Упрощение доступа на рынки телекоммуникационных услуг Украины Секция 1

1. 1 Упрощение доступа на рынки телекоммуникационных услугУкраиныСекция 1 Член НКРС ВладимирЗверев 19 мая 2010года

2. 2 Стадии упрощения процедур доступа к рынкам телекоммуникационных услуг Само-регулирование или отказ от регули-рования Уведом-ление Авторизация Регистрация (ноти-фикация) Лицензия на получение множества услуг Индиви-дуальная (специальная) лицензия на конкретную услугу

3. 3 • Внедрение технологически нейтральных подходов к лицензированию Тенденции реформирования лицензирования Отказ от дублирования лицензий Одна лицензия на предоставление множества услуг Уменьшение количества видов деятельности Унификация лицензий

4. 3 2. Внедрение единого режима лицензирования Лицензия на широкий перечень услуг Уменьшение количества видов деятельности Унификация нормативно-правовой базы лицензирования Единый орган лицензи-рования

5. 4 3. Упрощение процедуры выдачи лицензий Авторизация или регистрация (нотификация) Уменьшение количества документов для регистрации Индивидуальные лицензии исключительно для ограниченных ресурсов Ответственность операторов за нарушения законодательства

6. 5 Основные типы режимов авторизации Основныепризнаки: Требования: Условия выдачи: • предоставляется одному или нескольким поставщикам услуг ; • часто включает детализиро- ванные условия; • как правило, по результатам конкурсного отбора • базируется на ТфСОП услугах на монопольном ринке; • в странах, где регуляторный режим в стадии создания; • мобильные беспроводные услуги; • услуги, которые используют ограниченный радиочастотный ресурс Основные типы режимов авторизации Индивидуальная авторизация (лицензия) • в случаях, где индивидуальная авторизация уже себя не оправдывает и где регуляторные цели могут быть достигнуты при установлении общих требований; • предъявляется базовое право и обязательства, регуляторные условия общей заявки на класс услуг • услуги передачи данных; • услуги провайдерства; • международные услуги; • наземные станции спутниковой связи; • домашние сети Общая авторизация (лицензия)

7. 6 Основныепризнаки: Требования: Условия выдачи: • Как правило выдается без конкурсного отбора, все соответствующие квалификации • субъекты могут получить разрешение на предоставление • услуг или оборудования • все дата-услуги и голосовые • услуги на рынке со здоровой • конкуренцией, за исключением • услуг, которые используют ограниченные ресурсы (радиочастотный и номерной) Основные типы режимов авторизации Класс лицензий • провайдерыИнтернет-услуг(ISPs) • всевозможные дата-услуги и голосовые услуги на рынке со здоровой конкуренцией, за исключением услуг, которые • используют ограниченные ресурсы (радиочастотный и номерной) • без особых квалификационных • требований; • без требований за пределами общего использования в секторе ИКТ правил; • требования или правила общей заявки могут быть зафиксированы в виде соглашения Открытый доступ (услуги могутпредостав-ляться без разрешения)

8. 7 Уровень государственного контроля Высокий уровень Уровень либерализации доступа Средний уровень Переходный период Низкий уровень Жесткоерегулирование Общая авторизация Само-регулирование

9. 10 8 1 1 Динамика выдачи лицензий НКРС

10. 9 Постепенный переход от лицензирования видов деятельности к регистрации телекоммуникационных услуг Задачи, которыебудутреализованыпутемлиберализациипроцедур доступасубъектов хозяйствованияна рыноктелекоммуникационных услуг в Украине Авторизация Отказ от необходимости повторного лицензирования соответствующего вида деятельности при изменении радиотехнологии Технологическая нейтральность Сокращение сроков рассмотрения заявок и уменьшение перечня документов, необходимых для получения лицензии Упрощение Отказ от необходимости в получении нескольких лицензий для предоставления одной телекоммуникационной услуги Единая лицензия Выполнение международных обязательств Украины Имплементация

11. 10 Виды деятельности Телекоммуникационные услуги Передача голоса в зоне нумерации (одного географического кода) Местнаяфиксированнаятелефоннаясвязь с правом ТО и эксплуатации ТС и использования каналов электросвязи Передача данных в зоне нумерации (одного географического кода) Передача голоса между зонами нумерации (для разных географических кодов) Междугородняяфиксированнаятелефоннаясвязь с правом ТО и эксплуатации ТС и использования каналов электросвязи Передача данных между зонами нумерации (для разных географических кодов) Международнаяфиксированнаятелефоннаясвязь с правом ТО и эксплуатации ТС и использования каналов электросвязи Передача голоса за пределы Украины Передача данных за пределы Украины

12. 11 Вид деятельности Изменение или дополнение радиотехнологии Существующие требования повторного лицензирования вида деятельности при смене радиотехнологии Получение лицензии на использование РЧР Цифроваясотоваярадиосвязь GSM- 900 Цифроваясотоваярадиосвязь GSM-1800 Подвижная (мобильная) телефоннаясвязь с правом ТО и эксплуатации ТС и использования каналов электросвязи Цифроваясотоваярадиосвязь IMT-2000(UMTS) Цифроваясотоваярадиосвязь CDMA-450 Цифроваясотоваярадиосвязь CDMA-800 Подвижная (мобильная) телефоннаясвязь с правом ТО и эксплуатации ТС и использования каналов электросвязи Получение новой лицензии на вид деятельности

13. 12 1 Процедура доступа на рынок (вариант) Доклад на тему:Упрощение процедуры доступа на рынки телекоммуникационных услуг РЕГИСТРАЦИЯ Использование РЧР Использование номерного ресурса ЕдиныйРеестроператоров, провайдеров Член НКРС Владимир Зверев Предоставлениетелекоммуникационных услуг

14. 13 Регистрационная основа (проект) Регистрация на безоплатной основе: предусматривается не устанавливать плату за регистрацию и предложить ежегодные платежи на уровне административных затрат. Боснія і Герцеговина Авторизаційний режим для послуг електронних комунікацій Спасибо за внимание! Виды услуг, которые будут требовать регистрации: перечень таких услуг будет определен регулятором; основные требования к субъектам рынка для предоставления телекоммуникационных услуг утверждает регулятор. Нормативно закрепленный порядок регистрации: регламентирование порядка регистрации, внесение изменений в регистрационную форму; четкий порядок и основания для исключения из реестра; определение документов, подтверждающих регистрацию.

15. Авторизаційний режим для послуг електронних комунікацій 14 Концепция реформирования разрешительной системы и порядка лицензирования Упрощение процедур доступа на рынки услуг: Боснія і Герцеговина уменьшение количества заявочных документов; сокращение сроков рассмотрения документов; реализация принципа “одного окна”. Спасибо за внимание! Разработка единых требований осуществления деятельности: имплементация европейских норм в законодательство; определение прав и обязанностей участников рынка; усиление ответственности операторов и провайдеров. Реформа системы государственного надзора: повышение оперативности проверок; изменение подходов к проверкам (аудит); внедрение технических средств документирования.

16. 15 Боснія і Герцеговина Спасибо за внимание! Авторизаційний режим для послуг електронних комунікацій Дякую за увагу!