101 年度水土保持服務團組訓 及水土保持違規案例類型分析 與後續處理原則 組訓簡報

1. 101年度水土保持服務團組訓及水土保持違規案例類型分析與後續處理原則組訓簡報101年度水土保持服務團組訓及水土保持違規案例類型分析與後續處理原則組訓簡報 國立聯合大學土木與防災工程學系 計畫主持人：王承德系主任 協同主持人：李增欽副校長、王偉哲教授 參與學生：郭柏源、張雅琳、楊喬云 中華民國一○一年八月十六日

2. 摘要 本計畫係針對98年至101年(5月)苗栗縣水土保持違規案例進行統計，期能將所歸納出的統計數據與建議予苗栗縣政府做決策上之參考，並協助縣府水土保持服務團舉辦101年度組訓之工作；由分析結果發現，違規項目排序最多的前幾項分別為： (1)未依水土保持法規定申報核可，擅自開挖整地、擅自堆積土石； (2)未依所核定之水土保持計畫書內容實施； (3)從事農、林、漁、牧業，未依水土保持法或水土保持技術規範實施水土保持處理與維護； (4)未依核定之簡易水土保持申報書施作； (5)未依水土保持法規完成限期改正事項。

3. 前言 「水土保持法」第十二條規定：水土保持義務人於山坡地或森林區內從事下列行為，應先擬具水土保持計畫，送請主管機關核定，如屬依法應進行環境影響評估者，並應檢附環境影響評估審查結果一併送核。

4. 一、從事農、林、漁、牧地之開發利用所需之修築農路或整坡作業。一、從事農、林、漁、牧地之開發利用所需之修築農路或整坡作業。 二、探礦、採礦、鑿井、採取土石或設置有關附屬設施。 三、修建鐵路、公路、其他道路或溝渠等。 四、開發建築用地、設置公園、墳墓、遊憩用地、運動場地或軍事訓練場、堆積土石、處理廢棄物或其他開挖整地。

5. 苗栗縣政府水土保持服務團101年度組訓 目的： 1. 針對服務團成員加強水土保持相關工作之專業知識。 2. 提升服務團之服務品質並強化團員的凝聚力。

6. 苗栗縣政府101年度水土保持服務團組訓時程表 時間：101/08/16（星期四） 地點：國立聯合大學土木與防災工程學系六樓視聽教室 會後依參加人員實際上課時數，發給公務人員終身學習證明及技師訓練積分之認證。

7. 苗栗縣政府101年度水土保持服務團組訓報名表

8. 水土保持違規案例類型分析 台灣山坡地範圍高達264萬公頃，佔總面積約73%；苗栗縣面積約為18.2萬公頃，而水保法所定義之山坡地比例卻高達88%，尤以南庄、三灣、大湖、泰安、獅潭等鄉之山坡地比率為100%；山坡地違規使用型態及種類繁多，本計畫以苗栗縣山坡地範圍經查報違規使用案件進行統計分析。

9. 苗栗縣行政區域圖 9

10. 苗栗縣地形圖

11. 苗栗縣坡度分佈圖

12. 根據行政院農業委員會水土保持局94-98水土保持統計年報，如下表，台灣地區山坡地違規使用查報與取締案件共計5,687件，有明顯逐年遞增之傾向。而苗栗縣山坡地違規使用共計499件，佔全國違規比例約8.8%，經查違規案件土地使用地編定別為農牧用地約佔總件數比例80%以上。根據行政院農業委員會水土保持局94-98水土保持統計年報，如下表，台灣地區山坡地違規使用查報與取締案件共計5,687件，有明顯逐年遞增之傾向。而苗栗縣山坡地違規使用共計499件，佔全國違規比例約8.8%，經查違規案件土地使用地編定別為農牧用地約佔總件數比例80%以上。

13. 94-98年臺灣地區山坡地違規使用查報與取締案件統計表94-98年臺灣地區山坡地違規使用查報與取締案件統計表

14. 至於，99年水土保持統計年報，如下表，其山坡地違規使用查報與取締案件共1341件，而苗栗縣山坡地違規使用共159件，佔全國違規比例約11.8%，其違規的情形仍有擴大之現象。至於，99年水土保持統計年報，如下表，其山坡地違規使用查報與取締案件共1341件，而苗栗縣山坡地違規使用共159件，佔全國違規比例約11.8%，其違規的情形仍有擴大之現象。 14

15. 99年臺灣地區山坡地違規使用查報與取締案件統計表-199年臺灣地區山坡地違規使用查報與取締案件統計表-1

16. 99年臺灣地區山坡地違規使用查報與取締案件統計表-299年臺灣地區山坡地違規使用查報與取締案件統計表-2

17. 本計畫針對98年至101年（ 5月25日）水土保持違規案件進行分析，並於本組訓提出討論，近日，將彙整所有與會意見後，一併於8月30日前提出完整的成果報告書；茲將98年至101年水土保持違規案件 （一）依地區分類 （二）依罰緩金額分類 （三）依各地區違規情形分類 （四）依完成改正情形分類 以統計圖的方式呈現如下。

18. 98年違規案統計 （98/1/10~98/12/28） 99年違規案統計 （99/1/4~99/12/24） 100年違規案統計 （100/1/3~100/12/2） 101年違規案統計 （101/1/2~101/5/25）

19. 98年違規案例依地區分類

20. 由圖1.2與圖1.3所示，98年以頭份鎮之15件違規案件數量最多，接下來分別為三義鄉（14件）與造橋鄉以及泰安鄉（各11件）。由圖1.2與圖1.3所示，98年以頭份鎮之15件違規案件數量最多，接下來分別為三義鄉（14件）與造橋鄉以及泰安鄉（各11件）。

21. 98年違規案例依罰緩金額分類

22. 98年違規案例依各地區違規情形分類 各鄉鎮市之違規情形分類統計圖如圖1.6至圖1.23所示。

40. 98年苗栗縣各鄉鎮市違規情形排序統計表

42. 98年違規案例依完成改正情形分類

43. 99年違規案例依地區分類

44. 由圖2.1與圖2.2所示，99年以造橋鄉之18件違規案件數量最多，接下來分別為通霄鎮（17件）與大湖鄉以及三義鄉（各15件）。由圖2.1與圖2.2所示，99年以造橋鄉之18件違規案件數量最多，接下來分別為通霄鎮（17件）與大湖鄉以及三義鄉（各15件）。

45. 99年違規案例依罰緩金額分類

46. 99年違規案例依各地區違規情形分類 各鄉鎮市之違規情形分類統計圖如圖2.5至圖2.22所示。