Download
1 / 26
260 likes | 389 Views
المقدمـــــــــة. تعتبر محافظة نينوى ذات الثلاثة ملايين وستمائة الف نسمة وذات الاثراء في مكوناتها المتنوعة ضرورياً لوضع رؤية تمثل هذا التنوع وهذه الثروة البشرية تستقي من تاريخ هذه المحافظة وارثها أصالة النظر الى المستقبل الذي يليق بهذه المحافظة .
E N D
المقدمـــــــــة تعتبر محافظة نينوى ذات الثلاثة ملايين وستمائة الف نسمة وذات الاثراء في مكوناتها المتنوعة ضرورياً لوضع رؤية تمثل هذا التنوع وهذه الثروة البشرية تستقي من تاريخ هذه المحافظة وارثها أصالة النظر الى المستقبل الذي يليق بهذه المحافظة. ولاجل تحقيق التنمية الشاملة التي تطمح كل محافظات عراقنا العزيز الوصول اليه فلابد أن نحدد موقع المحافظة الحالي, وكيف يمكن ان تكون المحافظة في المستقبل وعلى ضوء ما تقدم وضعت نينوى رؤيتها من خلال صياغة فريق من الباحثين والاكاديميين والمختصين تصورات وتوجهات وطموحات لما يجب ان يكون حال نينوى عليه في المستقبل وفق استثمار لموارد المحافظة المتاحة فكانت رؤية نينوى 2030.
حرصت محافظة نينوى على تبني انظمة الاتصالات وتقنية المعلومات وتفعيل استخدامها للوصول الى مجتمع معلوماتي واقتصاد رقمي، الى جانب تحقيق معدلات عليا من الرفاهية للمواطن وتسهيل امور حياتهم المعيشية وللوصول الى هذه الرؤية المحلية في محافظة نينوى خطوات متواصلة في تطوير العمل الحكومي ونشر مفهوم التعاملات الالكترونية في دوائر المحافظة الحكومية المختلفة. وعلى اثر ذلك وبجهود وزارة العلوم والتكنولوجيا متمثلة باللجنة الوطنية الوزارية للحوكمة الالكترونية تمت المصادقة من قبل مجلس المحافظة الموقر ووزارة التخطيط والتعاون الانمائي على تنفيذ اكبر مشروع استراتيجي في تقنيات المعلومات والاتصالات وهو مشروع الحوكمة الالكترونية والذي يعتبر الاول من نوعه لشموله على اليات جديدة ومتطورة في جوانب (الاستشارة، التنفيذ، التشغيل) وتم تخصيص ميزانية مالية على مدى ثلاث سنوات لتنفيذ مشروع المحافظة الالكتروني حيث سأتطرق في بحثي المتواضع هذا على المحاور التالية :
موجـــــــــــز تنفيــــذي: • ضمن الخطة المركزية للجنة التنسيقية الوزارية المشكلة بالامر الديواني 46 لسنة 2009 وتحت مظلة وزارة العلوم والتكنولوجيا في توسيع اعمال اللجنة لتشمل كافة الاقاليم والمحافظات , تم توجيه الدعوة الى محافظة نينوى في الاشتراك بالبرامج التدريبية وورش العمل التي عقدت في النصف الثاني من عام 2011 وهي كالاتي : • ورشة عمل بعنوان (الحوكمة الالكترونية لتعزيز تقديم الخدمات)في تركيا -أسطنبول 13-20 ايلول 2011. • هدف الورشة: (مناقشة استراتيجية تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وخطة التحول الى الحوكمة الالكترونية في قطاعات الصحة والتعليم والبلديات وسجلات المواطنين). • برنامج تدريب المدربين الخبراء وتنفيذ برنامج التدريب الوطني للحوكمة الالكترونية في العاصمة الاردنية –عمان. • تدريبخمسة خبراء( اربعة من ديوان محافظة نينوى مركز تقنية المعلومات وواحد من جامعة الموصل) حيث تم تدريب 278متدرب من كافة موظفي دوائر المحافظة وهي النسبة الاعلى لجميع محافظات العراق.
ورشة عمل بعنوان ( الحوكمة الالكترونية للتنمية المحلية والتنمية المشتركة بين المحافظات ولتعزيز تقديم الخدمات) في العاصمة الاردنية –عمان 23/11/2011 - 3/12/2011. • هدف الورشة:(مناقشة الجاهزية الالكتروينة لمحافظة نينوى والوقوف على تحديد الرؤية والمبادرات في النهوض لخطة التحول ضمن اطار التنمية الوطنية لمشروع الحكومة الالكترونية). • ورشة عمل بعنوان (أستراتيجية تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وخطة التحول الى الحوكمة الالكترونية للمحافظات ) – عمان ( 26 تشرين الثاني– 1 كانون الأول 2011) • هدف الورشة: تحديد 62 مبادرة مختلفة مع تحديد الإطار الزمني المتوقع والمتوافق مع الأولويات, من بينها تمكنا من تحديد 40 مبادرة من الحكومة للمواطن و22 أخرى من الحكومة للحكومة وعرض وثيقة الاستراتيجية لخارطة طريق محافظة نينوى الالكترونية.
ورشة عمل بعنوان ( أطار التخاطب البيني "eGIF") في العاصمة الأردنية –عمان للفترة من 10/12/2011 – 20/12/2011. • هدف الورشة:مناقشة وثيقة اطار التخاطب البيني ضمن مجموعة السياسات والارشادات ومعايير تكنولوجيا المعلومات والاتصالات التي تضمن تشارك وتكامل المعلومات والخدمات لوزارات ومحافظات الدولة العراقية. • ورشة عملبعنوان ( نقل المعرفة وتطوير وتنفيذ الخدمات الالكترونية الرائدة سريعة النتائج)في العاصمة الاردنية –عمان للفترة من 2/6/2012 – 29/6/2012. • هدف الورشة: (الإسهام في تكوين وتطوير وتنفيذ تطبيقات الحوكمة الإلكترونية الرائدة- لإيجاد إدارة عامة أكثر كفاءة، وتلبية احتياجات عامة الناس للحصول على خدمات عامة عالية الجودة ويمكن الوصول إليها، وتعزيز المشاركة والشفافية، و تقليل الفساد).
خطة عمل الحوكمة الالكترونية في محافظة نينوى • رؤية حكومة نينوى الالكترونية: • (تحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية والبشرية المستدامة من خلال تطوير البنية التحتية في قطاعات الخدمات وقطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، وخلق بيئة جيدة للاستثمار بحيث يمكن للقطاع الخاص المساهمة، في إطار من التراث الثقافي الذي عُرفت به المحافظة جيدا). • الاستراتيجية الالكترونية للمحافظة: • الاستخدام الفعال لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات للنهوض بمستوى الخدمات المقدمة للمواطنين وتأمين المشاركة النشطة للمواطنين وتعزيز الحكم الرشيد والكفاءة في أداء مختلف القطاعات وفقا لمنظور متكامل بالإضافة إلى خلق بيئة اقتصادية واجتماعية مستدامة)
الأهداف الاستراتيجية الإلكترونية لمحافظة نينوى • من أجل تحقيق هذه الرؤية يجب النظر في الأهداف التالية: • -تطوير مصادر المعرفة باستخدام التكنولوجيا الحديثة لتحسين الإطار التعليمي والثقافي بشكل عام. • -رفع مستوى وعي المواطنين حول استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لتسهيل مشاركتهم في صنع القرار ودعم الاندماج الاجتماعي. • -بناء قدرات العاملين في المحافظة لاستخدام الحواسيب وأدوات أخرى لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات كأداة فعالة وتأهيلهم للمضي قدما نحو تنفيذ الحكومة الإلكترونية. • -السعي لتسهيل تقديم خدمات الحكومة الإلكترونية في المحافظة بحيث يمكن لجميع المواطنين الوصول إليها في ظل تكافؤ للفرص.
-تشجيع دور تكنولوجيا المعلومات والاتصالات كأداة لتقييم الاستخدام الأمثل لموارد المحافظة المختلفة. • -استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لتحقيق التكامل الرأسي والأفقي بين مؤسسات المحافظة والوزارات المختلفة في مجال تقديم الخدمات. • -الإرتقاء بدور المحافظة في إعداد التشريعات والقوانين والإجراءات الإدارية الخاصة لتسهيل تنفيذ تطبيقات الحكومة الإلكترونية. • -زيادة مستوى وعي القيادات الإدارية في اعتماد تطبيقات الحكومة كطريقة عملية وفعالة للتنمية الإدارية. • -تعزيز عملية صنع القرار القائم على أساس تطبيقات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات. • -تطوير البنية التحتية اللازمة لضمان تنفيذ متطلبات مشروع الحكومة بأسلوب متكامل.
الجاهزية الإلكترونية لمحافظة نينوى • من بين الجوانب الايجابية ويمكن أن نذكر ما يلي: • -دعم اصحاب القرار ورسم السياسات لتوجهات تفعيل تكنولوجيا المعلومات والاتصالات. • -توفر البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات مع صعوبات الوصول إلى المناطق الريفية. • -التمويلمتاح. • -وحدات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات والمهارات التقنية متاحة في المحافظة. • -توفر الخدمات الإلكترونية (مواقع الويب وقواعد البيانات) والخبرة ذات الصلة والمهارات. • الجوانب السلبية تشمل ما يلي : • -تأهيل الموظفين فيما يتعلق بجوانب فنية محددة. • -البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات غير متوفرة في بعض المناطق (وخاصة في المناطق الريفية). • -التنسيق السياسي بين المستوى المحلي والمركزي.
الدراسة الفنية والجدوى الاقتصادية للمشروع. • يعتبر المشروع من المشاريع المستمرة ضمن ميزانية خطة تنمية الاقاليم لعام 2012 وعلى مراحله الثلاثة وكالاتي : • المرحلة الاولى: • تأمين الربط الشبكي داخل كل قضاء او ناحية او دائرة بما يعزز من تكامل الانظمة الشبكية لكافة النقاط المشتركة في المشروع . • أي ان كل قضاء, ناحية , دائرة سيكون لها مركز بيانات خاص بها من خلال وجود شبكة داخلية لكل منها واعداد كافة التطبيقات البرمجية لها. • المرحلة الثانية : • تامين وتطوير البنية التحتية للمحافظة من خلال ربط كافة الاقضية والنواحي ودوائر المحافظة مع مركز ديوان المحافظة بشبكة اتصالات حديثة ومتطورة كأن تكون سلكية (الكيبل الضوئي) أو لاسلكية ( الشبكات الاقليميةWIMAX – LTE ) وحسب الحلول التكنولوجية المعتمدة من قبل هيئة الاعلام والاتصالات ووزارة الاتصالات متمثلة بدائرة اتصالات وبريد نينوى.
المرحلة الثالثة: • تطبيق وتوحيد كافة برمجيات قواعد البيانات بما يضمن تطبيق أطر التخاطب البيني بين الدوائر والمحافظة من جهة , والدوائر والوزارات من جهة اخرى وتفعيل الخدمات الالكترونية من خلال أنشاء بوابة نينوى الالكترونية التي تعتبر جزءاً من بوابة الحكومة العراقية الالكترونية التي اطلقت في شهر تموز من عام 2011 في وزارة العلوم والتكنولوجيا لتكون جميع الخدمات الالكترونية متاحة لجميع المواطنين.
الجاهزية الالكترونية لدوائر المحافظة.
التعاملات الالكترونية الحكومية • واتطرق الى انجاز وزارة العلوم والتكنولوجيا في مصادقة مجلس الوزراء على اقرار لوثيقة التخاطب البيني للمؤسسات الحكومية حيث ان هناك خطة متكاملة تقوم بها الحكومة المحلية في المحافظة وهي ان كل جهة حكومية في المحافظة ستقوم بقياس مدى التحول الى التعاملات الالكترونية الحكومية كل ستة اشهر وفق مؤشرات مدرجة في تلك الخطة. • وهذه احدى مبادرات حكومة نينوى الالكترونية وهي لقياس واقع التحول الى التعاملات الالكترونية في الجهات الحكومية، سواء من جانب التعاملات الالكترونية داخل الجهات الحكومية وماتقدمه من مبادرات وخدمات تخدم مشروع المحافظة الالكتروني، او تبني عدة مشاريع لتطوير الاداء الحكومي، وزيادة كفاءة الية تقديم الخدمات الحكومية وفعاليتها.
لذا فان مركز تقنية المعلومات في محافظة نينوى يعمل حاليا في طور اعداد وثيقة الخطة التنفيذية للتعاملات الالكترونية في محافظة نينوى عبر لقاءات وزيارات ودراسات ميدانية واستطلاعات للراي تم من خلالها اخذ مرئيات هذه الجهات , ومراحل هذه الوثيقة تتلخص بما يلي : • رؤية تطبيق التعاملات الالكترونية الحكومية في محافظة نينوى. • الاهداف الاستراتجية لتطبيق التعاملات الالكترونية الحكومية في محافظة نينوى. • اطار العمل. • اسلوب التنفيذ. • مشاريع الخطة التنفذية. • اولوية المشاريع والاطار الزمني للتنفيذ.
الاستنتاجات • على وجه الخصوص ينبغي على محافظة نينوى بناء مبادرات من الحكومة للحكومة تركز على الآتي: • مبادرة المراكز الإجتماعية الإلكترونية التي تم نشرها بنجاح في العديد من البلدان النامية. • تنفيذ البوابات الإلكترونية التي تقديم معلومات حيوية تشرك المواطنين من خلال خدمات الويب التفاعلية 2.0 (على سبيل المثال، الخدمات المتوافقة إلكترونيا في شكل مدونة / المنتدى) • وفيما يتعلق بالخدمات المقدمة من الحكومة إلى الحكومة هناك العديد من المبادرات المتوقعة التي يمكن دمجها في مبادرتين رئيسيتين وهي: • التدريب التقني والإداري للموظفين • مشروع نظام المعلومات الجغرافية • المسائل التنظيمية التي حددت في تحليل الفجوات يجب أن تؤخذ بعين الاعتبار. • إن استراتيجية الحكومة الإلكترونية في محافظة نينوى من أجل أن تكون ناجحة ستحتاج إلى التنسيق المركزي وذلك لتنسيق المبادرات المختلفة ونشر النتائج وتوحيد الخبرات وضمان نهج صحيح لإدارة المعرفة لتوضع في مكانها بما في ذلك أدوات التعاون القائمة على شبكة الإنترنت.
وفي الختام اسال الله العلي القدير ان يوفق الجميع في تطوير وتنفيذ مشروع الحوكمة الالكترونية العراقية والتي تتطلب تعاون ومشاركة جميع الجهات(الحكومية ، قطاع الاعمال ، المواطن) للوصول الى تحقيق الرؤيه المنشودة بأذن الله.
