2011 年学校总务工作培训（上）

1. 2011年学校总务工作培训（上） 校舍维护与保养专题 汉阳区教育局房产仪器管理站 田建跃 2011年5月5日

2. 校舍维护与保养专题讲座 • 学校总务管理是学校管理的一个重要组成部分。它与学校教育教学工作相互依存紧密配合，共同完成学校教育的任务。 • 教育局房管站是教育局职能部门，负责教育局所属学校校舍、附属设施、教学仪器装备的管理工作。

3. 校舍维护与保养专题讲座 后勤（总务）物质保障工作的五个环节 ----建、配、管、用、修补 • 建―――按标准；按适用、经济、在可能的条件下注意美观的原则下，进行学校新、扩、改建及危改、维修和装饰装修工作。 • 配―――按规范；做好中小学的教学仪器、教学装备的配备。 • 管―――靠制度；加强学校、幼儿园的校园、校舍的维护及 管理。规范教学仪器、教学装备采购、使用及保管行为。 • 用―――满足教学需要，为教学教学服务。 • 修补―――做好日常的校舍维修保养，积极鼓励师生自制教具，弥做补教学仪器的不足。

4. 校舍维护与保养专题讲座 总务主任总的工作原则： • 服务教育中心； • 发展教育事业； • 依法依规工作； • 确保校园安全。

5. 各方面应当尊重总务部门的职责并支持其工作。各方面应当尊重总务部门的职责并支持其工作。 • 1、合理安排学校用房 把教学用房摆在优先保证的地位。 非经总务部门同意不得擅自调整用房。 2、群用群管，责任到人。 增强主人公的思想。 3、经常检查，做好记载，是保证房屋安全使用的主要手段（通过看、听、摸等）。必要时，应紧急处理。 4、校舍维修和保养工作，是校舍管理的重要内容，坚持谁坏谁修。

6. 校舍维护与保养专题讲座 一、校舍养护 • 校舍养护的目的 • 校舍养护的主要部位，维护的方法。 二、校舍维修采购 为什么要做?（可行研究） 怎样做?（方案） 谁来做?（招标）

7. 校舍维护与保养专题讲座 • 三、工程管理: • 工程管理的内容(三控制，二管理，一协调) • 事前 事中 事后 四、以某校报告厅装修为例，谈施工管理。

8. 校舍维护与保养专题讲座 校舍的维修和保养是校舍管理的重要内容： • 校舍养护的意义和目的: 1.消除安全隐患， 提高使用寿命，保证校舍正常使用。 2.校舍养护的意义: 养护是节能、节约的最好途径。 3.保障机制：领导重视、班子统一思想认识，年头做好计划

9. 校舍维护与保养专题讲座 • 制度保障 • 制度化（春、夏、秋、冬；开学前、学期中、期末）； • 定期检查（突出重点）； • 平时发现问题，及时排除。

10. 校舍维护与保养专题讲座 • 强调 • 1.校舍的维修和保养工作制度化、常规化，提高认识，责任到人。 • 2.明确校舍维护是学校的事情的观点。

11. 校舍维护与保养专题讲座 • （一）该不该做——可行性研究（适用需要、资金允许、主管同意。） 1.学校报告（校务会通过，教代会通过……） 2.领导审批 3.专家(职能部门)论证

12. 校舍维护与保养专题讲座 可行性方案------ • 统筹安排、科学计划 • 与美化校园建设工作结合 • 与消除安全隐患工作结合 • 与学校素质化建设达标迎检工作的改变相结合

13. 不与时俱进 不好用 前瞻性 实用性 施工方案 适用、经济、安全、美观 科学性 经济性 盲目拆墙、增加货载 性价比

14. 校舍维护与保养专题讲座 （二）怎样做------按图施工 • 坚决杜绝“三无”工程（无设计、无计划、无报批手续） • 坚决纠正“三边”工程（边施工，边设计；边施工，边报批；边施工，边使用；） • 设计——设计委托书、施工方案 、施工图纸 （具备前瞻性） • 方案设计是决定造价的主要因素。（要充分讨论）

15. 校舍维护与保养专题讲座 • 设计的原则：适用、安全、经济、美观 • 满足学校的教育教学需要，有利于师生的安全及身心健康。

16. 校舍维护与保养专题讲座 • 立项：可行性研究 • 设计（设计委托——适用性、经济性、安全性、美观性。 • 强调 科学性：不提倡拆墙开洞、盲目增加荷载、破坏房屋结构安全的方案； • 初步方案-----方案讨论、修改、正式施工图。

17. 校舍维护与保养专题讲座 （三）谁来做——按汉阳区政府采购的规定要求办理。 • 按程序确定施工队伍（招投标程序） • 招投标的原则 ：公平、公正、公开

18. 校舍维护与保养专题讲座 • 选定施工队； • 招标 （①政府采购——基建维修、设备购置： ②新建扩改建——建委）

19. 校舍维护与保养专题讲座 • 财政局（制定采购形式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判 、单一来源采购、询价等） • 委托有资质代理机构（社会机构） • 上网 中国湖北政府采购网 • 招标文件制作（谁中标，谁付招标代理费）

20. 用款计划 工程立项申请 同意立项 方案认证 施工图 验收单 政府采购定队 中标通知 局监审科 工程审计 签订施工合同 工程记录 收取审 计费 施工过程监理 工程资料 工程竣工验收 使用观察 按审计留置 保修金后付款 交付使用 工程返修 工程保修 复验不合格 工程返修 工程复查验收 复验合格 结算工程尾款

21. 校舍维护与保养专题讲座 • 1. 维修与装修 : • 装修-----装点、装饰、修理 目的：美观、更精细。 • 维修-----维护、保养、修缮 目的：延长建筑物的寿命。

22. 校舍维护与保养专题讲座 • 维修-----不改变建筑物的主要承重结构 • 改建-----以是否揭建筑物的屋顶为标准

23. 校舍维护与保养专题讲座 • 强调：“质量第一、安全第一”的思想。 • 质量——工作质量； 产品的质量。 • 安全——施工过程（施工人员）的安全； 施工产品（建筑物）的安全； 学校原有财产（保护）的安全

24. 校舍维护与保养专题讲座 • 工程监理工作 25万以上的工程，请专业管理； 监理的义务：甲方的一个眼睛，严格按图施工； 以建立例会方式加强沟通。

25. 校舍维护与保养专题讲座 • 监理的依据：设计文件、施工图纸、标准图集、设计变更函、图纸会审纪要、业务联系函…..

26. 校舍维护与保养专题讲座 • 监理工作的指导思想: 以预防为主、主动控制的。 事前——预控 事中——检查及调整 事后——验收

27. 二管理 一协调 三大控制 工程管理

28. 校舍维护与保养专题讲座 三大控制： 投资控制 进度控制 质量控制 校舍维护与保养专题讲座

29. 合同管理 二管理 信息资料管理

30. 工程合同管理 • 一、工程合同管理是控制工程质量、进度和造价的重要依据。 • 工程费用的支付，必须严格按照合同规定的支付时间、支付范围、支付方法、支付程序等进行各种款项的支付。 • 二、加强工程建设合同管理，预防和减少纠纷。 • 工程建设合同条款内容是工程建设项目当事人实施工程管理的法定依据。 • 要认真研究推敲： • ①工程合同的性质； • ②工程范围和内容、工期、物质供应、付款方式； • ③工程质量等级和验收、安全生产、工程保修、奖罚条件、双方的责任等条款 • ④力求条款完善、用词严密、内容合法、程序合法，权力和义务明确。

31. 三、合同目标管理的过程是一个动态工程，全过程包括：三、合同目标管理的过程是一个动态工程，全过程包括： • 1、合同订立前的管理 • 2、合同订立中的管理 • 3、合同履行中的管理 • 4、合同纠纷的管理 • 从整体出发、全局利益出发，做好合同管理工作

32. 四、经济合同的有效条件 • （一）经济合同当事人有合格的资格 • 企业不得超越其经营范围订立经济合同，法人通过其法人代表签订经济合同 • （二）经济合同的内容要合法 • 经济合同的标的、价款、履行方式以及违约责任等内容都必须合乎法律、法规。 • （三）经济合同的形式和订立的程序要合法

33. 五、无效经济合同 • 1、违反法律和行政法规的合同 • 2、采取欺诈、胁迫等手段所签订的合同。 • 3、代理人超越代理权限签订的合同。 • 4、违反国家利益或社会公共利益的经济合同。

34. 六、我国《经济合同法》规定经济合同的主要条款包括以下五项：六、我国《经济合同法》规定经济合同的主要条款包括以下五项： • （一）标的，如货物、工程建设项目、运输劳务 • （二）数量、质量 • （三）价金 ：价款和酬金 • （四）履行期限、地点、方式 • （五）违约责任 • （六）合同争议的处理 • （七）其它

35. 校舍维护与保养专题讲座 • 工程合同管理是控制工程质量、进度和造价的重要依据。 • 加强工程合同管理、预防和减少纠纷。 • 工程合同的订立，确立了当事人双方工程项目管理和经济法律关系，也是双方实施工程管理，享有权利和承担的义务的法律依据。

36. 校舍维护与保养专题讲座 • 合同是法人之间的文书，对象要合法，主题要合法。 条款内容由“几个重要的要素+特别约定”组成。 • 工期 、质量要求、付款方式（一般进度不超过合同的80%) • 造价（以审计为准）、双方的义务、责任、保修、复验（留5%质保金）

37. 校舍维护与保养专题讲座 质量控制：按合同要求组织施工。 • 设计阶段: 设计的质量直接影响到工程的质量。 • 建设工程质量的标准（合同明确）：合格、优质。

38. 校舍维护与保养专题讲座 • 施工阶段的质量控制 • 1.对原材料（地材、砖、沙石、钢材……）的管理，做到不合格的材料不进施工现场； • 2.按图（设计）、按规范施工

39. 校舍维护与保养专题讲座 • 投资控制（工程造价）；量力而行 • 按进度付款（约束）

40. 进度（工期）控制，工期按合同办。 建设工程进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系，根据进度总目标及资源优化配置的原则，编制计划并付诸实施，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工交付使用。 • 事先 制定预防措施 • 事中 采取有效对策 • 时候 进行妥善补救 • 主动控制、动态控制

41. 校舍维护与保养专题讲座 • 建设工程进度计划的表示方法——横道图

42. 校舍维护与保养专题讲座 • 二管理： ⑴建筑工程合同管理： ⑵信息资料管理：

43. 校舍维护与保养专题讲座 • ⑵信息资料管理： 资料及时收集、整理、分类、编号、归档。

44. 校舍维护与保养专题讲座 • 一协调： • 施工与设计 • 组织协调 建管站（原来称质检站）----建筑程序监督 市场监督 城管------综合执法（环卫、渣土外运、环保）

45. 校舍维护与保养专题讲座 • 工程的保修期是从甲方代表在最终验收单上签字之日起算起。 • 土建保修期一年（其中：屋面防水工程保修期为三年）。 • 电气管线、上下水管安装工程保修期为6个月。 • 供热、供冷工程保修期为一个采暖期。 • 室外上下水和道路工程保修期为一年。 • 其他特殊要求工程保修期由建设单位在合同中规定。

46. 建筑工程的保修范围：各种建筑物、构筑物和设备安装工程的保修范围如下：建筑工程的保修范围：各种建筑物、构筑物和设备安装工程的保修范围如下： • 1、屋面漏雨。 • 2、室内地坪空鼓、开裂、起沙、面砖松动、有防水要求的地面漏水。 • 3、内外墙及顶棚抹灰、面砖、墙纸、油漆等饰面脱落，墙面粉刷层起碱脱皮。 • 4、门窗开关不灵或缝隙超过规范规定。 • 5、厕所、厨房、关系式地面泛水倒坡积水。 • 6、外墙板漏水、阳台积水。 • 7、室内上下水、管道漏气、漏水，电器电线漏电，照明灯具坠落。 • 8、室外上下水、管道漏水、堵塞、道路沉陷。 • 9、钢、钢筋混凝土、砖石砌体结构及其它承重结构变形、裂缝超过国家规范和设计要求。

47. 学校建筑物日常养护的主要部位； • 1、屋面（含雨棚、天沟）排水口清理 • 2、金属构件上漆保护（透视金属围墙、栏杆等）（计划 每二年要养护一次。） • 3、门、锁、合页等小配件是否松动、掉螺丝钉 • 4、窗：塑钢窗轨道、小配件、把手 • 5、水管：厕所冲洗阀、水咀 • 电：灯具、开关、插座 • 6、内墙面：卫生墙（瓷砖）、墙面乳胶漆

48. 某校报告厅装修： 一. 前期工作： • 可行性研究工作： • ⑴按教学需要及学校现有建筑物的条件，学校拿出拟建报告厅的初步方案（规模、档次、估算资金额）。 • ⑵落实资金来源情况（资金保障措施）。 • ⑶计划报批，相关部门批准。 • ⑷方案认证（①学校的设计委托要求；从适用出发，全面规划，兼顾经济、美观，确保安全。 • ②考虑当前和发展；可以分步实施，避免重复投资）

49. 设计阶段 • 进行设计阶段：在确认的方案基础上，完善工程施工图。 • 专业人做专业事，设计要考虑全面，应有前瞻性。 • 水（给水、排水、消防用水） • 强电（台上下照明、设施及设备、安全用电） • 低压电（广播、电话、有线、网络） • 墙面装饰（踢脚线、卫生墙、门窗套。） • 地面装饰（平、坡、台阶、走道。） • 天棚装饰（吊顶、顶角线。） • 采光、通风、供热、制冷 • 设施、设备选用（规格、大小、品牌、产地。）

50. 设计深度要达到拿着图纸可以施工（都交代清楚了）。设计深度要达到拿着图纸可以施工（都交代清楚了）。 • 按设计施工图要求做工程量清单（造价咨询单位资质） • 进入招标程序。。。。 • 合同----技术交底------施工阶段-----验收-----保修----