Változások a szabálysértési jogban

1. Változások a szabálysértési jogban dr. Németh Mónika főosztályvezető 2012. április 04.

2. A szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény Cél: egy olyan új szabálysértési eljárási rendszer kialakítása, amely: • hatékony és gyors eljárási lehetőségeket biztosít az egyes szabálysértési hatóságok számára, • költséghatékony eljárás, amelyben a szabálysértés elkövetőjének már nem fűződik érdeke az eljárási cselekmények indokolatlan elhúzásához, • kiszabott büntetéseket költséghatékonyan hajtja végre.

3. A szabálysértés fogalma Az a tevékenység vagy mulasztás veszélyes a társadalomra: • amely bűncselekményként történő büntetni rendeléshez szükségesnél kisebb fokban sérti vagy veszélyezteti Magyarország állami, társadalmi vagy gazdasági rendjét, a természetes és jogi személyek, valamint a jogi személyiség nélküli szervezetek személyét vagy jogait, és • amelyre a Szabs. tv. szabálysértési elzárás büntetés kiszabását is lehetővé teszi, vagy a járművezetéstől eltiltás alkalmazását kötelezően elrendeli.

4. A szabályszegések elkövetésének megelőzése és visszaszorítása érdekében • Az elkövetők felelősségre vonása lehetőleg még a helyszínen, de legkésőbb 30 napon belül megtörténjen. • Helyszíni bírság előtérbe helyezése (5000 -50.000 forint ismételt elkövetés esetén 70.000 forint). • Elsődleges az elkövetők meghallgatása nélküli döntéshozatali eljárás (15 nap).

5. Szabálysértést meghatározó jogszabály hatálya • A szabálysértést az elkövetés idején hatályban lévő jogszabályok alapján kell elbírálni. Ha a szabálysértés elbírálásakor a hatályban lévő új jogszabály szerint már nem minősül szabálysértésnek vagy enyhébben bírálandó el, akkor az új jogszabályt kell alkalmazni. • A 2012. évi II. törvény 2012. április 15-én lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépése után elkövetett szabálysértésekre kell alkalmazni. • A szabálysértési eljárást a cselekmény elbírálásakor hatályban lévő törvény eljárási szabályai szerint kell lefolytatni. • Folyamatban lévő szabálysértési eljárásokat és azok végrehajtását a szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény alapján kell lefolytatni, illetve végrehajtani.

6. Szabálysértés miatt eljáró hatóságok • Általános szabálysértési hatóság: megyei kormányhivatal. • A törvény által hatáskörébe utalt szabálysértés miatt szabálysértési hatósági jogkörében a rendőrkapitányságvagy az egyes feladatok ellátására létrehozott rendőri szerv. • A Nemzeti Adó- és Vámhivatal vámszerve. • Szabálysértési elzárással is büntethető szabálysértés miatt első fokon a helyi bíróság.

7. Helyszíni bírság kiszabására jogosultak • A rendőrség a törvényben meghatározott feltételek esetén bármely szabálysértés miatt. Törvény eltérő rendelkezése hiányában szabálysértési elzárással is büntethető szabálysértés miatt csak a rendőrség szabhat ki helyszíni bírságot. Törvényben meghatározott esetben szabálysértés észlelése esetén - amennyiben ezt a törvény külön említi - helyszíni bírságot szabhat ki: • a) a kormányhivatal arra felhatalmazottügyintézője, • b) a Nemzeti Adó- és Vámhivatal vámszerve, • c) a hivatásos katasztrófavédelmi szerv arra felhatalmazott • ügyintézője, • d) a közlekedési hatóság ellenőre, • e) a közterület-felügyelő, • f) a természetvédelmi őr, az önkormányzati természetvédelmi őr, • g) az erdővédelmi szolgálat tagja, • h) a halászati őr, • i) a mezőőr.

8. Szabálysértés miatt alkalmazható Büntetések: • a)szabálysértési elzárás (1 - 60 nap), • b) pénzbírság (5000 - 150.000 forint, elzárással is büntethető 300.000 forint), • c) közérdekű munka (6-180 óra) Intézkedések: • a) járművezetéstől eltiltás (1 hónap - 1év), • b) elkobzás, • c) kitiltás (6 hónap – 2 év), • d) figyelmeztetés.

9. Szabálysértési visszaesés • Ha az eljárás alá vont személyt a szabálysértés elkövetésének időpontját megelőző hat hónapon belül • szabálysértési elzárással is büntethető szabálysértés miatt legalább két ízben jogerősen felelősségre vonták, az újabb szabálysértési elzárással is büntethető szabálysértési ügyben a szabálysértési elzárás leghosszabb tartama 90 nap, a pénzbírság felső határára felével emelkedik, • szabálysértési elzárással is büntethető szabálysértés miatt legalább két ízben jogerősen felelősségre vonták, az újabb pénzbírsággal büntethető szabálysértés miatt 75 napig terjedő szabálysértési elzárás büntetés szabható ki, • pénzbírsággal sújtható szabálysértés miatt legalább két ízben jogerősen felelősségre vonták, az újabb szabálysértési elzárással is büntethető szabálysértés miatt 75 napig terjedő szabálysértési elzárás büntetés szabható ki, • pénzbírsággal sújtható szabálysértés miatt legalább két ízben jogerősen felelősségre vonták, az újabbpénzbírsággal büntethető szabálysértési ügyben 60 napig terjedő szabálysértési elzárás büntetés szabható ki.

10. Várható módosítások • 2005. évi CXXXV. tv. a bűncselekmények áldozatainak segítéséről és az állami kárenyhítésről szóló törvény módosítása. • Gyermekbarát Igazságszolgáltatás Munkacsoport felülvizsgálatából eredő módosítások. • Katasztrófavédelemről szóló 2011. évi CXXVIII. tv. • Közérdekű munka foglalkoztatói nyilvántartása. • Új tényállások. • Közigazgatási bírságolás lehetőségének biztosítása.

11. Szabálysértési ügyek száma 2011-benJász-Nagykun-Szolnok megyében

12. Szabálysértési ügyintézők száma

13. Köszönöm a figyelmet!