HACIA UNA AGENDA LEGISLATIVA CON LA OPINIÓN CIUDADANA Seminario PERMANENTE

1. HACIA UNA AGENDA LEGISLATIVA CON LA OPINIÓN CIUDADANASeminario PERMANENTE de Actualización Política Dirigido a diputados federales de mayoría relativa y de representación proporcional de todos los partidos políticos y ciudadanos interesados* * Empresarios, trabajadores, funcionarios, profesionistas libres y ciudadanía en general.

2. Presentación Ante la necesidad de la ciudadanía de contar con representantes populares eficientes y eficaces en el desempeño de sus tareas legislativas para el desarrollo de la vida republicana, presentamos el programa para el Seminario Permanente de Actualización Política HACIA UNA AGENDA LEGISLATIVA CON LA OPINIÓN CIUDADANA, de carácter plural y multidisciplinario (no partidista), con el propósito de coadyuvar al análisis y propuestas sobre los temas medulares de la Agenda Nacional.

3. Objetivo Ante la crítica situación económica, social y política por la que atraviesa nuestro país en el contexto de la globalización, el objetivo es aportar elementos de carácter científico, técnico y jurídico para el análisis de los problemas económicos, políticos, sociales y de seguridad nacional y pública, a partir de los cuales se puedan lograr referentes comunes que faciliten la formulación de propuestas de solución consensuadas para integrar una Agenda Nacional promovida desde el Poder Legislativo, tomando en cuenta la opinión de consultores y ciudadanos independientes.

4. Metodología El Seminario se realizará en seis Módulos, en los cuales se agrupan los GRANDES TEMAS DE LA AGENDA NACIONAL, con criterio de afinidad y visión integral; con un enfoque sistémico, secuencial, correlativo y matricial. El Seminario se llevará a cabo en sesiones de tres horas de exposición por el coordinador de cada tema (miembro de Constitución y República, A.C.) y una hora de análisis conjunto por los asistentes. Complementará a las conferencias magistrales, mesas redondas o paneles de expertos por tema, de una a dos horas de duración, que se realizarán después de las sesiones de exposición y diálogo.

5. Carácter Permanente El Proyecto que se presenta integra los que consideramos son los aspectos fundamentales de la problemática nacional que deben ser analizados, con un enunciado de los contenidos sustanciales para su atención en forma urgente, agrupados en Módulos que se dividen en Temas, que definen el objetivo y orientación principal del seminario. El Temario se complementa con la puntualización de los subtemas indispensables para precisar el diagnóstico y las propuestas sustantivas, los cuales serán cubiertos con una metodología analítica y de exposición que los precise a partir de los datos y observaciones más actuales, en forma concisa y directa. Es observable que a partir del contenido temático, prácticamente en todos los casos, es necesario y posible un mayor desglose y puntualización, lo cual puede realizarse mediante eventos específicos para la atención a legisladores, grupos parlamentarios y comisiones legislativas, según sus requerimientos, hasta abarcar incluso los trabajos de consultoría y elaboración de documentos para las tareas legislativas sobre temas muy concretos, a lo cual también podemos abocarnos desde nuestra organización.

6. GRANDES TEMAS DE LA AGENDA NACIONAL MÓDULO 1. ESPACIO-TIEMPO HISTÓRICO Y CIRCUNSTANCIA DE MÉXICO. • TEMAS: 1.1. INFLUENCIA DEL CLIMA Y LA GEOGRAFÍA EN EL DESARROLLO. 1.1.1. Factores Climáticos y Geográficos que influyen en el Desarrollo. 1.1.2. Regiones Geoeconómicas de México. 1.1.3. Regiones Climático-Culturales. Ecosistemas Sociales. Pueblos Originarios, Migración y Mexicanos en el Exterior. 1.2. PANORAMA GENERAL DE LA HISTORIA DE MÉXICO. 1.2.1. Evolución Económica y Social de Nuestro País. 1.2.2. La Vida Política y las Constituciones de la República. 1.2.3. El Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolución Mexicana. 1.3. ESENCIA Y ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN. 1.3.1. Derechos Individuales y Sociales. 1.3.2. Federalismo y División de Poderes. 1.3.3. Facultades del Poder Legislativo y de la Cámara de Diputados.

7. GRANDES TEMAS DE LA AGENDA NACIONAL MÓDULO 2. PROBLEMÁTICA MACROECONÓMICA. • TEMAS: 2.1. CONTEXTO INTERNACIONAL. 2.1.1. Geopolítica y Bloques Económicos. La Participación de México. 2.1.2. Relaciones Económicas Internacionales y Mercado Interno. 2.1.3. Desarrollo Económico y Crisis Sistémica. 2.2. MACROECONOMÍA, MERCADO Y ESTADO. 2.2.1. Estructura Institucional de la Economía Mexicana. 2.2.2. Competencia Económica, Empresas y Relaciones Laborales. 2.2.3. Política Monetaria y Financiera. 2.2.4. Política Fiscal. Hacienda, Ahorro y Crédito Público. Captación y Distribución de Recursos Nacionales. 2.2.5. Planeación Nacional del Desarrollo. Global, Sectorial, Regional, Especial, Institucional, Prospectiva, Sexenal y Plurianual. Vinculación con la Presupuestación y la Programación.

8. GRANDES TEMAS DE LA AGENDA NACIONAL MÓDULO 3. ESTRUCTURA ECONÓMICA Y DESARROLLO REGIONAL. • TEMAS: 3.1. MEDIO FÍSICO E INFRAESTRUCTURA. 3.1.1. Recursos Naturales Renovables y No Renovables. Potencial y Uso. 3.1.2. Recursos e Infraestructura Hidráulica. 3.1.3. Infraestructura de Comunicaciones y Transportes. 3.1.4. Obras y Servicios Públicos. Vivienda. Dispersión y Concentración Rural-Urbana. 3.1.5. Energéticos. Petróleo, Electricidad y Otros Recursos. 3.2. SECTORES ECONÓMICOS. 3.2.1. Agricultura y Autosuficiencia Alimentaria. 3.2.2. Industria y Desarrollo Tecnológico. 3.2.3. Sector Servicios. Comunicaciones y Transportes, Turismo y Comercio. 3.3. DESARROLLO REGIONAL. 3.3.1. Secto-Regionalización de la Economía Mexicana. 3.3.2. Políticas Regionales a Distintos Niveles. 3.3.3. Necesidad de un Inventario de los Recursos Nacionales.

9. GRANDES TEMAS DE LA AGENDA NACIONAL MÓDULO 4. PROBLEMÁTICA SOCIAL Y POLÍTICA. • TEMAS: 4.1. ATENCIÓN A LAS NECESIDADES SOCIALES. 4.1.1. Educación, Ciencia y Tecnología. Deporte, Cultura y Recreación. 4.1.2. Salud Pública y Seguridad Social. 4.1.3. Empleo. Formalidad, Informalidad, Marginación. Capacitación Sectorial. 4.1.4. Distribución del Ingreso. Desigualdades Sociales. Evaluación de la Riqueza y Causas de la Pobreza. 4.2. SEGURIDAD NACIONAL Y SEGURIDAD PÚBLICA. 4.2.1. Seguridad Nacional, Soberanía y Capacidad de Autodeterminación. 4.2.2. Procuración y Administración de Justicia. 4.2.3. Seguridad Pública. Narcotráfico y Delincuencia Organizada. 4.3. PARTICIPACIÓN POLÍTICA. 4.3.1. La Democracia Representativa, la Participación Ciudadana y las Elites. 4.3.2. Derechos Políticos, Constitución y Legislación Secundaria. 4.3.3. Código Federal de Instituciones y Procedimiento Electorales. 4.3.4. La Relación entre las Variables de Nuestra Vida Pública.

10. GRANDES TEMAS DE LA AGENDA NACIONAL MÓDULO 5. MARCO CONSTITUCIONAL Y ANDAMIAJE JURÍDICO. • TEMAS: 5.1. FACULTADES DEL PODER LEGISLATIVO Y FUNCIONES DEL LEGISLADOR. 5.1.1. Derecho Parlamentario y Metodología Legislativa. 5.1.2. Funciones de Integración, Legislativas y de Control. 5.1.3. El Parlamento. Debate, Lenguaje y Comunicación Social del Legislador. 5.2. DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES Y LEGALES ESPECÍFICAS. 5.2.1. Respecto a la Planeación del Desarrollo, Papel del Estado y del Mercado. 5.2.2. Funciones Rectoras, Distributivas y Redistributivas. 5.2.3. En Relación con la Seguridad Nacional y Pública. 5.2.4. Referentes a la Participación Política y Electoral. 5.2.5. Facultades Exclusivas de la Cámara de Diputados.

11. GRANDES TEMAS DE LA AGENDA NACIONAL MÓDULO 6. HACIA UNA AGENDA LEGISLATIVA BASADA EN LA OPINIÓN CIUDADANA. • TEMAS: 6.1. Para la Real División de Poderes y su Funcionamiento Efectivo. 6.2. Para la Reorientación del Modelo de Desarrollo. 6.3. Para la Equidad Social. 6.4. Para la Soberanía Nacional, la Seguridad Pública, el Combate al Narcotráfico y la Delincuencia. 6.5. Para la Ampliación de la Vida Democrática de Nuestro País. 6.6. Para la Comunicación Social Permanente.

12. El material de exposición y análisis del seminario, incluyendo las conferencias magistrales, será puesto a disposición de los asistentes oportunamente en forma impresa, indicando la bibliografía básica del tema. Las exposiciones se apoyarán en material gráfico (diapositivas) pero no exclusivamente sino en calidad subyacente, privilegiando los elementos de razonamiento y análisis. Además, estará disponible en un sitio web de Internet diseñado para su difusión, en el cual se incluirán los vínculos o links específicos para profundizar en los temas y la información correspondiente, y en su caso recoger y difundir las opiniones que no fueran vertidas durante las sesiones. Las fechas de realización del Seminario quedarán sujetas a la disponibilidad de tiempo de los legisladores, si bien se considera conveniente que el Seminario se realice durante el mes de agosto (3ª. ó 4ª. semana) antes del inicio de las funciones legislativas de los diputados electos, con la finalidad de que cumpla sus objetivos de preparación en tiempos previos a la asunción de funciones por dichos legisladores. De no ser esto posible, las jornadas de trabajo podrán realizarse en fechas posteriores, en forma continua o en días seleccionados de la semana, aunque se considera de suma importancia que se realicen antes de fechas clave para el proceso legislativo, como es por ejemplo el análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2010.

13. Conferencias Magistrales por Invitados Distinguidos Legisladores y Funcionarios, Dirigentes de los Partidos Políticos, Académicos Eméritos Grupo Organizador Lic. Fausto Cantú Peña, Coordinador General de CyR, NM; Lic. Víctor Javier Ampudia Orozco Mtro. Bonifacio Contreras y Tirado Lic. Jesús Alberto Oliver Rodríguez Lic. Edberto Urcelay Fabián, Lic. Cuauhtémoc Velasco Oliva Coordinadores de distintas áreas

14. Constitución y República, Nuevo Milenio (CyR, NM) Agrupación Ciudadana de Análisis y Propuesta * Razón de ser deCyR, NM En CyR, NM nos agrupamos ciudadanos educados a la vez en el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia, demócratas a favor del desarrollo integral de México a partir de la comprensión de nuestros problemas, el aprovechamiento de nuestros recursos, la defensa de nuestra soberanía e identidad para construir un proyecto propio de Nación. CyR, NM, es una asociación ciudadana que tiene como objetivo general el respeto del orden constitucional y superación del marco legal, así como el mejoramiento de la vida republicana, fundamentos para aspirar al auténtico desarrollo nacional y coadyuvar al engrandecimiento de la cultura política del país en todos los ámbitos y niveles. Consideramos la democracia no solamente como una estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo.  * Protocolizada ante Notario Público No. 116 del D.F. con 8,000 afiliaciones. Informes: Chilaque 27 Col. San Diego Churubusco, Coyoacán, D.F. C.P. 04120 Tels: (55) 5604 1504, 5604 1016, 5604 5157 Email: constitucionyrepublica@hotmail.com y constitucionyrepublcia@starmedia.com