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LA SEGURIDAD INDUSTRIAL EN INSTALACIONES ELECTRICAS DE ALTA Y BAJA TENSION. LA SEGURIDAD INDUSTRIAL. Toledo , 29 de noviembre de 2013. INDICE. 1.- Histórico legislación de seguridad industrial

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la seguridad industrial en instalaciones electricas de alta y baja tension

LA SEGURIDAD INDUSTRIAL EN INSTALACIONES ELECTRICAS DE ALTA Y BAJA TENSION

LA SEGURIDAD INDUSTRIAL

Toledo, 29 de noviembre de 2013

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INDICE

1.- Histórico legislación de seguridad industrial

2.- Ley de Industria. Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial.

3.-Reglamentos de Seguridad Industrial y Directivas Europeas

4.- Inspecciones iniciales y periódicas en instalaciones AT y BT

5.- Defectos y anomalías en las instalaciones

6.- Detección puntos calientes por infrarrojos.

7.- Coste del NO cumplimiento reglamentario

8.- Aportación de valor a la sociedad cumplir con los reglamentos

46 trasparencias en 30 minutos

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Histórico legislación SI ( de 1813 a 1992 )

Decreto 262 de las Cortes de Cádiz de 8 de junio de 1813:

“todos los españoles y los extranjeros avecindados, podrán libremente

establecer las fábricas o artefactos de cualquier clase que les acomode, sin

necesidad de permiso ni licencia alguna, con tal de que se sujeten a las

reglas de policía adoptadas para la salubridad de los pueblos”.

Ley de 24 de noviembre de 1939, de ordenación y defensa de la

industria nacional: la instalación de cualquier tipo de industria requería

autorización previa, se regula la instalación, ampliación y traslado de fábricas.

Real Decreto 2135/1980, de 26 de septiembre, sobre liberalización

en materia de instalación, ampliación y traslado de industrias:

“la liberalización proyectada no prescinde, como es lógico, de que la

instalación industrial deba cumplir las normas de seguridad, medio ambiente...”

Ley 21/1992, de 16 de julio, de industria.: establece normas de ordenación de las actividades industriales, regula intervención de la Administración y marca el objetivo de conseguir los siguientes fines: garantizar el ejercicio de la libertad de empresa industrial, modernización, promoción industrial y tecnológica, innovación y mejora de la competitividad, seguridad y calidad industriales y responsabilidad industrial.

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Histórico legislación “Control” (de 1966 a 1995)

  • 24 noviembre de 1939 Ley ordenación y defensa industria nacional
    • 1951 Tratado CECA (9 mayo 1950 plan cooperación R. Schuman)
    • 1957 Tratado de Roma, se crea la CEE
  • Orden 2 noviembre 1966 sobre Entidades, Asociaciones o Empresas Colaboradoras de la Administración en el reconocimiento y prueba de los aparatos que contienen fluidos a presión
  • RD 735/1979 normas generales que deben cumplir las ECA’s
  • RD 2584/1981 Rglto. Gral. actuaciones del MIE en el campo de la normalización y la homologación (ECA’s,RELE y acreditación DGIIyT)
    • 1985 Nuevo enfoque en armonización técnica y normalización
    • 1986 Ingreso en la CEE
  • RD 1614/1985 ordena las actividades de normalización y certificación
  • RD 1407/1987 regula las ENICRE’s adaptando al nuevo marco de competencias en materia industrial de las CCAA’s
    • 1989 Enfoque global en evaluación de la conformidad
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Legislación actual

  • Ley de Industria 12/1992, ordenación sector industrial, promoción, seguridad, calidad, responsabilidad y competitividad
    • 1992 Tratado de Maastrich, la UE sustituye a la CEE
    • 1993 Mercado único de las cuatro libertades: personas, mercancías, capitales y servicios
  • RD 2200/1995 reglamento de la infraestructura para la calidad y la seguridad industrial (RCSI)
    • Decisión 768/2008/CE marco común evaluación de la conformidad
    • Reglamento CE/765/2008 organización y funcionamiento acreditación
    • DS 2006/123/CE relativa a los servicios mercado interior
  • Ley 17 de 23 nov 2009 libre acceso a las actividades de servicios
  • Ley 25 de 22 dic 2009 modifica diversas leyes para adaptación a DS
  • RD 338/2010 modifica aspectos relevantes del RCSI por la DS
  • Reglamentos de Seguridad Industrial y Directivas Europeas
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Legislación en vigor electricidad AT y BT

1900 Ley de 23 de marzo regula la servidumbre forzosa de paso de corrientes eléctricas.

1901 Real Decreto de 26 de abril, sobre inspección y verificación de equipos y contadores eléctricos.

1929 Real Orden de 21 de noviembre, aprueba el Reglamento de instalaciones eléctricas receptoras en el interior de fincas o propiedades urbanas.

1933 Orden de 5 de diciembre de 1933, Reglamento de Verificaciones Eléctricas y de Regularidad en el Suministro de energía.

1949 Orden de 23 febrero de 1949, aprueba las instrucciones de carácter general y Reglamentos sobre instalación y funcionamiento de Centrales eléctricas, Líneas de transporte de energía eléctrica y Estaciones Transformadoras.

1954 Decreto de 12 de marzo de 1954, Reglamento de Verificaciones Eléctricas y Regularidad en el suministro de energía.

1968 Decreto 3151/68, de 28 de noviembre, Reglamento de Líneas Eléctricas Aéreas de Alta Tensión.

1973 Decreto 2413/73, de 20 de septiembre, Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión.

1982 RD 3275/82, de 12 de noviembre, Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en Centrales Eléctricas, Subestaciones y Centros de Transformación.

1984 Orden de 6 de julio, aprueba las ITC's MIE-RAT-01 a 20 del reglamento de AT. 2008 RD 223/08, de 15 de febrero, Reglamento Líneas eléctricas de AT e ITC-LAT 01 a 09 (deroga el RD 3151/68).

2000 RD 1955/2000, de 1 diciembre, regula las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.

2001 RD 614/2001, de 8 de junio, sobre disposiciones mínimas para la protección de la salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo eléctrico.

2002 RD 842/02, de 2 de agosto, Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión e ITC MIE-BT-01 a 51.

2008 RD 223/08, de 15 de febrero, Reglamento Líneas eléctricas de AT e ITC-LAT 01 a 09.

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Ley de Industria

  • ARTÍCULO 13. CUMPLIMIENTO REGLAMENTARIO
  • El cumplimiento de las exigencias reglamentarias en materia de seguridad industrial, sin perjuicio del control por la Administración Pública a que se refiere el artículo siguiente, se probará por alguno de los siguientes medios, de acuerdo con lo que establezcan los Reglamentos que resulten aplicables:
    • Declaración del titular de las instalaciones y en su caso del fabricante, su representante, distribuidor o importador del producto.
    • Certificación o Acta del Organismo de Control, instalador o conservador autorizados o técnico facultativo competente.
    • Cualquier otro medio de comprobación previsto en el derecho comunitario y que no se halle comprendido en los apartados anteriores
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Ley de Industria

  • ARTÍCULO 14. CONTROL ADMINISTRATIVO
  • Las Administraciones Públicas competentes podrán comprobar en cualquier momento por sí mismas, contando con los medios y requisitos reglamentariamente exigidos, o a través de Organismos de Control, el cumplimiento de las disposiciones y requerimientos de seguridad, de oficio o a instancia de parte interesada en casos de riesgo significativo para las personas, animales, bienes o medio ambiente.
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Reglamentos de Seguridad Industrial

Reglamento de líneas eléctricas de alta tensión.

Reglamento centrales eléctricas, subestaciones y centros de transformación.

Reglamento electrotécnico para baja tensión.

Reglamento de aparatos de elevación y manutención.

Reglamento de equipos a presión.

Reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos.

Reglamento de instalaciones petrolíferas.

Reglamento de instalaciones de protección contra incendios.

Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales.

Reglamento de almacenamiento de productos químicos.

Reglamento de seguridad para plantas e instalaciones frigoríficas.

Reglamento general de normas básicas de seguridad minera.

Reglamento de instalaciones térmicas en los edificios.

Reglamento de Eficiencia Energética en instalaciones de alumbrado exterior.

Medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.

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Directivas europeas

Baja tensión 2006/95/CE

Ascensores 95/16/CE

Máquinas 2006/42/CE

Equipos a presión transportables 2010/35/CE

Recipientes a presión simples 2009/105/CE

Aparatos a gas 90/396/CEE

Equipos a presión 97/23/CE

Productos de la construcción 89/106/CEE

Seguridad general de los productos 2001/95/CE

Compatibilidad electromagnética 2004/108/CE

Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos 2006/66/CE

Control de riesgos inherentes a accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas 96/82/CE ( Seveso II ), modificada por 2003/105/CE

Acuerdos internacionales transportes mercancías peligrosas (ADR) y perecederas (ATP)

39 Directivas del viejo y nuevo enfoque

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Inspecciones iniciales y periódicas

INSTALACIONES ELÉCTRICAS DE ALTA TENSIÓN

• Inspección al menos cada 3 años:

- Líneas eléctricas de alta tensión.

R.D. 1955/2000 de 1 de diciembre.

R.D. 223/2008, de 15 de febrero.

- Centrales eléctricas, subestaciones y centros de transformación.

R.D. 3275/82 de 12 de noviembre.

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Inspecciones iniciales y periódicas

INSTALACIONES ELÉCTRICAS DE BAJA TENSIÓN

• Inspecciones iniciales:

- Instalaciones industriales P instalada > 100 kW.

- Locales de pública concurrencia.

-Local con riesgo incendio o explosión clase I, excepto garajes < 25 plazas.

- Locales mojados P instalada > 25 kW.

- Piscinas P instalada > 10 kW.

- Quirófanos y salas de intervención.

- Instalaciones alumbrado exterior P instalada > 5 kW.

• Inspecciones periódicas:

- Cada 5 años las que necesitan inspección inicial.

- Cada 10 años instalaciones comunes en edificios viviendas P instalada > 100 Kw.

Reglamento Electrotécnico Baja Tensión. R.D. 842/02 de 2 de agosto.

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Cuadro general de distribución

Colores fases

Int. Gral

Puesta a tierra

Sección cables

Corte omnipolar

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Caja general fusibles

Tubo metálico

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Defectos y anomalías cuadro alumbrado

Carece de interruptores diferenciales. MIE BT 021-2 (GRAVE)

No tiene interruptor general omnipolar. MIE BT 020-1.4 (GRAVE)

Los circuitos están deficientemente identificados. MIE BT 017-2.5 / 2.9.3 (LEVE)

No se respeta el código de colores. MIE BT 023-6.3 (GRAVE)

PIA de intensidad de protección elevada (38 A), para cable de 4 mm2 MIE BT 016-1.2 / 020-1. (GRAVE)

En la caja o cuadro que aloja el contactor de la fotocélula de alumbrado, hay empalmes por simple retorcimiento de los conductores. Además, éste cuadro carece en su puerta del latiguillo equipotencial de tierra. MIE BT 019-2 / MIE BT 021-2.6 (GRAVE)

La alimentación a todas las farolas se realiza con una sola fase.

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Defectos y anomalías caja farola

La caja de conexión carece de la tapa y no está bien sujeta.

El cable de p.a.t. de la caja no esta unido con el cable general de p.a.t de la farola.

Los cables subterráneos de la llegada de alimentación, son de sección menor a 6 mm2.

No se respeta el código de colores; neutro y tierra deficientemente identificados.

Falta un prensa en el cable de entrada de alimentación, a la caja de derivación.

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Defectos y anomalías caja y luminaria

La caja de conexión carece de la tapa.

Farola sin conexión de p.a.t., no se ve la llegada del cable.

Los cables subterráneos de la llegada de alimentación, son de sección menor a 6 mm2.

No se respeta el código de colores; no se ve cable amarillo-verde.

Farola con pérdida de la verticalidad con bancada golpeada.

Difusor de luminaria roto.

Los cables en la caja de derivación están desconectados.

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Defectos y anomalías caja conexiones

Farola sin conexión de p.a.t., no se ve la llegada del cable.

Conexiones sin el uso de caja de derivación.

Puertecilla o abertura de acceso, a una altura inferior a 0,3 m del suelo.

Fuerte corrosión general en báculo soporte.

La cerradura de la puertecilla está inservible por la fuerte corrosión.

No se respeta el código de colores; neutro y tierra de difícil identificación.

Deterioro, suciedad y envejecimiento notable de cables, conexiones.

Fusible (vena de cobre) sin calibrar. 

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Coste del NO cumplimiento

CONSECUENCIAS DE NO REALIZAR INSPECCIONES PERIODICAS

Apertura de expediente sancionador por parte del Órgano Competente de la administración autonómica:

Sanción económica como consecuencia del expediente.

Riesgo de accidente o incidente en las instalaciones:

La compañía de seguros no cubre las consecuencias del accidente (daños personales, instalaciones, medio ambiente…), ante cualquier inspección no realizada.

Incumplimiento legislación de seguridad laboral (Ley 31/1995 Prevención Riesgos Laborales):

El SPA ó SPP al hacer la evaluación de riesgos del puesto ………..de trabajo hacen constar los incumplimientos reglamentarios

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Aportación de valor a la sociedad

ADMINISTRACION

Activa el cumplimiento de la ley, inspecciones reglamentarias

INSPECCION

Informa defectos, riesgos, que implican mejoras, cambios, reformas:

TITULAR

Responsable cumplimiento reglamentario. Se beneficia del correcto estado de los equipos, productividad adecuada, cero accidentes, minimiza riesgos

Actividad económica, mejora productividad empresas

INGENIERIA

Diseño, memoria técnica, proyecto , ejecución de la dirección de obra

MANTENEDOR

Realiza el predictivo, preventivo y correctivo necesarios, reduciendo costes, evitando averías y paradas de producción

INSTALADOR

Realiza las modificaciones, instala nuevos equipos, consume materiales, mano de obra

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Muchas gracias por su atención

José Manuel Flórez González