Местное самоуправление - основа государства

1. Местное самоуправление –основа государства Виртуальная выставка Оренбург 2020

2. Ежегодно 21 апреля, начиная с 2013 года, в России празднуется День местного самоуправления, установленный Указом Президента РФ № 805 от 10 июня 2012 года. Как говорится в этом документе, новая дата вводится в календарь «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества». В преддверии Дня местного самоуправления сотрудниками информационно-библиографического отдела подготовлена виртуальная выставка «Платформа гражданского общества». Виртуальная выставка адресована широкому кругу пользователей в целях привлечения внимания граждан к роли местного самоуправления и формирования активной гражданской позиции.

3. На выставке представлены информационные ресурсы из фондов Оренбургской областной универсальной научной библиотеки им. Н. К. Крупской, источники, отсутствующие в фонде библиотеки снабжены активными гиперссылками свободного доступа на электронные ресурсы сетевого распространения. Виртуальная выставка состоит из 4 разделов: – История местного самоуправления; – Правовое регулирование организации местного самоуправления; – Российское гражданское общество; – Библиография. Информационные ресурсы распределены по разделам, внутри разделов – в логической последовательности.

4. История местного самоуправления На протяжении всего развития человечества местное самоуправление являлось основанием для государственного строительства. Обращение к эволюции института местного самоуправления и исследование его исторических традиций является важным условием изучения, становления и развития важнейшей формы народовластия в современной России.

5. Незнамова, Е. А. Местное самоуправление: прошлое, настоящее, будущее : монография / Е. А. Незнамова ; Российская академия государственной службы при Президенте РФ. – Москва : РАГС, 2010. – 268 с. – Текст (визуальный) : непосредственный. Электронный каталог   История становления местного самоуправления в России, его современный опыт, правовые основы организации. Особое внимание уделено рассмотрению места и роли населения в осуществлении и развитии местного самоуправления. В монографии автор отмечает, что суть местного самоуправления заключается в том, что местные проблемы лучше и эффективнее решать не из центра с помощью государственных представителей, а на самих местах путем активизации самодеятельности местного населения и избираемых им органов.

6. Кизеветтер, А. А. Местное самоуправление в России: IX-XIX столетие : исторический очерк / А. А. Кизеветтер ; издание журнала "Русская Мысль". – Москва : Русская мысль : Императорский университет, 1910. – 1 электрон. опт. диск (СD-ROM). – Текст : электронный. Электронный каталог Читать on-line Крупный русский историк, профессор Московского университета Александр Александрович Кизеветтер впервые в историческом очерке рассмотрел состав посадского схода и пришел к выводу, что ему предоставлялись права, которые могли бы стать основой самоуправления, но «все свелось к ее податным и служебным обязанностям по отношению к государственной власти».

7. Бовыкин, В. В. Русская земля и государство в эпоху Ивана Грозного: очерки по истории местного самоуправления в XVI в. / В. В. Бовыкин. – Санкт-Петербург. : Дмитрий Буланин, 2014. – 432 с. – Текст (визуальный) : непосредственный. Электронный каталог В основе исследовательского интереса автора оказались вопросы эволюции взаимоотношений разных ветвей власти в условиях русского средневековья. Автор аргументированно рассуждает о том, что древние земские традиции оказались востребованы возникшим в начале XVI в. единым Русским государством и получили свое развитие в реформах 1530-1550-х гг. Синхронность процессов централизации и преобразований самобытного общественного самоуправления в формальные институты местной власти с наделением их все новыми полномочиями свидетельствует о консенсусе земли и государства. По мнению автора, во многом благодаря этому России удалось преодолеть Смутное время и тяжелейшие последствия хозяйственной разрухи

8. Ящук, Т. Ф. Организация местной власти в РСФСР. 1921 - 1929 гг. : монография / Т. Ф. Ящук ; Омский государственный университет им. Ф. М. Достоевского. – Омск : ОмГУ, 2007. – 592 с. – Текст (визуальный) : непосредственный. Электронный каталог Теоретико-методологические и организационно-правовые основы организации местной власти в период новой экономической политики в России (1921 - 1929 гг.) Основные научные подходы к изучению проблем местного управления и самоуправления, сложившиеся в отечественной государственно-правовой науке исследуемого периода. Автором работы выявлено два основных подхода в понимании местного управления. В первом случае местное управление рассматривается как низовой уровень государственного управления, во втором – доказывается определенная преемственность с земским и городским самоуправлением дореволюционной России.

9.  Иванов, В. Н. Местное самоуправление на Урале (1994-2001 гг.) / В. Н. Иванов. – Челябинск : Челябинский государственный университет, 2002. – 189 с. – Текст (визуальный) : непосредственный. Электронный каталог Анализ правовой и экономической базы местного самоуправления в Уральском регионе (1994-2001 гг.), отражены итоги избирательных кампаний по выборам депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, рассмотрены модели организации власти в муниципальных образованиях, формы взаимодействия органов муниципальной и государственной власти, показана специфика организации местного самоуправления в областях и республиках, образующих Уральский регион.

10. Правовое регулирование организации местного самоуправления В современной России произошла глубокая трансформация в политическом и общественном строе. Основными результатами реформирования стали принятие Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года и Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В период становления местного самоуправления огромную роль играет нормативно-правовое регулирование процессов учреждения, функционирования и гарантирования местных образований, уяснения понятийного аппарата, определение места органов местного самоуправления в системе управления государственными делами.

11. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных федеральными конституционными законами от 30.12.2008 г., № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 г., № 7-ФКЗ). Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. – Москва. : ИНФРА-М, 2012. – 48 с. – Текст (визуальный) : непосредственный. Электронный каталог Читать on-line Конституция – основной закон Российской Федерации. Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории страны. Местное самоуправление в России – это деятельность местных сообществ, осуществляемая непосредственно или через местные представительные органы, по вопросам местного значения. Местное самоуправление признается и гарантируется в Главе 1. «Основы конституционного строя» Статьи 12 Конституции Российской Федерации, что на практике означает отнесение местного самоуправления к основам конституционного строя Российской Федерации. В Главе 8. «Местное самоуправление» Конституции Российской Федерации раскрываются основные принципы устройства и функционирования органов местного самоуправления.

12. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон № 131-ФЗ : [принят Государственной Думой 16 сентября 2003 года : одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года]. – Текст : электронный // Консультант Плюс: справочная правовая система : [сайт]. – 2020. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения: 08.04.2020). Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления. Закон устанавливает вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа, а также полномочия органов государственной власти по решению вопросов местного значения. Кроме того, федеральный закон допускает наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с предоставлением им соответствующих субвенций и подконтрольностью органам государственной власти, а также осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления.

13. Постатейный справочник с комментариями к Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" / И. В. Бабичев, Н. Л. Пешин, А. А. Сергеев [и др.]. – Москва : [Типография "Элатив"], 2008. – 368 с. + 1 эл. опт. диск. – Текст (визуальный) : непосредственный. Электронный каталог Справочный материал и комментарии положений Федерального закона дает комплексное разъяснение наиболее важных положений закона, содержит разъяснения различных вопросов, возникающих в процессе его правоприменения. Справочные материалы в значительной степени базируются на данных мониторинга, осуществляемого Министерством регионального развития Российской Федерации, иных статистических источниках, источниках права и практики правоприменения.

14.   Бабичев, И. В. Муниципальное право: системно-структурный анализ юридических конструкций : монография / И. В. Бабичев. – Москва : Норма : ИНФРА-М, 2010. – 336 с. – Текст (визуальный) : непосредственный. Электронный каталог Муниципальные юридические конструкции, актуальные вопросы муниципального права и теории местного самоуправления, цели публично-правовых образований. Даются определения российского муниципализма, муниципального юридико-социального комплекса, показывается, что именно достижение устойчивости этого комплекса должно являться целью муниципального права.

15. Гончаров, В. И. Институционализация системы местного самоуправления в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование : монография / В. И. Гончаров. – Москва : Проспект, 2015. – 267 с. – Текст (визуальный) : непосредственный. Электронный каталог Читать on-line Мировой опыт формирования местного самоуправления, который опирается на четкие принципы взаимодействия центральных и местных органов власти, предполагающие разграничение полномочий, экономических возможностей и ответственности в своих сферах. Поддержка из центра предполагает возможность применения собственных источников развития, что позволяет активизировать возможности каждого муниципального образования.

16. Постовой, Н. В. Муниципальное управление: правовая, имущественная и организационная основы / Н. В. Постовой. – Москва : Юриспруденция, 2016. – 168 с. – Текст (визуальный) : непосредственный. Электронный каталог Научно обоснованная концепция, основанная на личном опыте работы в муниципальных и государственных органах власти различных уровней. В монографии сформулированы новые критерии соотношения местного самоуправления и государства в политической системе общества, изложены возможные варианты установления компетенции субъектов местного самоуправления, даны предложения по укреплению доходов местных бюджетов.

17. Панфилов, А. Н. Культура и местное самоуправление : конституционно-правовые аспекты взаимодействия : монография / А. Н. Панфилов. – Москва : ИНФРА-М, 2016. – 237 с. – Текст (визуальный) : непосредственный. Электронный каталог Проблемы правового регулирования и реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры. Автор раскрывает содержание вопросов местного значения в данной области общественных отношений, исследует проблемы установления полномочий по их решению, высказывает предложения по совершенствованию законодательства.

18. Социокультурный анализ и развитие территорий России : проблемы и решения : монография / Российский институт культурологии ; под общей редакцией О. Г. Севан. – Москва : Форум, 2012. – 464 с.– Текст (визуальный) : непосредственный. Электронный каталог В исследовании ставится вопрос об исторических основаниях развития российского общества, городов и сельских территорий, выявляются современные проблемы управления и самоуправления территориями и населенными пунктами, рассматриваются градостроительные вопросы и законодательные аспекты сохранения и строительства в исторических городах и селах. Обсуждаются вопросы, связанные с состоянием учреждений культуры и памятников, расположенных в разных регионах страны. В центре внимания специалистов оказываются вопросы возрождения сел и малых городов как центров сельской округи и находящихся там учреждений культуры как точек роста.

19. Российское гражданское общество В современной России местное самоуправление выступает гарантом существования в обществе широкого круга мнений по целому ряду вопросов, благодаря чему возможен диалог между гражданским обществом и государством.

20. Грудцына, Л. Ю. Государство и гражданское общество : монография / Л. Ю. Грудцына ; под редакцией С. М. Петрова. – Москва : ЮРКОМПАНИ, 2010. – 464 с. – (Актуальные юридические исследования). – Библиогр.: с. 420-461. – Текст (визуальный) : непосредственный. Электронный каталог Монография посвящена исследованию роли государства в формировании, поддержке и развитии в России институтов гражданского общества. Автором на практических примерах и с использованием теоретико-правовых конструкций доказана ведущая роль государства в формировании российского гражданского общества, которое строится в России не «снизу» согласно классическим западным образцам, а «сверху», с учетом многовековых традиций и истории российского народа и российской государственности. Государство выступает в качестве управляющей системы по отношению к гражданскому обществу как управляемой системе. Вместе с тем гражданское общество функционирует как саморегулирующаяся социальная система, детерминирующая государство. В том, что гражданское общество система саморегулирующаяся и одновременно управляемая, нет противоречия.

21. Курячая, М. М.    Гражданин, общество, государство, инновации: современные механизмы взаимодействия : монография / М. М. Курячая. – Краснодар : Просвещение - Юг, 2017. – 167 с.– Текст (визуальный) : непосредственный. Электронный каталог Актуальные проблемы теории и практики взаимодействия граждан, общества и государства в условиях современной России. Книга является первой в современной российской конституционно-правовой науке работой, в которой комплексно, с учетом достижений социологии и политологии, разработаны основы инновационного взаимодействия институтов гражданского общества и государства. Дается понятие и анализ гражданской активности, форм, способов и механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и гражданских активистов, реализующих свое право на участие в осуществлении местного самоуправления как индивидуально, так и через различные институты гражданского общества.

22. Мерсиянова, И. В. Самоорганизация и проблемы формирования профессиональных сообществ в России / И. В. Мерсиянова, А. Ф. Чешкова, И. И. Краснопольская. – Москва : Высшая школа экономики, 2011. – 188 с. : табл. – (Мониторинг гражданского общества ; вып. 7). – Текст (визуальный) : непосредственный. Электронный каталог Читать on-line: В данной работе рассматривается сфера профессиональной самоорганизации, состояние перехода от такой формальной общности, как профессиональная группа, к самоорганизованному сообществу, выступающему действительным агентом гражданского общества. Предлагается методология сравнения профессиональных групп с точки зрения групповой идентичности и уровня самоорганизации. По предложенной методологии проводится сравнительный анализ пяти профессиональных групп и выделение специфических черт каждого из сообществ. По результатам сравнительного анализа читателям предлагается типологизация профессиональных групп как самоорганизованных сообществ.

23. БИБЛИОГРАФИЯ Бабичев, И. В. Муниципальное право: системно-структурный анализ юридических конструкций : монография / И. В. Бабичев. – Москва : Норма : ИНФРА-М, 2010. – 336 с. – Текст (визуальный) : непосредственный. Бовыкин, В. В. Русская земля и государство в эпоху Ивана Грозного: очерки по истории местного самоуправления в XVI в. / В. В. Бовыкин. – Санкт-Петербург. : Дмитрий Буланин, 2014. – 432 с. – Текст (визуальный) : непосредственный. Гончаров, В. И. Институционализация системы местного самоуправления в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование : монография / В. И. Гончаров. – Москва : Проспект, 2015. – 267 с. – Текст (визуальный) : непосредственный. Грудцына, Л. Ю. Государство и гражданское общество : монография / Л. Ю. Грудцына ; под редакцией С. М. Петрова. – Москва : ЮРКОМПАНИ, 2010. – 464 с. – (Актуальные юридические исследования). – Библиография: с. 420-461. – Текст (визуальный) : непосредственный. Иванов, В. Н. Местное самоуправление на Урале (1994-2001 гг.) / В. Н. Иванов. – Челябинск : Челябинский государственный университет, 2002. – 189 с. – Текст (визуальный) : непосредственный. Кизеветтер, А. А. Местное самоуправление в России: IX-XIX столетие : исторический очерк / А. А. Кизеветтер ; издание журнала "Русская Мысль". – Москва : Русская мысль : Императорский университет, 1910. – 1 электрон. опт. диск (СD-ROM). – Текст : электронный. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных федеральными конституционными законами от 30.12.2008 г., № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 г., № 7-ФКЗ). Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. – Москва. : ИНФРА-М, 2012. – 48 с. – Текст (визуальный) : непосредственный. Курячая, М. М. Гражданин, общество, государство, инновации: современные механизмы взаимодействия : монография / М. М. Курячая. – Краснодар : Просвещение - Юг, 2017. – 167 с. – Текст (визуальный) : непосредственный.

24. Мерсиянова, И. В. Самоорганизация и проблемы формирования профессиональных сообществ в России / И. В. Мерсиянова, А. Ф. Чешкова, И. И. Краснопольская. – Москва : Высшая школа экономики, 2011. – 188 с. : табл. – (Мониторинг гражданского общества ; вып. 7). – Текст (визуальный) : непосредственный. Незнамова, Е. А. Местное самоуправление: прошлое, настоящее, будущее : монография / Е. А. Незнамова ; Российская академия государственной службы при Президенте РФ. – Москва : РАГС, 2010. – 268 с. – Текст (визуальный) : непосредственный. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон № 131-ФЗ : [принят Государственной Думой 16 сентября 2003 года : одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года]. – Текст : электронный // Консультант Плюс: справочная правовая система : [сайт]. – 2020. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения: 08.04.2020). Панфилов, А. Н. Культура и местное самоуправление : конституционно-правовые аспекты взаимодействия : монография / А. Н. Панфилов. – Москва : ИНФРА-М, 2016. – 237 с. – Текст (визуальный) : непосредственный. Постатейный справочник с комментариями к Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" / И. В. Бабичев, Н. Л. Пешин, А. А. Сергеев [и др.]. – Москва : [Типография "Элатив"], 2008. – 368 с. + 1 эл. опт. диск. – Текст (визуальный) : непосредственный. Постовой, Н. В. Муниципальное управление: правовая, имущественная и организационная основы / Н. В. Постовой. – Москва : Юриспруденция, 2016. – 168 с. – Текст (визуальный) : непосредственный. Социокультурный анализ и развитие территорий России : проблемы и решения : монография / Российский институт культурологии ; под общей редакцией О. Г. Севан. – Москва : Форум, 2012. – 464 с. – Текст (визуальный) : непосредственный. Ящук, Т. Ф. Организация местной власти в РСФСР. 1921 - 1929 гг. : монография / Т. Ф. Ящук ; Омский государственный университет им. Ф. М. Достоевского. – Омск : ОмГУ, 2007. – 592 с. – Текст (визуальный) : непосредственный.