第一議題：結合人文科技，提升生活品質

第八次全國科學技術會議預備會議提案 第一議題：結合人文科技，提升生活品質子題 1.5：提升國民素養與公共知識基礎建設題綱 1.5.3：結合學校、政府與民間力量，豐富圖書館數位資源館藏，共同投入公共知識基礎建設主辦機關：教育部協辦機關：文建會、原民會報告人：陳昭珍中華民國 97 年 11 月 10 日

大綱 • 壹、前言 • 貳、現況檢討 • 一、問題說明(本題綱涉及之問題或前瞻突破之重點) • 二、問題檢討(確立問題之核心癥結，或國際比較做法) • 参、未來展望(長程展望及近程之預期目標、指標) • 肆、建議可行方案(具體可行方案，含長程及近程之策略、 • 程序與做法) • 附件

壹、前言 • 一、閱讀與國民素養 • 二、圖書館與閱讀的關係 • 三、我國公共圖書館資源及服務問題

貳、現況檢討一、台灣的閱讀現況及問題 • 2007年公佈， PIRLS(Progress in International Reading Literacy Study) 調查，台灣在參與的45個國家/地區中，名列第22名，名列前五名的是俄國、香港、加拿大(亞伯達省)、新加坡、加拿大(卑斯省)，其中俄國、香港和新加坡由2001到2006有大幅進步，而香港資訊類文章閱讀能力則全球排名第一 • 2007年， PISA（Programme for International Student Achievement )調查，台灣名列16，香港排名第3 • 香港小四學生的閱讀習慣頗為積極健康，每周至少在課餘閱讀故事或小說一至兩次的小學生，達76%。台灣與香港的差異，在於台灣學生比香港學生多做一些上網使用電腦、喜愛看電視字幕，香港學生在下課後，則傾向從是閱讀活動 • 台灣推動閱讀的對象一直停留在小學階段，新加坡推動「Read！Singapore！」積極對全民推動閱讀

一、台灣的閱讀現況及問題 • 國家競爭力與國民素養有關，國民素養與國民閱讀能力關係密切，圖書館功能的發揮又直接影響閱讀的成敗 • 國人的文化素養普遍不足，要充實民眾文化內涵，須從提升閱讀能力著手

二、閱讀與公共圖書館的關係 • 公共圖書館是學習型社會的重要教育機構之一，也是推動閱讀的最前線，我國現有公共圖書館在質量上，相較於其他國家，仍有很大改善空間 • 閱讀排名與民眾在公共圖書館借書冊數的關係 • 閱讀排名與政府在公共圖書館的投入

PIRLS閱讀排名與借書冊數一覽表 資料來源 (陳昭珍整理) 日本：日本圖書館協會 (http://www.jla.or.jp/index-e.html)。台灣：由公共圖書館統計系統計算而得。香港：GovHK 香港政府一站通 http://www.hkpl.gov.hk/english/aboutus/aboutus_intro/aboutus_intro.html 韓國：韓國江南大學曹炯鎮教授根據國立中央圖書館編著之《2007年末現在公共圖書館運營現況》提供。新加坡: 收集自新加坡國家圖書館管理局的 Annual Report http://www.nlb.gov.sg/annualreport/fy06/highlights03.htm

PIRLS閱讀排名與政府在公共圖書館的投入一覽表PIRLS閱讀排名與政府在公共圖書館的投入一覽表新加坡有23所公共圖書館，人口三百多萬香港有66所公共圖書館，人口約六百萬台灣有560所公共圖書館，人口約二千三百萬

三、台灣公共圖書館的經營問題 • 公共圖書館面臨發展策略失焦、資源分配不均、人員專業知能未能與時俱進，營運成效落差嚴重等問題，亟待解決 • 地方政府重視度不足，多數鄉鎮未編列圖書經費 • 鄉鎮圖書館人員任用問題嚴重，人員不足且素質不高 • 圖書館空間老舊，無法吸引民眾 • 館藏老舊，民眾難以看到新書

参、未來展望 • 進行閱讀的國際性研究，針對新加坡、香港、芬蘭、俄國、加拿大、美國等國家推動閱讀政策、建設、活動等進行深入性的探討 • 以五年為期，長期推動全民閱讀深根計畫，改變國人的閱讀習慣，提升國人之閱讀能力 • 改善公共圖書館空間充實其館藏，使成為吸引民眾的學習資源中心

肆、建議可行方案 • 以芬蘭、香港、新加坡為目標，逐年改善我國公共圖書館的體質，規畫我國之「閱讀推動白皮書」，作為政府長期推動閱讀之依據 • 推動閱讀深根計畫，改善公共圖書館閱讀環境 • 推動數位公共圖書館計畫，使公共圖書館服務現代化 • 落實圖書館法及公共圖書館設立營運基準，要求公共圖書館人員專業專職 • 爭取社會資源，協助公共圖書館 • 推動企業認養，認養的經費可以抵稅 • 推動在地大學學生在公共圖書館公共服務 • 推動大學生寒暑假在公共圖書館擔任志工

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第一議題： 結合人文科技，提升生活品質