الورقة المقدمة من المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة في ملتقى

1. الورقة المقدمة منالمؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة في ملتقى الإنشاءات والمشاريع 14-15 / 2 / 1432هـ18-19 / 1 / 2011م الرياض - المملكة العربية السعودية

2. المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة والخصخصة تقديم المهندس / أحمد بن محمد المديهيم نائب المحافظ للشئون الفنية والمشروعات المشرف على مسار التحول للعمل على الأسس التجارية

3. وجعلنا من الماء كل شيء حي سورة الانبياء أية (30)

4. محتويات العرض المقدمة نبذة عن المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة أصول المؤسسة الحالية للإنتاج والنقل والمشاريع الجديدة. موقع المؤسسة محليا وموقع المملكة خليجياً وعالمياً من مياه التحليه. التحديات التي تواجه قطاع التحليه تنامي الطلب على المياه (زيادة النمو السكاني والاقتصادي) تقادم محطات التحليه وقرب انتهاء عمرها الافتراضي. برنامج إطالة الأعمار الافتراضية لمحطات التحلية بالمؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة. اتساع الفجوة بين العرض والطلب على المياه. ضخامة حجم الاستثمارات المطلوبة لمشاريع التحليه. تطوير وتنفيذ إستراتيجية تخصيص المؤسسة إستراتيجية الدولة لتخصيص القطاع الخاص. إستراتيجية مشاركة القطاع الخاص في المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة . موافقة المجلس الاقتصادي الأعلى على البرنامج التنفيذي. تنفيذ برنامج التخصيص وإعادة الهيكلة.

5. 1346 هـ - استيراد أولى وحدتي انتاج المياه ( الكنداسة ) لخدمة الحجيج بأمر الملك عبدالعزيز بن عبدالرحمن ال سعود رحمه الله البداية نبذة مختصرة عن المؤسسةالعامة لتحلية المياه المالحة رؤية و رسالة المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة التأسيس 1394/8/20- صدورالمرسوم الملكي رقم م/49 وتأسيسالمؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة أنشطة المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة الغرض الرئيسي تعضيد الموارد الطبيعية للمياه عن طريق تحلية مياه البحر و إنتاج الطاقة الكهربائية متى ما توفرت الظروف الفنية و الاقتصادية أهداف المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة

6. نبذة مختصرة عن المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة الرؤية الريادة في إنتاج و نقل المياه المحلاة رؤية و رسالة المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة مواجهة الطلب على المياه المحلاة في المملكة و المشاركة في التنمية الاجتماعية و الاقتصادية، بالاستثمار الفعال في الموارد البشرية و المادية الرسالة أنشطة المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة أهداف المؤسسة العامة ا لتحلية المياه المالحة

7. تحلية المياه المالحة نبذة مختصرة عن المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة بناء و تشغيل و صيانة محطات تحلية المياه المالحة بناء و تشغيل و صيانة أنابيب نقل المياه المحلاة نقل المياه المحلاة رؤية و رسالة المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة بناء و تشغيل و صيانة محطات القوى إنتاج الطاقة الكهربائية أنشطة المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة • الأبحاث - التدريب – خدمات مساندة • (مجمعات سكنية – عيادات طبية – مدارس ومساجد وبنية تحتية) أنشطة أخرى أهداف المؤسسة العامة ا لتحلية المياه المالحة

8. تحقيق التقدم في الأبحاث : مواكبة كل الاختراعات و التطورات في أبحاث و تقنيات التحلية للاحتفاظ بالقيادة على مستوى العالم نبذة مختصرة عن المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة • المحافظة على جودة و موثوقية الخدمة • مراعاة سلامة البيئة في جميع اعمال المؤسسة • تشجيع القطاع الخاص على الاستـثمار في مجال تحلية مياه البحر • تطوير وتوطين تقنيات تحلية مياه البحر • التنسيق المستمر مع كافة الجهات ذات العلاقة وبناء علاقات نفع متبادل رؤية و رسالة المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة على مستوى المملكة أنشطة المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة • رفع الكفاءة و الفعالية و تخفيض التكاليف دون التأثير على جودة و استمرارية الخدمة • تنمية الموارد البشرية و بناء الكفاءات الوطنية والاستثمار فيها • تطوير مناخ عمل تسوده روح الفريق و الشعور بالمسؤولية و الانتماء من خلال نشر ثقافة عمل ترتكز على القيم و المبادئ • إعادة هيكلة الوظائف والعمليات بما يحقق تعزيز موقف المؤسسة التفاوضي في عملية التخصيص • الالتزام بتطبيق قواعد وأنظمة الأمن والسلامة بما يضمن سلامة الأفراد والممتلكات على مستوى المؤسسة الأهداف العامة للمؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة

9. أصول المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة الحالية للإنتاج والنقل والمشاريع الجديدة الوضع الحالي لإنتاج الماء و توليد الطاقة N W E • 36 محطة موزعة على 16موقع • بسعة إنتاجية قدرها 3.3 مليون متر مكعب من المياه يومياً • أكثر من 5000 ميجاوات (ق.م) من إنتاج الكهرباء S الخفجي راس الزور حفرالباطن حقل الجبيل الوضع الحالي لنقل المياه مرافق الزلفى راس تنورة القطيف ، سيهات الدمام النعيرية المجمعة سدير ضبا بريدة • 4.200 كيلومتر من خطوط الأنابيب • 29 محطة ضخ • 158 خزان بسعة قدرها 9 مليون متر مكعب • 17 محطة خلط الخبر الوجه الغاط الحناكية الرياض شقراء أملج الهفوف المدينة المنورة ينبع مهد الذهب ِالعزيزية المشاريع الجديدة مكة المكرمة رابغ المحطات الكبيرة جدة الطائف الباحة سبت العلايه • رأس الزور (2400 ميجاوات كهرباء و 1,025 مليون متر مكعب من المياه يومياً) • ينبع 3 (2500) ميجاوات و 550 ألف متر مكعب من المياه يوميا • جدة تناضح عكسي (200ألف متر مكعب لمياه يوميا ) • مشاريع جديدة (6 محطات صغيرة بطاقة إجمالية 63 ألف متر مكعب يوميا) • خطوط نقل متفرقة تحت الإنشاء من محطات (الشقيق، الشعيبة ، الجبيل) المحطات الصغيرة الشعيبة رجال ألمع الليث النماص الخزانات المحلية أبها القنفذة خميس مشيط البرك سراة عبيدة أنظمة و أنابيب نقل المياه المحلاة جازان صامطة الشقيق ظهرانالجنوب فراسان

10. موقع المؤسسة والمملكة من المياه المحلاة 1 –إنتاج المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة يمثل (53%) من مياه الشرب في المملكة 2 –إنتاج المملكة من المياه المحلاة يمثل(41%) خليجياً 3 –إنتاج المملكة من المياه المحلاة يعادل (21%) عالمياً

11. التطوير في التشغيل والصيانة 1968 م الى 1978التعاقد مع شركات عالمية تتولى التشغيل والصيانة المرحلة 1 1978 م الى 1983 التعاقد مع شركات لتوفير الايدي العاملة الخبيرة المرحلة 2 1983 حتى تاريخه - تشغيل ذاتي مما اكسب هذه المرحلة بناء خبرات وطنية في مجال التشغيل والصيانة واسهم في توطين كثير من الوظائف حتى وصلت حالياً الى اكثر من 95 % للتشغيل و 83% للصيانة من مجموع 9474 عامل المرحلة 3 المرحلة المستقبلية - خصخصة المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة المرحلة 4

12. التحديات التي تواجه قطاع التحليه في المملكة

13. المملكة العربية السعودية – المؤشرات الديموجرافيةحسب ما ورد من وزارة الإقتصاد والتخطيط زيادة النمو السكاني والاقتصادي وتنامي الطلب على المياه. المصدر ( UN 2006 & 2007 & 2008 )

14. محطات التحلية المتوقع خروجها خلال العشر السنوات القادمة 16 محطة مجدول خروجها من الخدمة خلال العشر السنوات القادمة، تمثل سعة إنتاجية خارجة عن الخدمة 2.000.000 متر مكعب يومي ‘000 m3/d 3.500 3.000 2.500 تقادم المحطات وقرب انتهاء عمرها الافتراضي 2.000 1.500 1.000 500 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

15. التخطيط لمواجهة الطلب على المياه المحلاة خلال العشرين عاما القادمة ببناء محطات جديدة تدريجيا إضافة الى إطالة عمر بعض المحطات الحالية • تمّ اقتراح عدد من المحطات والمراحل الجديدة إضافة الى مشاريع الـ(IWPPs)والمحطاتالصغيرة الجاري انجازها، وذلك لتلبية الطلب المتزايد وبعد أن شارفت بعض محطّات المؤسسة على نهاية عمرها التشغيلي اتساع الفجوة بين العرض والطلب على المياه

16. X حجم الاستثمارات المطلوبة لمشاريع المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة خلال (2010-2020م) 65,448 نقل المياه المحلاة 21,757 الماء والكهرباء 25,541 43,691 ماء 8,765 نقل المياه المحلاة 7,692 الكهرباء التكاليف الرأسمالية للإنشاء تكاليف التشغيل والصيانة Total = SR 91 Billion (US$ 24.3 Billion)

17. تطوير وتنفيذ إستراتيجية تخصيص المؤسسة

18. رفع كفاءة الاقتصاد الوطني وزيادة قدرته التنافسية • دفع القطاع الخاص نحو الاستثمار والمشاركة الفاعلة في الاقتصاد • توسيع نطاق مشاركة المواطنين في الأصول المنتجة • تشجيع رأس المال الوطني والأجنبي للإستثمار محليا • زيادة فرص العمل والتشغيل الأمثل للقوى العاملة الوطنية • توفير الخدمات للمواطنين والمستثمرين في الوقت وبالتكلفة المناسبين • زيادة إيرادات الدولة عن طريق عائد المساهمة مع القطاع الخاص • ترشيد الإنفاق العام والتخفيف عن كاهل ميزانية الدولة 1 2 3 4 5 6 7 8 استراتيجية التخصيص ثمانية أهداف استراتيجية، عشرون قطاعا القطاعات المستهدفة بالتخصيص أهداف التخصيص على مستوى المملكة • المياه والصرف الصحي • تحلية المياه المالحة • الاتصالات • النقل الجوي • الخطوط الحديدية • الطرق • خدمات المطارات • خدمات البريد • صوامع الغلال • خدمات الموانئ • خدمات المدن الصناعية • حصص الدولة في الشركات المساهمة • حصص الدولة في شركات الاستثمار • الفنادق الحكومية • الأندية الرياضية والاجتماعية • الخدمات البلدية • الخدمات التعليمية • الخدمات الزراعية • الخدمات الصحية مشاركة القطاع الخاص في قطاع تحليه المياه المالحة يقع ضمن استراتيجية التخصيص على مستوى الدولة.

19. الخطوات التي اتخذتها الحكومةلأجل إشراك القطاع الخاص • قرار تخصيص 20 قطاع اقتصادي • تأسيس هيئة تنظيم الكهرباء والإنتاج المزدوج (ECRA) • الموافقة على المشاريع المستقلة لإنتاج المياه والكهرباء (IWPP) • تشكيل المجلس الاقتصادي الأعلى • تأسيس الشركة السعودية للكهرباء (SEC) • تعديل دور هيئة تنظيم الكهرباء لتشمل الانتاج المزدوج • تقديم الدعم الائتماني الكامل 2000 2003 2002 1999 2004 • تأسيس الهيئة العامة للاستثمار (SAGIA) • تأسيس وزارة المياه والكهرباء (MOWE) • تأسيس شركة المياه والكهرباء (WEC)

20. الخطوات التي اتخذتها الحكومةلأجل إشراك القطاع الخاص • تأسيس الشركة الوطنية للمياه (NWC) • الموافقة على استراتيجية تخصيص المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة في 3 يوليو 2008 • موافقة مجلس إدارة المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة على استراتيجية التخصيص • رفع الاستراتيجية للمجلس الاقتصادي الأعلى في 30 ديسمبر 2006 • رفع البرنامج التنفيذي إلى المجلس الاقتصادي الأعلى 2006 2008 2010 • بدء تنفيذ البرنامج التنفيذي لتخصيص وإعادة هيكلة المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة

21. إستراتيجية مشاركة القطاع الخاص في المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة تحويل المؤسسة إلى كشركة مساهمة قابضة تملكها الدولة الشركة القابضة تحوّل المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة • تتحوّل المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة كشركة مساهمة قابضة تملكها الدولة • يمكن عرض أسهم الدولة في الشركة القابضة للاكتتاب العام • يتم طرح شركات الانتاج التابعة تدريجياً لمشاركة المستثمرين و المطورين من القطاع الخاص • يمكن عرض أسهم الدولة في شركات الانتاج التابعة للاكتتاب العام خلال مهلة يتم الاتفاق عليها مع لمطوّرين/المستثمرين الشركات التابعة لشركة الانتاج الابحاث وتقنيات التحلية النقل Trans-mission شركة إنتاج الجبيل شركة إنتاج الخبر شركة إنتاج الشقيق شركة إنتاج شعيبة شركة إنتاج ينبع Old Production Plants المحطات القديمة جبيل التناضح العكسي جبيل 4 الخبر 3 الخبر 4 شقيق 1 شقيق 3 شعيبة 1-2 شعيبا 4 ينبع 1-2 - التناضح العكسي ينبع 3 مشاركة القطاع الخاص في شركات إنتاج تابعة بناءً على نموذج إنتاج المياه الكهرباء المستقل، تجميع بعض اصول الانتاج الموجودة مع اتفاقيات لبناء أصول أخرى جديدة abc abc موجود المحطات المستقبلية ملكية جزئية ملكية عامة/خاصة ملكية عامة ملكية كاملة

22. مراحل الحصول على موافقات الجهات المسئولة الخطوات التي مرت بها مرحلة الموافقات التاريخ ميلادي هجري • موافقة مجلس إدارة المؤسسة في جلسته رقم 100 على استراتيجية تخصيص المؤسسة والتوصية برفعها للمجلس الاقتصادي الاعلى 10/10/2006 17/9/1427 • رفع البرنامج التنفيذي لتخصيص المؤسسة الى المجلس الاقتصادي الأعلى 31/12/2006 10/12/1427 • عرض استراتيجية تخصيص المؤسسة على لجنة التخصيص بالمجلس الاقتصادي الاعلى 29/12/2006 15/1/1428 • رفع معالي وزير المياه والكهرباء خطاباً (رقم 47736/5000) الى خادم الحرمين الشريفين، رئيس المجلس الاقتصادي الأعلى، بشأن برنامج تخصيص المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة وإعادة هيكلتها 29/12/2006 9/12/1427 • موافقة اللجنة الدائمة بالمجلس الاقتصادي الاعلى على استراتيجية تخصيص المؤسسة وإعادة هيكلتها والبرنامج التنفيذي المرفق بها 16/6/2007 2/6/1428 • صدور قرار المجلس الاقتصادي الاعلى رقم 2/29 بالموافقة على البرنامج التنفيذي لتخصيص المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة 2/7/2008 29/6/1429

23. تنفيذ برنامج التخصيص وإعادة الهيكلة • تحديد المبادرات والمتطلبات المطلوبة وجهات الاختصاص لاعتمادها او اقرارها: • مجلس الوزراء • المجلس الاقتصادي الأعلى • مجلس إدارة المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة • تحديد الجهات المشاركة في البرنامج التنفيذي لتخصيص المؤسسة مع أدوارها ومسؤولياتها: • الاستشاريون • المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة • اللجنة التوجيهية المنبثقة عن قرار المجلس الاقتصادي الأعلى رقم 2/29 • لجنة التخصيص في المجلس الاقتصادي الأعلى • تحديد المراحل المختلفة للبرنامج التنفيذي مع جدول زمني بمسؤوليات الجهات المعنية: • المرحلة الاولى: الخطوات التمهيدية والدراسات التفصيلية • المرحلة الثانية: الحصول على الموافقات • المرحلة الثالثة: تنفيذ التخصيص وإعادة الهيكلة - بما فيه انشاء الشركة القابضة وتخصيص شركات الانتاج • المرحلة الرابعة: تخصيص الشركة القابضة

25. الوحدة نطاق العمل لتنفيذ برنامج التخصيص وإعادة الهيكلة 1 ادارة البرنامج والقيادة 2 ادارة التغيير والتواصل 3 إعادة الهيكلة الادارية والتنظيمية 4 الموارد البشرية 5 اعادة هندسة الاجراءات والأنظمة 6 التأثيرات على المتطلبات التنظيمية 7 التحوّل للعمل على أسس تجارية 8 التخصيص

26. الخلاصة • المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة قطاع استراتيجي وهام وبحاجة إلى تطوير وإعادة هيكلة تمشيناً مع توجيهات الدولة التي تهدف إلى الرقي بالخدمات المقدمة للمواطن. • بنيت إستراتيجية تخصيص المؤسسة وفقاً استراتجيه التخصيص التي أقرتها الدولة وفق الخطوات المحدودة من قبل المجلس الاقتصادي الأعلى ومجلس الوزراء. • تم الإستعانة ببيوت خبره عالميه متخصصة في المجالات الإستراتيجية والفنية والمالية والقانونية • الموافقة على تخصيص المؤسسة العامة لتحلية المياه المالحة تم من خلال عدد من مراحل الحصول على موافقات الجهات المسئولة، توجه بقرار خادم الحرمين الشريفين رئيس مجلس الاقتصادي الأعلى رقم (2/29) وتاريخ (29/6/1429هـ) بالموافقة على تنفيذ البرنامج التنفيذي لتخصيص المؤسسة. 26

27. الخلاصة كان توجه المؤسسة لعملية التخصيص وإعادة الهيكلة لعدد من العوامل الرئيسية: • تحقيق كفاءة التشغيل والتي تأتي في بعدين : • حيث أن خبرة القطاع الخاص الإدارية ورأس ماله تؤدي على تحقيق الكفاءة التشغيلية ورفع قدرة الاعتماد على الخدمة وتحسين مستوياتها. • تحفيز العاملين من خلال تقديم مميزات عديدة وتنمية الموارد البشرية وبناء الكفاءات الوطنية والاستثمار فيها. • تحقيق القيمة الفاعلة: - حيث أن الاستعانة بخبرات ورأسمال القطاع الخاص يؤدي إلى تحقيق أقصى مستويات فعالية التكلفة العامة لكل من الدولة والمواطن مع خفض مستوى الطلب على رأس المال العام على المدى القصير المطلوب توفيره من الدولة. • تحقيق قيمة اقتصادية مضافة للقطاع: من خلال . • تشجيع منافسة القطاع الخاص في عرض قيمة جيده مقابل رأس المال . • الابتكار في التصميم والتشييد والصيانة والتشغيل خلال فترة التعاقد. • أخذ تكاليف التشغيل والصيانة بعين الاعتبار عند تصميم المشاريع. • الاستثمار في أصول عالية الجودة لخفض تكاليف الصيانة والتشغيل على المدى الطويل. • إعادة هيكلة المؤسسات والشركات وإشراك القطاع الخاص مما يزيد من مستوى الشفافية والمسائلة. • قطع تنفيذ البرنامج التنفيذي لتخصيص المؤسسة وإعادة هيكلتها شوطاً كبيراً حسب الخطة الزمنية المرسومة حتى تاريخه. 27

28. الخــــــاتــمة • تحلية المياه المالحة خيار استراتيجي للتغلب على نقص المياه في العالم مع الأخذ بالإعتبار العمل نحو خفض تكاليف إنتاج المياه. • خصخصة قطاع تحلية مياه البحر في المملكة العربية السعودية يعد جانبا جذاباً للمستثمرين من الداخل و الخارج والحكومة ملتزمة بتطبيق الطرق المثلى الكفيلة بنجاحهم. • فرص مشاركة القطاع الخاص تعود بالنفع على أوسع نطاق ممكن لكل من: المستثمرين ومؤسسات التمويل والمشغلين والمقاولين وموفري المعدات والمواد ، إلى جانب تحسين التكنولوجيا. • تحتاج تحلية المياه إلى وقت لتطوير تقنيات وأساليب مبتكرة فعالة لتقليل تكلفة الانتاج مثل استخدام الأنظمة الهجينة. ويجب أن تعمل المؤسسات البحثية المحلية و الدولية يداً بيد لجعل المستحيل ممكناً.

29. شاكرين حسن اصغائكم