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高雄縣莫拉克風災 災情及處置情形概要與推動重建計畫 報告單位:行政企劃組 98 年 8 月 28 日. 災情及處置情形概要 災情與應變 收容與安置 慰助與補貼 重建組織與計畫. 簡報大綱. 災情及處置情形概要 災情與應變. 3. 8/10. 8/9. 8/8. 8/7. 莫拉克陸上颱風警報期間累積雨量分佈. 本縣重災區累積雨量分佈最高達 2461 公釐. 累積 雨量 (mm). 高雄縣. 那瑪夏鄉. 桃源鄉. 甲仙鄉. 六龜鄉. 茂林鄉. 旗山鎮. 4. 先期災害應變處理措施.
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高雄縣莫拉克風災 災情及處置情形概要與推動重建計畫 報告單位:行政企劃組 98年8月28日
災情及處置情形概要 災情與應變 收容與安置 慰助與補貼 重建組織與計畫 簡報大綱
災情及處置情形概要 • 災情與應變 3
8/10 8/9 8/8 8/7 莫拉克陸上颱風警報期間累積雨量分佈 本縣重災區累積雨量分佈最高達2461公釐 累積 雨量 (mm) 高雄縣 那瑪夏鄉 桃源鄉 甲仙鄉 六龜鄉 茂林鄉 旗山鎮 4
先期災害應變處理措施 8月6日下午災害應變中心一級開設,縣內各水利權責 單位完成各抽水站、水門整備工作;消防局並依災害防救法規定劃定山區、海邊、河川等管制警戒區域,颱風期間禁止民眾進入,避免危險發生。 8月6日農委會對高縣38條土石流潛勢溪流發布黃色警戒,縣府即時連繫公所勸導當地民眾提高警覺,必要時應進行疏散、撤離。 8月7日農委會對高縣37條土石流潛勢溪流發布紅色警戒,縣府緊急連繫公所,應依土石流防災疏散避難作業規定辦理,必要時進行疏散、撤離。 8月8日本縣雨勢持續加劇,本府封閉21座橋樑,並再度通知鄉公所勸導危險區域民眾疏散到安全地帶 8月12日建置網站,每日三次更新災情 5
出動救災人員及裝備數量 統計時間8月22日 6
災前 小林村土石流 8
重災區人員死亡失蹤情形 納瑪夏鄉 死亡:22人 失蹤:12人 桃源鄉 死亡:5人 甲仙鄉 死亡:400人 失蹤:53人 失聯:17人 六龜鄉 死亡:41人 失蹤:2人
重災區房屋受損情形 8月28日內政部林次長轉達,房屋災損名單要速陳報中央,以啟動安家方案。
橋樑斷裂情形 橋樑斷點示意圖 總計斷裂22座橋樑 嚴重受損2座
公路搶修98.8.28 13
道路搶修目前情況 • 道路搶修示意圖 未搶通 已搶通 那瑪夏鄉 甲仙鄉 桃源鄉 茂林鄉 六龜鄉 14
本縣甲仙、那瑪夏、桃源、茂林、六龜等五鄉,遭惡水侵襲,造成校舍及軟、硬體教學設施嚴重毀損。本縣甲仙、那瑪夏、桃源、茂林、六龜等五鄉,遭惡水侵襲,造成校舍及軟、硬體教學設施嚴重毀損。 受災情形嚴重學校如下: 民族國小、小林國小遭沖毀 民權國小(半毀)、三民國中(校園遭土石流覆蓋) 桃源、那瑪夏、茂林、六龜四鄉鎮,各國中、小交通中斷 受災區學生人數:1678人(含失蹤、死亡) 學校毀損受災情形
農業災害損失情形 • 本縣汕尾、中芸、港埔、蚵子寮、彌陀等5處漁港港區佈滿由高屏溪出海口流出之漂流木,影響漁船筏航行
災民臨時安置98.8.27 • 撤出災民:6334人 • 臨時安置處:27處 • 安置人數:3763人 順賢宮151人 禪淨中心 187人 大林教會 79人 紫竹寺80人 佛光山寺400人 永興教會141人 木柵教會124人 路竹教會 49人 竹門教會 82人 加利利宣教中心130人 鹽埕教會 103人 仁武教會 58人 鳳山教會116人 仁美教會 55人 岡山教會 194人 基督復臨安息日會 207人 真耶穌教會 52人 右昌教會96人 天主教高雄教區救世主堂 121人 潮寮教會37人 內惟教會21人 新興教會125人 天台聖宮 54人 甲仙龍鳳寺110人 六龜天后宮55人 甲仙靈隱寺17人 總計3617人
確認住屋毀損戶數 緊急收容 災民安置方案 選擇優惠安置三方案 短期安置 (98.8.31止為原則) 參 貳 壹 政府補貼貸款利息自行購屋(含國宅)或修屋並領取生活補助金 公有房舍優先安置或配住組合屋(縣政府、公所辦理) 自行租屋並領取租屋及生活補助金 依重建特別條例實施後辦理 中期安置 (以2個月至2年為原則) 原址不安全者辦理遷村計畫 政府提供土地使用權,民間興建住宅 原址安全者原地重建 政府興建新社區住宅。 民間免費提供房屋仲介服務、受理申請 (縣政府、公所辦理) 長期安置 發領補助金、辦理補貼作業(縣政府、公所、銀行辦理) 陸續搬離收容所 進住既有成屋 收容所大致關閉
短中期災民安置 • 建永久屋 • 小林村遷五里埔,那瑪夏鄉(民族村)遷杉林國中北側。 • 五里埔部分擬與甲仙鄉東阿里關段部分土地(約計8.1公頃)所有權人協議價購取得土地,興建住宅 • 杉林國中北側部分承租臺糖土地(約計22.8公頃),與慈濟基金會共同合作興建住宅供災民居住。 • 建臨時性組合屋 • 六龜天臺山先蓋100戶,亦可擴充至200戶。 • 杉林國中北側可蓋200戶,26日已完成6戶組合屋樣品屋。 內政部林次長8月28日轉達劉院長指示:重建以新建永久屋為原則,如有特殊情形需建組合屋,要敘明理由陳報中央重建委員會同意方可動工。 20
長期安置地點之選擇 21
災民安置地點 那瑪夏鄉 五里埔 桃源鄉 甲仙鄉 六龜鄉 杉林國中北側 杉林鄉 茂林鄉 天台山 22
諮詢 顧問 上級指導機關 委員 執行 秘書 高應大土木系沈茂松教授、前九二一震災重建基金會執行長謝志誠教授、….. 交通部、國防部、農委會、經濟部、原民會代表 參 議 黃燭吉、張簡文 科、鄭淑紅 計畫處長 王屯電 三、專業人士 (土木技師林清南、大地工程技師徐力平、建築師陳啟中、律師李淑妃、本縣環境景觀總顧問王立人、國立中山大學校長楊弘敦、公共衛生及心理重建專家莊宏毅、本府縣政顧問盧友義、郭峰淵 、曾梓峰、前行政院林政務委員錫耀) 二、本府相關局處長 (社會處、工務處、水利處、教育處、農業處、財政處、主計處) 一、中央機關代表(內政部) 四、重災區鄉長 (桃源鄉、六龜鄉、那瑪夏鄉、甲仙鄉、茂林鄉等鄉長) 主任委員 (縣長) 高雄縣莫拉克颱風災後重建 推動委員會組織架構 副主任委員 (副縣長及秘書長)
高雄縣災後重建推動委員會 社區重建計畫 產業重建計畫 生活重建計畫 公共建設重建計畫 高雄縣政府災後重建 工作小組(共15組) 推動委員會任務面向
災後重建計畫架構圖 計畫目標確認 前置作業 整體重建計畫 各項計畫 配合措施 公共建設計畫 生活重建計畫 產業重建計畫 社區重建計畫 (原住民部落、其他社區) 執行與管考 29
1.國土保育為先的計畫方向 2.強化基礎建設方案(以道路、橋樑搶通 及新建為優先) 3.推動家園重建方案 4.加速災區產業重建方案(以前瞻產業發展為優先) 未來重建計畫遵循原則