专业服务方向，有持续性开展公共技术服务的能力； • 经营范围符合营业执照约定； • 信用记录良好，无违法违规行为；

（三）入库机构能力建设 • 具有健全的管理制度和业务流程； • 具有中长期发展规划； • 具有固定的办公场所，提供技术服务所必备的工作场地及相关公共技术服务软硬件设备。服务区域覆盖省级行政区域的需具备800㎡工作场所，服务区域覆盖市县级行政区域的需具备300-500 ㎡工作场所； • 具有开放的服务模式，较好的服务基础、服务能力和服务成效；

（四）机构能力建设 • 具有不少于10人的专职服务团队，大学以上学历的从业人员占全体人员的60%以上，面向中小企业开展的公共技术服务收入须占营业总收入的60%以上； • 具有不低于30家的中小企业服务对象群体； • 具有不少于5家的长期协作服务单位。

（五）入库机构主体工作与所在地区优势相结合（五）入库机构主体工作与所在地区优势相结合 • 与所在地区产业调整结构、转变经济增长方式的方向相结合； • 与所在地区产业集群、特色产业相结合； • 符合所在地行业、产业对公共技术服务的要求。

（六）优先条件 • 拥有专业化的技术创新服务平台； • 拥有专业资质人员； • 拥有在本地区有持续影响力的服务品牌； • 获得地方支持或省部级以上奖励。

（七）限制入库机构条件 • 不支持机构自身产品销售及提供的售后服务； • 不支持具有行政许可背景的有市场准入条件的机构； • 不支持单纯的网站建设； • 不支持单纯的信息查询、检索等的服务行为； • 不支持已有国家稳定专项资金资助的服务行为； • 不支持高技术服务业企业。

二、2013年度服务机构补助资金申请

（一）申请单位基本条件 • 具有独立的事业或企业法人资格，并已运行2年以上； • 具有明确的服务方向，持续性开展公共技术服务；具有开放的服务模式，具有不低于30家的中小企业服务对象群体，较好的服务基础、服务能力和服务成效； • 具有不少于10人的专职服务团队，大学以上学历的从业人员占全体人员的60%以上，面向中小企业开展的公共技术服务收入须占营业总收入的60%以上。

（二）申报类型 • 创新资源共享服务 • 包括试验、检测、装备及设施共享服务；软件共享服务；专业技术数据共享服务。 • 上年度为不低于30家的科技型中小企业提供共享服务，服务场地在500㎡以上，设备种类不低于30种。 • 专业技术服务 • 包括为中小企业技术研发、产业升级、产品及工艺设计、技术标准设立提供专业的技术支撑和相关服务；为中小企业技术创新开展专业技术咨询及培训。 • 具有不低于30家科技型中小企业的明确服务对象；上年度用于为中小企业提供技术服务的运营费用不低于100万元；上年度为中小企业技术研发、产业升级、工艺改进等行为提供专业技术服务的成功案例不少于6项。 • 技术转移服务（含国际技术转移服务） • 包括技术经纪与技术（产权）交易服务；根据企业技术需求提供的技术供需对接服务；与技术转移相关联的技术集成及国际技术转移服务。 • 上年度促成技术转移成交金额在500万元以上，且上年度成功促成技术转移项目不少于3项。

（三）资助方式及用途 • 补助资金支持方式：无偿资助。 • 对已获得政府持续稳定用于公共技术服务专项资金保障的服务项目，不再重复支持，如火炬计划环境项目。 • 补助资金主要用于： • 因开展上述公共技术服务而发生的净支出（开展上述服务的总支出扣减政府补助等收入的余额）； • 开展上述公共技术服务为中小企业降低收费标准而发生的收入减少； • 为开展上述公共技术服务举办的非营利性活动发生的支出。

（四）注意事项 • 专项审计报告 • 除常规专项审计内容外，审计报告中需能体现企业营业总收入和开展中小企业公共技术服务收入占营业总收入的比例（百分比），并列出开展公共技术服务支出、收入明细表。 • 需提供上年度的财务报表。 • 审计单位需提供会计师事务所营业执照复印件；会计师事务所执业许可证复印件；注册会计师证书的复印件。 • 须提供三份原件，每页需加盖审计单位印章或盖骑缝章。

（四）注意事项 一、基本信息 • 附件中需提供专职服务团队人数相应的人员清单和相关资质材料； • 财务数据需与审计报告中（财务报表）数据一致； • 其中：为中小企业提供的公共技术服务收入占营业收入60%以上。

（四）注意事项 一、基本信息 ② ① ③ 注意： ① 、② 、③三个框内容的相互关系原则上为① －②＝③ ②号框“申报项目2012年为中小企业提供服务收入” ≤单位“总收入”。

（四）注意事项 • 项目申请书中的“2012年公共技术服务项目实际支出明细表”支出金额单位为 • “万元”； • 最后增加一行“合计”，“支出金额”填写“合计金额”。该“合计金额”不 • 得小于“申请补助资金金额”。 • “技术服务内容”应为2012年服务活动明细，如：****会展；****培训。同时，附 • 需提供相对应的合同

（四）注意事项 • 项目推荐表 • 当地中小企业及重点产业技术服务需求（200字左右） • 承担单位优势（200字左右） • 项目概述（内容控制在1 ～2页） • 项目及依托单位的基本情况 • 在地方服务体系建设中的作用 • 与地方（地市）产业、科技的结合情况及服务对象情况 • 服务的市场占有率

（五）上报材料 • 一式三份书面申报材料 • 每份含专项审计报告原件（装订时务必保留审计单位的骑缝章） • 装订顺序：系统打印的PDF版申请书、根据PDF版申请书生成的目录顺序摆放相关附件、注册材料 • 装订要求：采用胶装，封面统一为浅黄色，并将申请书的第一页制作为封面。书脊的上半部打印项目名称，下半部打印企业名称。 • 一式一份书面推荐表，电子版发xiw@shtic.com • 一式一份书面项目概述，电子版发xiw@shtic.com

（五）申报截止时间和联系方式 • 4月12日前完成创新基金网络工作系统上电子版提交 • 4月12日以前上报书面材料 • 书面材料上报地址：钦州路100号1号楼301室 • 联系人：奚炜 • 联系电话：64839009转228 • QQ群：198284916 • E-mail：xiw@shtic.com

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