DỰ ÁN “QUỸ CHUẨN BỊ DỰ ÁN”

1. BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ NGÂN HÀNG THÊ GIỚI DỰ ÁN “QUỸ CHUẨN BỊ DỰ ÁN” QUY TRÌNH VÀ THỦ TỤC ĐẤU THẦU THÁI NGUYÊN, tháng 8 - 2013

2. DỰ ÁN “QUỸ CHUẨN BỊ DỰ ÁN” CÁC TÀI LIỆU ÁP DỤNG:1. Hướng dẫn mua sắm bằng vốn vay IBRD và tín dụng IDA (5/2004 và sửa 10/2006& 5/2010) và (1/2011 cho các TDA ký từ ngày 01/7/2013)2. Hướng dẫn tuyển chọn và thuê tư vấn do Bên vay thực hiện bằng vốn của WB (5/2004 và sửa 10/2006 & 5/2010) và (1/2011 cho các TDA ký từ ngày 01/7/2013)3. Hiệp định tài trợ số 4779-VN BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ NGÂN HÀNG THÊ GIỚI

3. DỰ ÁN “QUỸ CHUẨN BỊ DỰ ÁN” CÁC TÀI LIỆU ÁP DỤNG (Tiếp) BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ 4. Sổtayhướngdẫnthựchiệndựán, 8/2011 5. LuậtĐấuthầu, số 61/2005/QH11 K.3 Đ.3 – thựchiệntrêncơsởĐiềuước QT VN làthànhviên, Thỏaước QT cơquan, TC cóthẩmquyềnđãký. 6. Luậtsửađổi, bổ sung mộtsốđiềucủacácluậtliênquanđếnđầutưxâydựngcơbản, số 38/2009/QH12 NGÂN HÀNG THÊ GIỚI

4. CÁC TÀI LIỆU ÁP DỤNG (Tiếp) 7. Nghị định số 85/2009/NĐ-CP 15/10/2009 Hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng. K.2 Đ.1 – Thủ tục trình, thẩm định và phê duyệt các nội dung trong quá trình lựa chọn nhà thầu 8.Nghị định số 68/2012/NĐ-CP 12/9/2012 Sửa đổi bổ sung một số điều của NĐ 85/2009/NĐ-CP 9.Quyết định số 50/2012/QĐ-TTg 09/11/2012 v/v áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với các gói thầu thuộc trường hợp đặc biệt do TTCP xem xét, quyết định

5. DỰ ÁN “QUỸ CHUẨN BỊ DỰ ÁN” Các công việc đấu thầu chủ yếu BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ • Kế hoạch đấu thầu • Chuẩn bị, tổ chức đấu thầu • Đánh giá hồ sơ dự thầu • Thẩm định, phê duyệt • Lập, ký hợp đồng NGÂN HÀNG THÊ GIỚI

6. CĂN CỨ LẬP KHĐT BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ NGÂN HÀNG THÊ GIỚI - QĐĐT và các tài liệu là cơ sở hình thành QĐĐT, giấy chứng nhận đầu tư hoặc quyết định của người đứng đầu cơ quan CĐT/cơ quan chuẩn bị dự án. - Điều ước quốc tế / Thỏa thuận quốc tế đối với dự án ODA - Thiết kế, Dự toán/Tổng dự toán được duyệt - Nguồn vốn cho dự án - Các văn bản pháp lý khác (nếu có).

7. DỰ ÁN “QUỸ CHUẨN BỊ DỰ ÁN” BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU • Phảixâydựng KHĐT cho 18 tháng • KHĐT phảiđiềuchỉnh, Cậpnhậtcáchoạtđộngmới • KHĐT (gồmtấtcảcác TDA) phảicậpnhậtítnhất 6 tháng/lầnhoặchàngquý • Từng Ban QLTDA chịutráchnhiệmthườngxuyêncậpnhậtvàchuyểnthông tin đến Ban QLDA PPTAF NGÂN HÀNG THÊ GIỚI

8. DỰ ÁN “QUỸ CHUẨN BỊ DỰ ÁN” BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU (Tiếp) • Mẫuđăngkýcủa TDA (trongđócó KHĐT), do Bộ KH&ĐT phêduyệt, WB có NOL • Chủđầutưtrình KHĐT Theo MẫutạiPhụlục 1 Nghịđịnh 85/2009/NĐ-CP - Thẩmđịnh - Cơquanchủquản(Bô, ngành, UBND tỉnh, TP trựcthuộc TW) phêduyệt KHĐT NGÂN HÀNG THÊ GIỚI

9. NỘI DUNG KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ NGÂN HÀNG THÊ GIỚI

10. DỰ ÁN “QUỸ CHUẨN BỊ DỰ ÁN” TÊN GÓI THẦU- Phạm vi, tính chất của gói thầu- Tránh chia gói thầu quá nhỏ- Tránh chia gói thầu quá lớn- Tránh chia gói thầu lẫn lộn BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ NGÂN HÀNG THÊ GIỚI

11. GÍA GÓI THẦU BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Giágóithầu (khôngbaogồmdựphòng): phùhợp TMĐT, DT/ TDT • Dựatrênquymôcủagóithầu + Tưvấn: - Sốngười-tháng - Các chi phíđilại, hoạtđộngvănphòng - Tỷlệ % so với TMĐT (Tr/h đãcó TMĐT) + Hànghóa: Sốlượng HH, đơngiá NGÂN HÀNG THÊ GIỚI

12. GÍA GÓI THẦU (Tiếp theo) BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ 2. Khi triển khai đấu thầu - VN: quy định đ/v HH & TV, không cần phê duyệt dự toán trước khi tổ chức ĐT - WB: xác định dự toán kinh phí trình WB trước khi tổ chức ĐT NGÂN HÀNG THÊ GIỚI

13. BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ NGÂN HÀNG THÊ GIỚI NGUỒN VỐN Nêurõnguồn / phươngthứcthuxếp; cơcấuvốn ODA (trongnước/ngoàinước). Góithầugồmnhiềulô nêurõgiátrịướctínhtừnglô HÌNH THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU vàphươngthứcđấuthầu Nêurõhìnhthứclựachọntrongnước/ quốctế, sơtuyển, mờiquantâm, LC TV cánhân

14. DỰ ÁN “QUỸ CHUẨN BỊ DỰ ÁN” Hình thức lựa chọn nhà thầu BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ • Tưvấn: - ĐTRR: QCBS, QBS, CQS (thông qua lựachọn DSN) + Quốctế: góithầutừ 200.000 USD trởlên(từ 500.000) + Trongnước: góithầunhỏhơn 200.000 (nhỏhơn 300.000 USD), đủsốlượng TV cónănglựcsẵncóvới chi phícạnhtranhvà TV nướcngoàikhôngquantâm - Chỉđịnhthầu: SSS - Tưvấncánhân: SIC NGÂN HÀNG THÊ GIỚI

15. DỰ ÁN “QUỸ CHUẨN BỊ DỰ ÁN” Hình thức lựa chọn nhà thầu (Tiếp)2. Hàng hóa : - Chào hàng cạnh tranh + WB: Cần 3 báo giá, =< 50.000 USD, (=<100.000 USD) + VN: Phải đăng tải trên Báo Đấu thầu (Từ 500 Tr.Đồng trở lên) - Mua sắm trực tiếp: Direct contracting BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ NGÂN HÀNG THÊ GIỚI

16. DỰ ÁN “QUỸ CHUẨN BỊ DỰ ÁN” BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ PHƯƠNG THỨC ĐẤU THẦU • Haiphongbì: QCBS – nộp ĐXKT và ĐXTC • Haiphongbìhoặcmộtphongbìkỹthuật:QBS + 2 phongbì: chỉmở ĐXTC của NT cóĐkt= max + chỉnộp ĐXKT • Chỉlựachọnhồsơquantâm: CQS – mời NT có HSQT đượcđánhgiátốtnhấtnộp ĐXKT+ĐXTC NGÂN HÀNG THÊ GIỚI

17. DỰ ÁN “QUỸ CHUẨN BỊ DỰ ÁN” BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ XEM XÉT CỦA WB • Xemxéttrước - Cácvịtrí TV: hợpđồngdàihạn, chuyêngiađấuthầu,… - CácgóithầuTưvấn: từ 100.000 USD (từ 200.000USD), Kiểmtoán - Cácgóithầuchàohàngcạnhtranh: góithầuđầutiên - Chỉđịnhthầu 2. Xemxétsau: - Cácvịtrí TV cònlại - Muasắmnhỏ NGÂN HÀNG THÊ GIỚI

18. DỰ ÁN “QUỸ CHUẨN BỊ DỰ ÁN” BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỒ SƠ MỜI QUAN TÂM - Phêduyệt : Chủđầutư • Đăngtảithôngbáomờinộp HSQT: 3 kỳliêntiếptrênBáoĐấuthầu, trên UNDB online vàCổngđiệntử Development Gateway Market • Pháthành HS mời QT: + Miễnphí + Từngàyđăngtảiđầutiênđếnhếthạnnộp HSQT +Thờigianchuẩnbị: min 10 ngày (TN), 20 ngày (QT) NGÂN HÀNG THÊ GIỚI

19. DỰ ÁN “QUỸ CHUẨN BỊ DỰ ÁN” BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ - Nộp HSQT: CầncóBiênbảntiếpnhận HSQT • Đánhgiácác HSQT: Tổchuyêngia ĐT • Phêduyệtdanhsáchngắn: Chủ ĐT, đồngthờigửi WB để NOL Toànbộthờigianlựachọndanhsáchngắn: - ĐT QT: 45 ngày - ĐTTN: 30 ngày NGÂN HÀNG THÊ GIỚI

20. DỰ ÁN “QUỸ CHUẨN BỊ DỰ ÁN” BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ • HỒ SƠ MỜI THẦU • ChuẩnbịHồsơmờithầu: theoMẫucủa WB • Trìnhphêduyệt HSMT: cóthểtrìnhcùngvớiDanhsáchngắn • Thẩmđịnh HSMT: đơnvịgiúpviệccủa CĐT hoặcthuê TV . Tốiđa 20 ngày • Phêduyệt HSMT: CĐT; WB có NOL Tốiđa 10 ngàytừkhinhậnđược BC thẩmđịnh NGÂN HÀNG THÊ GIỚI

21. DỰ ÁN “QUỸ CHUẨN BỊ DỰ ÁN” BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ • Gửithưmờithầu: đếncác NT trong DS ngắn • Pháthành HSMT: Bán HSMT + ĐTTN: từ 01 tr.đtrởxuống (baogồmthuế VAT) + ĐTQT: theothônglệ QT • Nhàthầuchuẩnbị HSDT: + ĐTQT: min 30 ngày + ĐTTN: min 15 ngày + WB: 42 ngày Thờigiankểtừngàypháthành HSMT đầutiênđếnthờiđiểmđóngthầu NGÂN HÀNG THÊ GIỚI

22. DỰ ÁN “QUỸ CHUẨN BỊ DỰ ÁN” BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ • Tiếpnhận HSDT (ĐXKT + ĐXTC) BênmờithầulậpBiênbảntiếpnhận HSDT • Mởthầu + Mởngay + Theo thứtựchữcáitên NT + Khôngphụthuộcvàosựcómặtcủa NT + LậpBiênbảnmởthầu + Bên MT kývàotừngtrangbảngốccủa HSDT NGÂN HÀNG THÊ GIỚI

23. DỰ ÁN “QUỸ CHUẨN BỊ DỰ ÁN” BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Đánhgiá HSDT (Tưvấn) • - Đánhgiá ĐXKT trước – trình WB và CĐT - Mở ĐXTC – Đánhgiátổnghợp – Đàmphán • - ĐTQT: max 60 ngày - ĐTTN: max 45 ngày Thờigiantừngàymởthầuđếnkhi BMT cóbáocáotrình CĐT kếtquả ĐT NGÂN HÀNG THÊ GIỚI

24. DỰ ÁN “QUỸ CHUẨN BỊ DỰ ÁN” BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TRÌNH THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT • Thẩmđịnh: - Max 20 ngày - Đơnvịgiúpviệc CĐT hoặcthuê TV 2. Phêduyệt: - Max 10 ngày - Chủđầutư - WB có NOL NGÂN HÀNG THÊ GIỚI

25. DỰ ÁN “QUỸ CHUẨN BỊ DỰ ÁN” BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ THƯƠNG THẢO, HOÀN THIỆN HỢP ĐỒNG - Giữa Bên MT và Nhà thầu được lựa chọn - Có biên bản thương thảo, hoàn thiện HĐ KÝ HỢP ĐỒNG - Giữa Chủ ĐT và NT - Cập nhật thông tin - Kiểm tra thời gian hiệu lực của HSDT - Trường hợp NT trúng thầu là liên danh Chú ý: Nộp WB Biên bản Đ/f HĐ + Dự thảo HĐ NGÂN HÀNG THÊ GIỚI

26. DỰ ÁN “QUỸ CHUẨN BỊ DỰ ÁN” BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ XIN CẢM ƠN ! NGÂN HÀNG THÊ GIỚI