ערך המטרולוגיה להגנת הצרכן במדינה

1. ערך המטרולוגיה להגנת הצרכןבמדינה הוכן ע"י עמיקם לוין - לוין יועצי ארגון וניהול איכות חבר האגודה הישראלית למטרולוגיה והאיגוד הישראלי לאיכות חבר הנהלת עמותת אומ"ץ - אזרחים למען מנהל תקין וצדק חברתי ומשפטי יוני 2005

2. השפעת נתוני מדידה על הצרכן / האזרח בהיבט צרכני - תשלומי חובה: מים, חשמל, גז, תקשורת בהיבט משפטי - קנסות על עבירות: תעבורה, בנייה, איכות הסביבה בהיבט רפואי, בריאותי, בטיחותי - נזק גופני: מינון תרופות, הרדמה, קרינה, מכות חשמל

3. מצב כיול מדי מים מדידת נתונימדי מים ביתיים, או תעשייתיים באחריות עיריות ומועצות מקומיות ואזוריות בפיקוח עליון של נציבות המים / משרד התשתיות קיימות תקנות מדידת מים (מדי מים) 1988 (חוק) המחייבות את הספק לבצע את כיול המונים בהתאם לסוג וגודל במרווחים של 2-5 שנים הסטייה המותרת היא בתחום של 2-4% תקינות "מאושרת" עד פי שניים מהסטייה הנ"ל רוב ספקי המים אינם ממלאים אחר התקנות

4. מצב כיול מוני חשמל מדידת נתונימוני חשמל ביתיים, או תעשייתיים באחריות חברת החשמל בפיקוח של הרשות לשירותים ציבוריים - חשמל קיים ספר אמות מידה המתעדכן תקופתית לפיו מחויבת חברת החשמל לפעול בספר קיימת דרישה לבדיקות מונים מדגמיות לא מצוין גודל המדגם ולא מצוין המושג כיול החברה מבצעת כיול מדגמי למונים חדשים כמו כן בודקת דיוק מונים בעקבות תלונות צרכנים בדרישת הספר - החלפת מונה כאשר הסטייה מעל 5%

5. מצב כיול מוני גז מדידת נתונימוני גז בבתים משותפים באחריות חברות הגז בפיקוח עליון של משרד התשתיות אין כל תקנה, או הוראה המחייבת כיול מוני גז לא הצלחתי לקבל מידע כל שהוא בנושא זה המפקח על המידות והמשקלות במשרד התמ"ת מבצע רק בדיקות אימות דיוק במתקני הטענה ובדיקות חלקית במיכליות צובר המובילות גז

6. מצב כיול מוני תקשורת מדידת נתונימוני תקשורת באחריות חברות התקשורת בפיקוח עליון של משרד התקשורת אין כל תקנה, או הוראה המחייבת כיול מונים לא הצלחתי לקבל מידע כל שהוא בנושא זה בדיון בנושא שנערך בועדה לפניות הציבור בכנסת טען נציג בזק "לנו אין מונים" וההסבר היה - אנחנו רק מודדים זמן

7. מצב כיול מדי מהירות מדידת נתונימהירות כלי רכב באחריות אגף התנועה של משטרת ישראל בפיקוח עליון של המשרד לביטחון הפנים אין כל תקנה, או הוראה המחייבת כיול מדי מהירות המשטרה מסתתרת מאחרי "הוראות יצרן" ההוראות אינן כוללות כיול, אלא בדיקת אימות התובעים בבתי המשפט מטעים את השופטים בביטויים כמו "בדיקת כיול", "תקינות הכיול" לשופטים נוח והציבור משלם

8. מצב כיול מדי טווח - דיסטומט מדידת נתוניקרקע, תשתיות ובניה באחריות משרדי המדידות - המודדים בפיקוח עליון של המרכז למיפוי ישראל תקנות המודדים מחייבות כיול מכשירי המדידה אחת לשנה, ע"י המרכז למיפוי ישראל כאשר בפועל אין ממש אכיפה חלק מהמודדים מבצעים כיול ע"י מעבדות הסוכנים אין למרכז למיפוי ואין לאף אחד מהסוכנים הסמכה כמעבדת כיול לפי ת"י 17025 ISO/IEC

9. מצב כיול מדי קרינה סלולרית מדידת נתוניקרינה בלתי מיינת / סלולרית באחריות המשרד לאיכות הסביבה המסמיך בודקים מוסמכים לביצוע בפועל כיול המכשירים מבוצע לרוב ע"י היצרנים או ע"י מעבדות נחל שורק אין בארץ מעבדה מוסמכת לכיול לפי ת"י 17025 ISO/IEC אין דרישה מטעם המשרד לאיכות הסביבה לכיול המכשירים ע"י מעבדה מוסמכת מכשירי ניטור ומדידה אחרים המצב די דומה

10. מצב כיול מכשירי מינון רפואיים מדידת נתונימכשירי מינון רפואיים באחריות בתי החולים, המרפאות, המכונים וכד' בפיקוח עליון של משרד הבריאות אין דרישה מפורטת לכיול של משרד הבריאות אין אכיפה בפועל של המוסדות והמשרד אין בארץ מעבדה מוסמכת לפי ת"י 17025 ISO/IEC המכיילת מכשירים כאלו (אפילו לא מדגמית) אין תודעה בקרב הרופאים והאחיות לחשיבות נושא הכיול ודיוק המדידה

11. מצב כיול מכשירי הקרנה רפואיים מדידת נתונימכשירי הקרנה רפואיים באחריות בתי החולים, המרפאות, המכונים וכד' בפיקוח עליון של משרד הבריאות אין דרישה מפורטת לכיול של משרד הבריאות אין אכיפה בפועל של המוסדות והמשרד אין בארץ מעבדה מוסמכת לפי ת"י 17025 ISO/IEC המכיילת מכשירים כאלו (כולל מעבדת נחל שורק) אין תודעה בקרב הרופאים והאחיות לחשיבות נושא הכיול ודיוק רמות הקרינה

12. מצב כיול מכשירי החייאה רפואיים מדידת נתונימכשירי החייאה רפואיים באחריות בתי החולים, המרפאות, המכונים וכד' בפיקוח עליון של משרד הבריאות אין דרישה מפורטת של משרד הבריאות לכיול אין אכיפה בפועל של המוסדות והמשרד אין בארץ מעבדה מוסמכת לפי ת"י 17025 ISO/IEC המכיילת מכשירים כאלו (כולל מעבדת סוכנים) אין תודעה בקרב הרופאים והאחיות לחשיבות נושא הכיול ודיוק נתוני המכשירים

13. חוקים, פקודות ותקנות קיימים פקודת המשקלות והמידות 1947 תקנות מדידת מים 1955 / 1988 תקנות המודדים-קובץ התקנות 5906 1998 חוק הרשות להסמכת מעבדות 1997

14. תקנים, החלטות והצעות תקנים ממשפחות 9000 ו - 14000 ת"י 5140 - דרישות מינימום ליחידת קצה לא מאוישת של מערכות לגילוי עברות תנועה תקן למעבדות בדיקה וכיול ת"י 17025 ISO/IEC החלטות הרשות לשירותים ציבוריים - חשמל הצעת חוק פקודת התעבורה (תיקון מס' 68) 2005 הצעת חוק מידות ומשקלות 2005

15. פעילות הרגולטורים מעבדות המפקח על המידות והמשקלות (תמ"ת) אינן מוסמכות ע"י הרשות הלאומית אינן עומדות בדרישות ת"י 17025 ISO/IEC למרות חובתן אינן אפילו מבצעות אימות דיוק של כל המכשירים למדידת אורך / מרחק, משקל ונפח כמו: סרטי מדידה, מדי טווח, מים, גז וכד'. הרשות לשירותים ציבוריים - חשמל אינה מחייבת כיול

16. פעילות הרגולטורים משרד התשתיות לא מחייב כיול מוני גז ואינו מבצע אכיפת תקנות מדידת מים המשרד לאיכות הסביבה לא מחייב כיול מכשירים ע"י מעבדות מוסמכות ואינו מצליח לבצע אכיפה המשרד לביטחון הפנים ומשרד התחבורה אינם מחייבים כיול מכשירים

17. פעילות הרגולטורים משרד הבריאות לא מחייב בפועל כיול מכשירים רפואיים ואינו מבצע בפועל אכיפת תקנות עצמיות קיימות סה"כ 10 מעבדות מוסמכות מהן 4 של המשרד, 4 של מרכזים רפואיים ו - 2 פרטיות (כימיה וביולוגיה) לבדיקת מזון, מים, אויר ונוזלי גוף

18. משמעות הצעות החוקים החדשים הצעת חוק מידות ומשקלות ומידות 2005 אינה כוללת כיול, מרחיבה ומרכזת שליטה כמעט על כל מכשירי המדידה בידי גוף ממשלתי ללא הסמכה, שאינו ממלא אפילו אחר הוראות הפקודה הישנה, מבלי להתחשב במצב קיים ובתקנים מודרניים הצעת תיקון לתקנות התעבורה גורם לפגיעה בזכויות האזרח, מקל על בתי המשפט מסתמך על יישום כביכול של תקן באחריות ובפיקוח של המשטרה והמפקח על המידות והמשקלות

19. המסקנה המתבקשת חקיקת חוק מטרולוגיה - הכולל: הגדרת השטחים בהם חשוב להגן על הצרכן / האזרח / החולה על אילו מידות / מכשירי מדידה נדרש פיקוח הגדרת יחסי הגומלין בין משרדי הממשלה / רגולטורים הגדרת סוגי המכשירים הזקוקים לאישור דגם ובאחריות מי הגדרת סוגי המכשירים הזקוקים לכיול תקופתי הגדרת רמות הדיוק של המכשירים ואי הודאות הגדרת מרווחי הכיול, שיטות הדגימה והדיווח - שקיפות קביעה שכיול המכשירים יבוצע אך ורק ע"י מעבדות מוסמכות הגדרת גורם האחראי ליישום ואכיפת החוק והשיטות לכך הטלת האחריות של הגורם המשתמש לביצוע הכיול

20. ולסיכום... אם לא יחוקק חוק כזה מיד נמשיך לחיות במדינה בה תמיד על הזמן חבל כי אצלנו זה קבוע "אין אף פעם רגע דל או סקנדל או פסטיבל"