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La gestión de las áreas inundables en Catalunya

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La gestión de las áreas inundables en Catalunya. Las áreas inundables se gestionan a través del PLAN ESPECIAL DE EMERGENCIAS PARA INUNDACIONES EN CATALUNYA (INUNCAT):. Informado favorablemente por la “Comissió de Protecció Civil de Catalunya” el 14/09/2005

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La gestión de las áreas

inundables en Catalunya

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Las áreas inundables se gestionan a través del PLAN ESPECIAL DE EMERGENCIAS PARA INUNDACIONES EN CATALUNYA (INUNCAT):

  • Informado favorablemente por la “Comissió de Protecció Civil de Catalunya” el 14/09/2005
  • Homologado por la Comisión Nacional de Protección Civil el 19/07/2006
  • Aprobado por el “Govern de la Generalitat de Catalunya” el 22/08/2006
  • Actualizado el 22/10/2009
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Tipos de inundación que contempla el plan INUNCAT:

  • Lluvia
  • Deshielo
  • Presas
  • Fenómenos de costas:
    • Oleaje
    • Tsunami
    • Seiche
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Calculo del peligro:

    • - Análisis histórica (Registro de inundaciones entre 1488 y 1992)
    • - Análisis hidrológica (Determinación del caudal de los ríos asociado a diversos períodos de retorno 50, 100 i 500 años)
    • - Análisis hidráulica (Determinación del calado, velocidades y tiempos de tránsito)
    • - Análisis geomorfológicas (Análisis del relieve y su historia. Permite identificar: conos de deyección, llanuras fluviales, llanuras litorales, formaciones deltaicas, etc.)
    • [Catalogo de puntos de actuación prioritaria]
  • Calculo de la vulnerabilidad

- Perdidas económicas (las perdidas directas por contacto con el agua, se ignoran las perdidas)

    • - Población ubicada en zonas inundables
    • - Tramos de vías de comunicación en zonas inundables
an lisis del riesgo
Análisis del riesgo

Combinando el análisis de peligro y el análisis de vulnerabilidad obtenemos el riesgo

Municipios clasificados en municipios deriesgo:

grupo de intervenci n
Bomberos Generalitat de Catalunya

Bomberos Barcelona

Medios de empresa privada (bomberos...)

Valoración desde el lugar de la emergencia

Salvamento y rescate

Prevención de los efectos

Prevención de las causas, si es posible

Grupo de intervención
grupo de evaluaci n hidrometeorol gica
Servei meteorològic de Catalunya (SMC)

Organismos de cuenca:

Agència catalana de l’aigua (ACA)

Confederación hidrográfica del Ebro (CHE)

Institut geològic de Catalunya

Agencia estatal de meteorología (AEMET)

Previsión, seguimiento y evaluación

De la situación meteorológica

De los niveles de los ríos y embalses

Evaluación del estado de edificios e infraestructuras

Grupo de evaluación hidrometeorològica
grupo log stico
Dirección General de Protección Civil de Catalunya

Servicios logísticos de las administraciones

Municipales

Estatal

Cruz Roja

Agentes rurales

Entidades públicas o privadas de mantenimiento de servicios e infraestructuras (ADIF, gestores autopistas, gestores red eléctrica...)

Provisión de recursos (transporte, comida, ropa, medicamentos...)

A los grupos actuantes

A la población

Recuperación de los servicios básicos esenciales

Garantizar las comunicaciones entre los distintos centros operativos (CECAT, CCA, CECOPAL...)

Grupo logístico
grupo sanitario
Sistema de emergencias medicas (SEMSA)

Red hospitalaria, de atención primaria y de salud pública

Otras entidades de carácter sanitario

Evaluar el estado sanitario de la emergencia

Asistencia sanitaria de urgencia a los afectados, incluido la asistencia psicológica

Participar en la evacuación de personas, especialmente las más vulnerables

Actuaciones de salud pública

Grupo sanitario
grupo de orden
Mossos d’esquadra

Policías locales

Servei català del trànsit

Agentes rurales

Policía nacional y guardia civil

Control de accesos, trafico, establecimiento de vías alternativas

Orden público y custodia de bienes

Garantizar que los actuantes puedan actuar sin interferencias

Evacuación de personas

Colaborar en los avisos a la población

Grupo de orden
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Actuaciones preventivas: campaña

  • Reuniones antes de la campaña de inundaciones con los mandos de los servicios actuantes y con los municipios
  • Documento de campaña para los municipios:
    • Información de los procedimientos de actuaciones
    • Consejos para el municipio para las distintas fases del plan Inuncat
    • Recopilaciones de consejos para la información
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Centros de Protección Civil definidos en el plan

  • Centro de Coordinación Operativa de Catalunya (CECAT)
  • Centro de Coordinación Operativa Municipal (CECOPAL)
  • Centre de Mando Avanzado (CCA)
  • Centro de Coordinación Operativa Estatal (CECOP)
fases del plan inuncat
Fases del plan INUNCAT

Activación del plan

prealerta
Prealerta

Alerta

1Inundaciones producidas por la combinación de precipitaciones y mal drenaje (canalización y alcantarillado en zonas urbanas...)

2Por ejemplo: final de un episodio de inundaciones importantes

emergencia 1
Emergencia 1

Emergencia 2

puntos de actuaci n prioritaria
Puntos de actuación prioritaria

Zonas donde las lluvias fuertes, avenidas o fenómenos de acumulación in situ, pueden afectar a las personas, vías de comunicación, servicios básicos y/o bienes:

Zonas urbanas

Campings

Carreteras

Puentes

Playas

Puertos

Etc.

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Antecedente:

Aplicativo plan Inuncat

Inconvenientes:

Elevado número de puntos, aprox. 2000 (base de puntos del ACA)

Actualización costosa

No accesible para las entidades locales, que son las que deberían actuar en estos puntos en caso de riesgo de inundación

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Objetivos del nuevo aplicativo

  • Repositorio único de información, que permita a todos los estamentos implicados en la emergencia el acceso a los puntos de actuación prioritaria y la visualización de la operativa a seguir
  • Interoperable y accesible desde cualquier punto del territorio, para que pueda ser utilizada por las administraciones locales
  • Sencilla para la edición, descripción y validación de los puntos de actuación prioritaria
  • Bajo coste de desarrollo e implantación
  • Escalable
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Importancia de la nueva herramienta

  • Aportar mayor eficacia en la gestión de las emergencias, tanto para las entidades locales como el CECAT o los grupos operativos.
  • Localización de los puntos en que puede concentrarse el riesgo, así como la operatividad que hay que seguir en cada uno de ellos
  • La Participación de los municipiospermitirá recoger aportaciones y facilitar la escalabilidad de la herramienta pudiéndose integrar con otras bases de datos de interés de la Protección Civil y del ACA
  • Proyecto:
  • Herramienta con la plataforma del IdecLocal que sirve de base para compartir e intercambiar información espacial en Internet.
  • Situación actual del proyecto: Plan piloto: 6 municipios y 2 “consells comarcals”.
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Localización del punto

Tipologia del punto

Nivel de peligro

Operativa a seguir

Responsable de la actuación

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Realización de informes sobre los riesgos de protección civil de la evaluación de impacto ambiental

  • Contratación de estudios de la capacidad de evacuación de distintos camping de montaña ubicados en zonas inundables y de rápidas avenidas
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¡Gracias por su atención!

Montse Font Fabra

montse.font@gencat.cat

Jefa del Servicio de Gestión del Riesgo y planificación

Dirección General de Protección Civil

Generalitat de Catalunya