Samen naar 2020

1. Justitie on Tour 2014 HERVORMING VAN DE RECHTERLIJKE ORGANISATIE Samen naar 2020

2. Hervorming van de rechterlijke organisatie Intro Annemie Turtelboom Minister van Justitie

3. Programma De gerechterlijkehervorming Programma « hervorming RO » De nieuwe carrière Vragen en antwoorden

4. Hervorming van de rechterlijke organisatie Inleiding Jan Bogaert Directeur-generaal Rechterlijke Organisatie

6. Managementplan

7. Impact op de FODJustitie Budget ICT Structuur Personeel

9. DIRCOM+ Voorzitter DGROJ DGMJH DGEPI DGWL SDP&O SDICT SDBudget Zetel Openbaar Ministerie

10. DGROJ

11. 1april2014 : Gerechtelijk landschap en Autonoombeheer 1 september 2014 Familierechtbanken 2020…

12. HERVORMING VAN DE RECHTERLIJKE ORGANISATIE Justitie on Tour 2014 Arrondissementen en Mobiliteit- Verzelfstandigingbeheer Jan Bogaert Directeur-generaal Rechterlijke Organisatie

13. De 3 grote pijlers van de hervorming 13 1. Schaalvergroting Van 27 naar 12 arrondissementen (volgens de provinciegrenzen) > Bijzondere situatie in Brussel en Eupen 2. Mobiliteit De magistraten maken gebruik van hun deskundigheid.Het werkterrein breidt uit naar de andere lokale rechtbanken. 3. Beheer De minister en de rechtelijke orde onderhandelen de beheerscontracten. Meer autonomie voor de lokale verantwoordelijken.

14. 14 Schaalvergroting

15. Schaalvergroting: nieuwe rechtbanken 15 Ressort 9 arbeidsrechtbanken 9 rechtbanken van koophandel 9 arbeidsauditoraten Arrondissement 13 rechtbanken van eerste aanleg 15 politierechtbanken 14 parketten van procureur de Konings 187 kantons vredegerechten

16. Afdelingen 16 • Elke rechtbank en elk parket van nieuwe arrondissementen worden opgedeeld in afdelingen • Afdelingen = de huidige rechtbanken • KB bepaalt de afdelingen, hun rechtsgebied, zetel en hun bevoegdheden • Bevoegdheden • Voortaan kan men bepaalde type zaken in één enkele afdeling behandelen en niet in elke afdeling • Doel = meer specialisatie • Hoe? = bepaald door het zaakverdelingsreglement (KB)

17. 17 Ressort Antwerpen

18. Voorzitters en afdelingsvoorzitters 18 Voorzitter van de rechtbank • Korpschef: algemene leiding van de rechtbank Afdelingsvoorzitter, afdelingsprocureur/afdelingsauditeur • Voor parket en REA in elke afdeling • In elk nieuw arrondissement voor Arbeid, Koophandel en Auditoraat • Geen afdelingsvoorzitter in de politierechtbank • = verantwoordelijk voor dagelijkse leiding onder het gezag van de voorzitter Voorzitter van de vrederechters en rechters in de politierechtbank • 1 in elk nieuw arrondissement • Uitzondering: arrondissementen Brussel en Eupen • Bijgestaan door een ondervoorzitter • Als een vrederechter voorzitter is, moet de ondervoorzitter een politierechter zijn en omgekeerd

19. Hoofdgriffiers en hoofdsecretarissen 19 • 1 hoofdgriffier/een hoofdsecretaris per rechtbank / parket • 1 hoofdgriffier voor politierechtbank en voor vredegererchten per arrondissement • ➨ geen hoofdgriffier meer in elke vredegerecht

20. Benoemingen magistratuur 20 Magistraten: benoemd in het ressort van het hof van beroep Uitzonderingen: • Politierechtbank: benoemd in het nieuwe arrondissement • Vrederechter: benoemd in één kanton+ bijkomend in andere vredegerechten van het arrondissement • Sociale rechters, rechters in handelszaken, plaatsvervangende rechters: benoemd in het nieuwe arrondissement • Brussel FR benoemd in Waals-Brabant & Brussel NL benoemd in Leuven (vice-versa) • Eupen: benoemd in alle rechtbanken van Eupen

21. Benoemingen gerechtspersoneel 21 Griffiers/secetarissen/personeel niv A en B: benoemd in het arrondissement Gerechtspersoneel niveau C en D:benoemd in één of tweeafdelingen of in één kanton

22. Benoemingsprocedure

23. Mobiliteit magistraten 23 Meer mobiliteit door: • Schaalvergroting • Nieuwe benoeming • Nieuwe mobiliteitsregels

24. 24 Mobiliteit Het werkgebied wordt uitgebreid naar het arrondissement. ArrondissementLuxemburg

25. 25 Mobiliteit Het werkgebied wordt uitgebreid naar de verschillende arrondissementen. Ressort Luik

26. Mobiliteit 26 Nieuwe mobiliteitsregels • Magistratuur: mobiel binnen het ressort • Gerechtspersoneel niveau A &B: binnen het arrondissement + tijdelijk in ressort • Gerechtspersoneel niveau C & D: binnen afdeling – tussen griffies van de verschillende rechtbanken

27. Autonomie 27 Middelen worden voortaan lokaal beheerd.

28. Beheer 28 RechterlijkeOrganisatie beheert zelf zijn middelen • Duaal systeem : zetel en parket • Creatie van College van Hoven en rechtbanken • Creatie van College van het Openbaar Ministerie • Creatie directiecomité in elke rechtbank of parket • Eigen beheer – gemeenschappelijk beheer • Middelen verdelen beheersovereenkomsten

29. Beheer 29

30. 30 Beheer : lokaal beheer

31. Beheer 31 Beheersplan Beheersovereenkomst MinistervanJustitie Colleges Entiteiten Entiteiten Entiteiten Hof van Cassatie

32. Timing 32 1 april 2014

33. Programma HERVORMING VAN DE RECHTERLIJKE ORGANISATIE Samen naar 2020 Linda Van De Moortel Program Manager

34. De wetgever heeft beslist…. • De wet van 1 december 2013 tot hervorming van de gerechtelijke arrondissementen en tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek met het oog op een grotere mobiliteit van de leden van de rechterlijke orde (inwerkingtreding 01.04.2014) • De wet van 18 februari 2014 betreffende de invoering van een verzelfstandigd beheer voor de Rechterlijke organisatie (inwerkingtreding 01.04.2014) • De Wet van 30 juli 2013 betreffende de invoering van een familie- en jeugdrechtbank (inwerkingtreding 01.09.2014) • +…

35. Een verzelfstandigde RO De weg is lang en ingewikkeld! Hoe en wanneer kunnen de bevoegdheden die momenteel in handen zijn van de FOD Justitie op de beste manier worden overgedragen naar de RO?

36. De Zetel, het OM en de FOD Justitie leggen samen reeds een weg af vanaf 29 november 2013: prille begin van medebeheer

37. Beheersstructuur: fasen Conventionele overgangsfase medebeheer Formele overgangsfase medebeheer Verzelfstandigde RO Structuur ad hoc • Colleges OM –Zetel (+steundiensten) • Directiecomités • Beheersovereen-komsten, enz. • Colleges OM –Zetel (+steundiensten) • Directiecomités • Art. 42 en 43 wet beheer

38. Structuur ad hoc • DIRCOM + • Programma Hervorming RO

39. Programma Hervorming RO • Op basis van een stappenplan: • “as is”  “tobe” • korte, middellange en lange termijn • Met op te leveren tussentijdse resultaten • Gesystematiseerd op basis van klassieke organisatiecomponenten

40. Programma Hervorming RO

41. Structuur ad hoc - “gemengd” projectbeheer Nog te creëren …

42. Medebeheer: een uitdaging!

43. Hervorming van Rechterlijke Organisatie –overige hervormingen Nieuweloopbaangerechtspersoneel MandatensysteemHoofdgriffiers& Hoofdsecretarissen Jan Bogaert Directeur-generaal Rechterlijke Organisatie

44. Nieuwe loopbaan gerechtspersoneel 44 Loopbaanhervorming Openbaar ambt uitgebreid naar gerechtspersoneel in griffies en parketsecretariaten vanaf 1 juli 2014

45. Een nieuw evaluatiesysteem Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014 “Nieuwe oude loopbaan “Nieuwe loopbaan”

46. Een nieuw evaluatiesysteem Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014 Voorbeeld: loopbaan administratief assistent (niveau C) + 1e bonific; + 1e bonific; Overgang na: → 3x voldoet aan de verwachtingen OF → 2x uitzonderlijk Oude schaal (aangepast vanaf 1/01/2017) Oude schaal Oude schaal (aangepast vanaf 1/01/2017) Oude schaal (aangepast vanaf 1/01/2017) Oude schaal (aangepast vanaf 1/01/2017) + bonificatie; + bonificatie; Overgang na: → 6x voldoet aan de verwachtingen OF → 4x uitzonderlijk + bonificatie; Overgang na: → 6x voldoet aan de verwachtingen OF → 4x uitzonderlijk + bonificatie; + bonificatie; Overgang na: → 6x voldoet aan de verwachtingen OF → 4x uitzonderlijk + bonificatie; + 1e bonific; + 1e bonific;

47. Een nieuw evaluatiesysteem Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014 Bevordering: Beginsel: • Inschaling in een nieuwe weddeschaal • Die de huidige wedde + een gegarandeerde verhoging waarborgt • Naar niveau C = + 500 euro • Naar niveau B = + 750 euro • Naar niveau A = + 1.500 euro • Naar A2, A3, A4 of A5 = + 3.000 euro

48. Een nieuw evaluatiesysteem Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014: de evaluatie Individuele prestatie Compententies Evaluatiecriteria Beschikbaarheid gebruikers Kwaliteit van de evaluaties Bijdrageaan de teamprestaties

49. Een nieuw evaluatiesysteem Nieuwe loopbaan voor griffies en parketten vanaf 1 juli 2014: de evaluatie • De eindvermeldingen • Iedereevaluatiecyclus van minstens 6 maanden, wordtafgesloten met de toekenning van een van de volgende 4 eindvermeldingen: • Voldoetaan de verwachting • Te verbeteren • Uitzonderlijk • Onvoldoende

50. Mandaten voor hoofdgriffiers en hoofdsecretarissen 50 Op wie is het mandatensysteem van toepassing? • Op hoofdgriffiers en hoofdsecretarissen die de leiding hebben over een griffie of parketsecretariaat met meer dan 100 personeelsleden • Momenteel 24 plaatsen (17 hoofdgriffiers en 7 hoofdsecretarissen) • 5 vijf jaar - hernieuwbaar