Considérations pour un Changement Politique et Socioéconomique en Haïti

1. Considérations pour un Changement Politique et Socioéconomique en Haïti Ray Killick August 27, 2009

2. Agenda • De la culture politique traditionnelle à une culture d’éxécution: • Problème illustré • Solution recherchée • Le Diamant de Michael Porter, Harvard • Compétitivité • Productivité • L’écosystème microéconomique • Les moyens du changement • Conclusion

3. Le Problème: La Caravane de l’espoir • Visite les campagnes et promet un nouveau contrat social • Une fois Aristide parti, on n’entend plus parler de cette initiative et de contrat social • La Lutte s’arrête. Le même contrat social se poursuit et voilà pourquoi nous sommes réunis une fois de plus ici pour délibérer sur le souveraineté nationale. • Le peuple accuse le coup Les masses marginalisées le sont encore davantage.

4. Le Problème: Deux Nations-Soeurs et l’État, Coexistence Amère • La politique de la peau • Noirisme • Mûlatrisme • La même vision politique destructrice quelle que soit l’idéologie politique: • Gauche (Socialisme) • Droite (néolibéralisme) • L’État démissionnaire et partenaire des élites économiques qui ont abdiqué leur rôle d’émancipation des masses qui leur est imparti hsitoriquement; ceci contre leurs propres intérêts. Droite ou Gauche, Noirs ou Mûlatres, peu importe, le but a toujours été jusqu’ici, hormis de rares exceptions, de s’enrichir aux dépens des masses démunies et marginalisées. Résultats: Le pays le plus pauvre de l’Amérique avec un taux d’anaphalbétisme qui entrave son développement.

5. Le Changement: Roosevelt (FDR) et un Journaliste • [JR] Êtes-vous socialiste ? • [FDR] Je ne suis pas socialiste. • Êtes-vous capitaliste?” • Je ne suis pas capitaliste. Je suis chrétien et démocrate.

6. Impressions de ce court dialogue • Leader pragmatique • Sans idées préconçues • Sans œillères ou pour le moins ouvert à toutes sortes d’idées. • N’est marrié à aucune idéologie • N’est pas extrémiste • Ne voit que des problèmes à résoudre Pourvu que tout soit en accord avec sa foi chrétienne et ses valeurs démocratiques, c’est-à-dire que tout soit ancré dans des valeurs universelles.

7. Le Changement: Deng Xiaoping et la Mise à la Retraîte du Maoïsme • “Chat noir or chat blanc, peu importe, l’essentiel est qu’il sache attraper des souris.” • Le pragmatisme de Deng s’est forgé au fer du laminoir du système politique maoïste: une voix du PC s’élève contre l’obscurantisme et les abus qui causent le retard du pays sur l’Occident. Met fin au dogmatisme rigide de la Révolution Culturelle afin d’émanciper la Chine. Après 30 ans de changement politique continu, la Chine figure parmi les économies les plus prospères du monde avec retombées sociales positives.

8. Changer de Culture Politique • À travers un Leadership d’Exécution • Valeurs universelles • Nouvelles croyances • Cultiver les ressources humaines • Fonder un État performant • Développer une stratégie pour satisfaire les besoins du pays et continuellement transformer l’économie • Rendre l’État opérationnel et capable de réaliser la stratégie • Pourquoi?

9. Agenda • De la culture politique traditionnelle à une culture d’éxécution: • Problème illustré • Solution recherchée • Le Diamant de Michael Porter, Harvard • Compétitivité • Productivité • L’écosystème microéconomique • Les moyens du changement • Conclusion

10. Le Diamant de Michael Porter, Harvard

11. Que Révèle de plus le Diamant? • On n’a pas le développement politique à part, et le développement socioéconomique d’autre part • Chaque acteur du système État-nation a des rôles à jouer dans le développement socioéconomique et politique • Les réformes pour optimiser les dépendances de ce diamant doivent être abordés dans le même espace-temps. (C’est l’absence de cette simultanéité qui fait échouer certains pays qui réussissent les réformes macroéconomiques et délaissent l’écosystème microéconomique, là où la richesse nationale se crée effectivement) • Et surtout ce qu’il faut pour une économie hautement productive.

12. Productivité Économique • La productivité est le rapport de la valeur des marchandises et services produits par l’économie par unité de ressources (humaines, naturelles, capital) • La valeur des marchandises et services se mesure par: • Les prix que les marchés acceptent de payer pour elles • L’efficacité avec laquelle elles ont été produites • Plus les marchandises et services sont valorisées sur les marchés, plus l’économie est compétitive

13. Productivité et Standard de Vie • C’est la qualité des entreprises domestiques ou internationales établies au pays qui permet des gains de productivité • Plus ces entreprises désirent améliorer leur avantage compétitif, plus elles demandent des talents locaux qu’elles rénumèrent selon les lois du marché. • Ce phénomène simple s’observe en Inde par exemple où les techniciens indiens se donnent au plus offrant. • De manière plus générale, l’entreprise productive transforme non seulement son industrie mais également: • Industries locales • Fournisseurs • L’éducation (création d’écoles), • L’immobilier, etc. • C’est ce qu’on appelle la répartition des richesses dans la matrice microéconomique. Cela se fait naturellement sans intervention de l’État qui attribue à Jacques ce qui revient à Pierre. L’intervention étatique dans ce transfert compromet la productivité des entreprises.

14. Agenda • De la culture politique traditionnelle à une culture d’éxécution: • Problème illustré • Solution recherchée • Le Diamant de Michael Porter, Harvard • Compétitivité • Productivité • L’écosystème microéconomique • Les moyens du changement • Conclusion

15. Pourquoi un Écosystème pour le Développement socioéconomique? “S’il ne s’agissait que du nombre d’emplois créés, les solutions [pour le développement socioéconomique] seraient faciles [à trouver].” Klein & Hadjimichael (The Private Sector in Development, 2003) ”Par exemple, les entreprises d’Etat auraient pu absorber tous ceux qui ont besoin d’un emploi. Le problème n’est pas seulement l’emploi, mais plutôt la qualité de l’emploi qui permet un standard de vie de plus en plus élevé.”

16. Pourquoi un Écosystème …? Sans des masses éduquées qui possèdent les talents pour attirer le marché mondial, l’amélioration continue des conditions d’existence est-elle possible? Sans les infrastructures de base (routes, télécommunications, ports, aéroports, etc.), le développement économique peut-il décoller et se soutenir? Sans le cadre légal et institutionnel indispensable à l’économie de marché moderne, comment peut-on faire respecter les droits des parties, des individus, la propriété intellectuelle, etc.?

17. Pourquoi un Écosystème enfin et surtout? Pour doter le pays des meilleures institutions qui permettront aux haïtiens de se former librement, créer, innover, se dépasser et devenir des ressources attrayantes et des partenaires pour les entrepreneurs du monde entier.

18. Les 4 Axes de l’Écosystème Microéconomique • Culture politique • Éducation • Plate-forme légale (justice, régulations) • Infrastructure On doit noter que des investissements massifs dans cet espace à 4 dimensions ne guarantissent point gain ou croissance de productivité, i.e., la clef du développement socioéconomique. (Klein and Hadjimichael)

19. Axe Microéconomique: Culture Politique • Manière de se comporter dans le monde, envers le monde, avec le monde, pour le monde. (Où monde est local, rural, urbain, hémisphérique, continental, ou global) • Elle ouvre or ferme les portes, stabilise ou destabilize les sociétés, provoque les guerres ou promeut la paix, aliène ou attire les citoyens, etc. • Elle est un paramètre important du développement socioéconomique (voir mon article: Aversion pour la Politique). • Moderniser sa culture politique est condition sine qua non pour la modernisation et la transformation de l’État-nation • C’est la modernisation de la culture politique qui faciltera des acquis durables pour le peuple haïtien.

20. Culture Politique Illustrée (Haïti) • Diviser pour régner • élites et masses • Diaspora et intérieur • Système Étatique Féodalo-Militaire jusqu’avant 1994, et depuis, Féodal • Dirigeants: • s’enrichir, magouiller pour pérenniser, et se faire déchouker • Aucune volonté politique ciblant l’intérêt national • Bureaucratie entravant l’entreprenariat "Aucun pays ne peut créer de richesse si ses dirigeants exploitent l'économie pour s'enrichir personnellement, ou si des policiers peuvent être achetés par des trafiquants de drogue.. Aucune entreprise ne veut investir dans un pays où le gouvernement se taille au départ une part de 20 %, ou dans lequel le chef de l'autorité portuaire est corrompu. Personne ne veut vivre dans une société où la règle de droit cède la place à la loi du plus fort et à la corruption." Le blocage ou le passage d'une législation donnée qui est susceptible d'affecter l'économie dépend de la capacité d'influence politique des patrons, des entrepreneurs, des unions d'ouvriers, des organismes watchdog qui défendent la société, etc. Il faut avoir des droits civils et politiques, le droit d'influence, le droit à la protestation dans une telle société pour faire entendre sa voix et sa position économique. (Ray H Killick, Aversion pour la Politique, 16 août 2009)

21. Axe Microéconomique: Éducation • Fournir l’éducation de base des masses • Encourager les instituts techniques supérieures, les écoles vocationnelles, etc. • L’éducation est un facteur important et déterminant de la compétitivité économique, c’est-à-dire de la productivité de l’entreprise privée • L’Éducation des masses représente la base de la pyramide du changement  Des masses illétrées ne peuvent servir l’économie moderne de marché. On ne peut s’attendre à une croissance économique de qualité sans la capacité de fournir des talents de qualité au marché.

22. Éducation Illustrée: Haïti • Main d’oeuvre bon marché mais majoritairement inculte et inadéquate pour les exigences d’une économie moderne compétitive où l’entreprise mise sur des gains continus de productivité. • Démission des dirigeants depuis 1804: l’éducation en Haïti est un privilège et non un devoir exigé par l’État et un droit du citoyen.

23. Axe Microéconomique: Plate-Forme Légale (Justice, Régulations) • “Bonne régulation ne signifie point zéro régulation.” (Étude du IFC, Klein and Hadjimichael)  Niveau optimal de régulation • L’IFC retient 5 aspects: • Toujours déréguler si possible  la compétition économique est le meilleur garant des meilleures pratiques économiques. Trop de régulations  corruption des officiels en charge de les faire observer. • Droits à la propriété privée y compris intellectuelle • Utilisation des TICs pour faire appliquer/respecter les règles • Minimiser l’intervention étatique dans les litiges inter-entreprises. • Continuellement réformer (“Les pays sont performants selon [nos] indicateurs à cause des réformes continues.” IFC) • La Justice doit être indépendante • Les législateurs et l’Éxécutif doivent développer et ratifier des législations qui facilitent le développement économique mais qui n’interviennent pas indûment dans l’économie.

24. Plate-Forme Légale (Justice, Régulations) Illustrée: États-Unis • Crise du subprime • Le gouvernement encourage des emprunts-logement à ceux qui n’ont pas la capacité de faire face à leurs obligations • Les banques vendent ces mortgages sur le marché secondaire qui les transforment en Collateralized Mortgage Obligations (CDO), RMBS, derivatives, etc. et les écoulent sur le marché mondial • Les investisseurs parient sur la réputation des Citigroup, Chase, Morgan Stanley, Bear Stearns, etc., mais ne comprennent pas la nature de leurs investissements. (Alan Greenspan avouera ne pas comprendre les derivatives même avec ses 200 mathématiciens.) • Tout l’édifice se fonde sur du sable et s’écroule Dérégulation là où il fallait réguler, et régulations qui ont ouvert la porte à des pratiques folles de la part du secteur privé.

25. Axe Microéconomique: Infrastructures • La clef de la collaboration effective entre partenaires commerciaux, businessmen, étudiants, etc. • La clef des transferts de marchandises, d’argent, de fonds, etc. • Infrastructures: • Télécommunications • Ports • Aéroports • Routes • Trains • Transport maritime • Infrastructures administratives, institutions sociales • Sans infrastructures, l’économie ne peut décoller et créer des richesses qui transformeront la société, amélioreront le standard de vie.

26. Agenda • De la culture politique traditionnelle à une culture d’éxécution: • Problème illustré • Solution recherchée • Le Diamant de Michael Porter, Harvard • Compétitivité • Productivité • L’écosystème microéconomique • Les moyens du changement • Conclusion

27. Les Moyens du Changement • Activement remettre le peuple en confiance, l’inviter à prendre ses responsabilités à travers un vrai mouvement national coordonné (plus de Caravane de l’Espoir) • Engager des alliés internationaux dans un vrai partenariat mutuellement bénéfique sur la longue période • Disséminer le plan de sauvetage à travers les médias • Créer un consensus national de sauvetage, de refondation de l’État au-delà des amarres idéologiques • Établir une base de coopération active entre l’intérieur et la Diaspora pour ce sauvetage national • Engager le secteur sain des élites à créer des écoles, à soutenir le plan de sauvetage national • Surtout ne pas s’arrêter après ces deux jours de réflexion.

28. Agenda • De la culture politique traditionnelle à une culture d’éxécution: • Problème illustré • Solution recherchée • Le Diamant de Michael Porter, Harvard • Compétitivité • Productivité • L’écosystème microéconomique • Les moyens du changement • Conclusion

29. Pyramide du Changement Politique

30. Créer et Faire Briller le Diamant de Michael Porter en Haïti