fungsi lembaga perwakilan rakyat n.
Skip this Video
Loading SlideShow in 5 Seconds..
FUNGSI LEMBAGA PERWAKILAN RAKYAT PowerPoint Presentation
Download Presentation
FUNGSI LEMBAGA PERWAKILAN RAKYAT

Loading in 2 Seconds...

  share
play fullscreen
1 / 22
Download Presentation

FUNGSI LEMBAGA PERWAKILAN RAKYAT - PowerPoint PPT Presentation

osric
299 Views
Download Presentation

FUNGSI LEMBAGA PERWAKILAN RAKYAT

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript

  1. FUNGSI LEMBAGA PERWAKILAN RAKYAT LIES ARIANY, SH.,MH http://liesahukum.edublogs.org

  2. FungsiPerwakilanmenurutIvor Jennings Mempertanyakandanmempersoalkankebijaksanaanpemerintah

  3. Fungsi LPR menurut George S Blair Fungsi yang bersifatmewakili (Representative function) Fungsiperundang-undangan(legislative function) Fungsimemperdebatkanataumemperbincangkan(deliberative function) Fungsiadministratif(administrative function) Fungsipenyelidikan(investigative function) Fungsiperadilan(judicial function)

  4. Fungsi LPR menurut Miriam Budiardjo • FungsiLegislatif • FungsiPengawasan

  5. Fungsi LPR BintanSaragih FungsiPerundang-undangan Fungsipengawasan Fungsipendidikanpolitik

  6. Fungsiperundang-undanganmencakuppembentukanundang-undangtermasuk UU dibidanganggarannegaradanratifikasiperjanjiandengannegara lain. Fungsipengawasandijalankanuntukmengawasitindakandankebijaksanaaneksekutif Fungsipendidikanpolitikdilakukanmelaluipembahasan-pembahasanterhadapkebijaksanaanpemerintah yang kemudiandiulasoleh media massasehinggarakyatdapatmengikutinyadansecaratidaklangsungrakyatdididikkearahwarganegara yang sadarakanhakdankewajibannya.

  7. Fungsi LPR Di Indonesia menurutJimlyAsshiddiqie Fungsilegislasi (legislatif) FungsiPengawasan (control) FungsiAnggaran(Budget)

  8. Fungsi LPR secaralebihluassebenarnyadibedakandalam 3 macam : Fungsipengaturan (Legislasi) FungsiPengawasan(control) FungsiPerwakilanatauRepresentatif

  9. FungsiPengaturan (Legislasi) --- Cabanglegislatifadalahcabangkekuasaanpertama yang mencerminkanasaskedaulatanrakyat. Kegiatanpertama-tama adalahuntukmengaturkehidupanbersama. Karenaitu, kewenanganuntukmenetapkanperaturanitupertama-tama harusdiberikankepada LPR 3 halpentingdariFungsiPengaturan (legislasi) 1. PengaturanuntukmengurangihakdankebebasanWarga Negara 2. Pengaturan yang dapatmembebanihartakekayaan WN 3. Pengaturanmengenaipengeluaran-pengeluaranolehpenyelenggaranegara

  10. Pengaturanketigahaltersebuthanyadapatdilakukanataspersetujuandari WN sendiri, yaitumelaluiperantaraanwakil-wakilmerekadi LPR

  11. FungsiPengaturan (legislasi) berkenaandengankewenanganuntukmenentukanperaturan yang mengikat WN dengannorma-normahukum yang mengikatdanmembatasi. Karenaitukewenanganiniutamanyahanyadapatdilakukansepanjangrakyatsendirimenyetujuiuntukdiikatatauolehnormahukumtersebut

  12. FungsiLegislasi : Pasal 20 ayat (1) UUUD 1945 “DPR memegangkekuasaanmembentukUndang-Undang” Pasal 20 ayat (2) UUD 1945 “Setiapundang-undangdibahasbersamaoleh DPR danPresidenuntukmendapatpersetujuanbersama”

  13. Padapokoknya, fungsilegislatifitumenyangkutempatbentukkegiatansbb: Prakarsa pembuatanundang-undang(Legislative initation); Pembahasanrancanganundang-undang(law making process); Persetujuanataspengesahanrancanganundang-undang Pemberianpersetujuanpengikatanatauratifikasiatasperjanjianataupersetujuaninternasionaldandokumen-dokumenhukum yang mengikatlainnya(binding decision making on international agreement and treaties or other legal binding documents)

  14. FungsiLegislasidewasainidi LPR telahbanyakmengalamikemundurandalammonopoliinisiatifpembuatanataupunpenyusunanundang-undang. Pembuatanundang-undangsekaranginisudahmenjadisuatupekerjaanbersamaantarapara legislator denganpihakeksekutif (pemerintah). Dalamhampirsemuasistem yang adasekarang, pihakeksekutiftelahmenjadicabangkekuasaan yang lebihdominanpengaruhdanperannyasebagaisumberinisiatifpembuatanundang-undang, padahalpadasaat yang samamerekajugatetapmemegangkendaliutamadalamrangkapelaksanaan UU

  15. FungsiPengawasan(Control) --- Kegiatanlegislasiolehnegaradapatmengurangihakdankebebasan WN, membebanihartaataukekayaan WN danmengaturpendapatandanpengeluaranolehpenyelenggaranegara Ketiganyaperludikontroldengansebaik-baiknyaolehrakyatsendiri. Jikapengaturanketigahaltersebuttidakdikontrolsendiriolehrakyatmelaluiwakil-wakilnyadi LPR, makakekuasaanditanganpemerintahdapatterjerumusdalamkecenderunganalamiahnyauntukmenjadisewenang-wenangan

  16. LPR diberikankewenanganuntukmelakukankontroldalamtigahal, yaitu : Kontrolataspemerintahan(control of executive) Kontrolataspengeluaran(control of expenditure) Kontrolataspemungutanpajak(control of taxation)

  17. Secararincifungsi LPR menurutJimlyAsshiddiqie, dibedakansbb: Pengawasanterhadappenentuankebijajan Pengawasanterhadappelaksanaankebijakan Pengawasanterhadappenganggarandanbelanjanegara Pengawasanterhadappelaksanaananggarandanbelanjanegara Pengawasanterhadapkinerjapemerintahan Pengawasanterhadappengangkatanpejabatpublik

  18. LPR pertama-tama harusterlibatdalammengawasiprosesperumusandanpenentuankebijakanpemerintahan, agar tidakbertentangandengan UU. Padapokoknya, UUD dan UU sertaperaturanperundang-undanganpelaksanalainnyamencerminkannormahukum yang berisikebijakan yang dituangkandalambentukhukum yang lebihtinggi. Setiapkebijakanbaikbentukmaupunpenuangannya, isinyamaupunmaupunpelaksanaannyaharusdikontrololeh LPR.

  19. Demikian pula kegiatanpenganggarandanpelaksanaan APBN, yang terkaitdengankinerjapemerintahan, jugaharusdikontroldengansebaik-baiknyaoleh LPR Dayaserapanggarandanpelaksanaananggaranmenurutperaturanperuuan yang berlakuberhubunganeratdengankinerjapemerintahan. Pengawasanoleh LPR jugaberkaitandenganpengangkatandanpemberhentianpejabat-pejabatpubliktertentu yang membutuhkansentuhanpertimbangan yang bersifatpolitik

  20. Dalamprakteksebenarnyafungsipengawasaninilah yang harusdiutamakan . Apalagiasalmulamunculnyakonsep LPR dalamsejarahberkaitaneratdengandengankata“le parle” yang berarti “to speak” atauBerbicara. ARTINYA Wakilrakyatituadalahjurubicararakyat, yaituuntukmenyuarakanaspirasi, kepentingandanpendapatrakyat. Parlemensebagai LPR takubahnyamerupakanwadahdimanakepentingandanaspirasirakyatdiperdengarkandandiperjuangkanuntukmenjadimaterikebijakandan agar kebijakanitudilaksanakandengantepatutkkepentinganseluruhrakyat yang aspirasinyadiwakili

  21. FungsiPerwakilan (Representasi) --- LPR tanparepresentasitentulahtidakbermaknasamasekali Representation in presence (Bersifat formal) Representation in ideas (BersifatSubstantif,) dibedakan

  22. Secara Formal---keterwakilanyang dipandangdarisegikehadiranfisik, keterwakilanitusudahdianggapadaapabilasecarafisikdanresmi, wakilrakyat yang terpilihsudahdudukdi LPR Secarasubstansial--- keterwakilanrakyatitusendiribarudapatdikatakantersalurapabilakepentingannilai, aspirasidanpendapatrakyat yang diwakilibenar-benartelahdiperjuangkandanberhasilmenjadibagiandarikebijakan yang ditetapkanoleh LPR ybs, atausetidaknyaaspirasimerekasudahbenar-benardiperjuangkansehinggamempengaruhiperumusankebijakan yang ditetapkandalam LPR