Отчет

1. Отчет о проделанной работе Департамента государственного архитектурно-строительного контроля и лицензирования по городу Астане за 2012 год и перспективный план на 2013 год

2. Структура Департамента государственного архитектурно-строительного контроля и лицензирования по городу Астана Директор Заместитель директора Заместитель директора Отдел лицензирования и аттестации - 5 ед. Административно-правовой отдел – 4 ед. Отдел государственной архитектурно-строительной инспекции - 12 ед.

3. Задачи • Департамента государственного архитектурно-строительного контроля и лицензирования по городу Астана • контроль качества выполняемых строительно-монтажных работ; • выдача разрешений на строительно-монтажные работы; • лицензирование и проведение аттестации; • контроль за деятельностью технического и авторского надзора, экспертами по техническому обследованию зданий и сооружений, а также экспертов, осуществляющих экспертизу проектов; • участие в приемочных и государственных приемочных комиссиях; • применение в установленном порядке соответствующих мер к нарушителям.

5. Количество строящихся объектов в 2012 году – 1043, из них приняты в эксплуатацию 381 объектов - строящиеся объекты

6. Информация по выданным разрешениям на производство строительно-монтажных работ на 2011-2012 гг. всего обратилось за получением разрешений на производство строительно-монтажных работ отказано в получении разрешения выдано разрешений на новое строительство пролонгировано

7. Информация по зарегистрированным проверкам (всего в 2011г. – 700, в 2012г. - 1671)

8. Информация о принятых мерах по результатам проверок в 2011 - 2012гг. Выдано предписаний в 2011 г. - 385 в 2012 г. - 525 Привлечено к административной ответственности физических и юридических лиц в 2011 г. - 629 в 2012 г. - 855 На общую сумму в 2011 г. – 48 625 506 тенге в 2012 г. – 86 285 754 тенге

9. Информация по административным делам за 2012 год (всего – 74 858 320 тенге) Нарушение при ведении исп.-тех. док. Без разрешения и экспертизы Штраф на экспертов Без авт. и тех. надзоров Незаконное переоборудование и перепланировка Эксплуатация без акта ввода Нарушение благоустройства Низкое качество

10. Информация по административным правонарушениям рассматриваемым судом за 2012 год Направлено административных дел в суд -83 Их них: привлечено к административной ответственности - 51 на рассмотрении - 32 Ст.231, ч.2 Ст.232, ч.1 Ст.232 ч.2 Ст.233, ч.1 Ст.235, ч.2 Ст.237 Ст.356, ч.3

11. Привлечено к административной ответственности 855 физических и юридических лиц

14. ТОО«ВЭН»

16. Информация по выявленным незаконным пристройкам к жилым домам вдоль улиц 187 и 188 и строительству без разрешения по Шоссе Аллаши пр.Тлендиева По ул. 187 и 188 выявлено 69 объектов, где незаконно произведены работы по переоборудованию и перепланировке, а также строительству пристроек. По результатам проведенной работы в отношении 36 субъектов выданы предписания и приняты меры согласно ст. 237,238, ч.1, 239 КоАП РК, материалы дела направлены в судебные органы. В отношении одного субъекта наложен административный штраф с принудительным сносом. Остальные административные дела находятся на рассмотрении. Вдоль въездных дорог на шоссе Алаш и по пр. Тлендиева выявлено 14 объектов, построенных и эксплуатирующихся незаконно. В отношении 13 субъектов приняты меры согласно ст. 235, ч.1, 237-2, 239, 357-1 КоАП РК, материалы дела направлены в судебные органы

17. Информация по выявленным нарушениям фасадов, эксплуатируемых жилых домов С начала 2012 года Департаментом совместно с Управлением архитектуры и градостроительства г.Астаны было обследовано 501 многоквартирных жилых дома по вопросу качества выполненных строительно-монтажных работ фасадов зданий. В ходе обследования выявлено 24 объекта, фасады которых выполнены с нарушением строительных норм. По результатам работы застройщикам указанных объектов выданы предписания на устранение выявленных нарушений, 16 застройщиков исполнили требования предписаний, 3 строительные организации ведут работы по устранению замечаний. В отношении 5 субъектов составлены протокола об административном правонарушении и направлены в судебные органы. Решением суда ТОО «Казстройтранс-Астана», ТОО «Азия», ТОО «Мирасстройинвест» и ТОО «Корпорация Астанастройинвест» лишены лицензии, другие материалы находятся на рассмотрении

18. Проблемные объекты, не введенные в эксплуатацию В начале 2012 года в городе насчитывалось 31 проблемных объектов, на сегодняшний день в эксплуатацию введены 5 объектов

19. Информация по жилым комплексам, на которых велись строительно-монтажные работы без разрешения В ходе объезда города Астаны было установлено 31 объект, на которых велись строительно-монтажные работы без разрешения. В связи с чем, были зарегистрированы в установленном порядке внеплановые проверки в Управлении Комитета по правовой статистике и специальным учетам города Астаны. В отношении застройщиков вышеуказанных объектов были приняты меры административного характера, выданы предписания об устранении замечаний. Также было направлено письмо в АРЭК о приостановлении подачи электроэнергии на вышеуказанные объекты до получения разрешения на строительно-монтажные работы.

20. Информация о проделанной работе по выявлению строительных организаций, осуществляющих реализацию квартир без соответствующей лицензии на право привлечение денег дольщиков По результатам совместной работы с акиматом г.Астаны по мониторингу СМИ по выявлению юридических лиц, осуществляющих реализацию жилья по договорам инвестирования, список 24 строительных компаний (34 объекта) направлен в Финансовую полицию г. Астаны для принятия соответствующих мер Вручено 207 уведомлений субъектам, получившим постановления на проектирование жилых домов и 79 уведомлений субъектам, получившим постановления на строительство жилых домов о необходимости получения лицензии на деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков В настоящее время из 24 строительных компаний, осуществляющих реализацию квартир, 15 застройщиков приостановили рекламу через СМИ по продаже квартир в строящихся домах, из 9 компаний 4 застройщика предоставили письменные обязательства о приостановлении рекламы в СМИ

21. Строительные компании, реализующие квартиры по договорам инвестирования

22. Лицензирование в сфере архитектуры, градостроительства и строительства После вступления в силу закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования разрешительной системы» от 15 июля 2011 года № 461-IV Введение категорийности I категория - осуществляют деятельность на объектах всех уровней ответственности в рамках имеющейся лицензии; II категория - осуществляют деятельность на объектах второго и третьего уровней ответственности, а также работы на объектах первого уровня ответственности в рамках имеющейся лицензии по договорам субподряда; III категория - осуществляют деятельность на объектах второго технически несложного и третьего уровней ответственности, а также работы на объектах первого и второго уровней ответственности в рамках имеющейся лицензии по договорам субподряда. Преимущества введенных изменений в разрешительную систему • Все поправки направлены на совершенствование разрешительной системы, в частности на: • Упрощение получения государственной лицензии. • Уменьшение административных барьеров. • Сокращение лицензируемых видов работ. • Введение электронного лицензирования. • Уменьшение недобросовестных строительных компаний. • Улучшение качества строительства. Департамент наделен функцией по осуществлению лицензионного контроля.

23. До введения категорийности лицензиатов осуществляющих деятельность в сфере архитектуры, градостроительства и строительства было 7358 После введения категорийности:

24. Количество лицензиатов в сфере архитектуры, градостроительства и строительства Всего: 3621

25. Строительно-монтажные работы Всего: 2742

26. Проектная деятельность - осуществляют деятельность на объектах всех уровней ответственности для этого необходимо наличие: не менее 10 лет опыта работы наличие собственной производственной базы не более 20 % от общего числа инженерно- технических работников лицензиата, выполняющих работы по совместительству Всего: 688 осуществляют деятельность на объектах второго и третьего уровней ответственности Для этого необходимо: Не менее 5 лет опыта работы

27. Инжиниринговые услуги (технический и авторский надзор, экспертиза проектов и техническое обследование) в сфере архитектуры, градостроительства и строительства До вступления в силу закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования разрешительной системы» от 15 июля 2011 года № 461-IV Получили лицензии на осуществление экспертных работ и инжиниринговых услуг более 600 строительных компаний Назначение ответственного за проведение работ (опыт работы, образование, профессиональный уровень знания непосредственного эксперта не учитывались) Ответственность по выполненным работам возлагалось на лицензиата

28. После вступления в силу закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования разрешительной системы» от 15 июля 2011 года № 461-IV Введена аттестация экспертов: Виды экспертных работ и инжиниринговых услуг: 1. Эксперты по экспертизе градостроительной, пред проектной и проектно-сметной документации; 2. Эксперты по осуществлению технического надзора; 3. Эксперты по осуществлению авторского надзора; 4. техническое обследование надежности и устойчивости зданий и сооружений. Получение аттестата на осуществление экспертных работ и инжиниринговых услуг физическим лицам путем онлайн тестирования (при наличии опыта работы и соответствующего образования) Персональная ответственность по выполненным работам возлагается на аттестованных экспертов

29. Всего 1806

30. Всего 1226

32. План работы на 2013 год • полный охват государственным строительным контролем строящихся объектов на территории г. Астаны; • 100 % охват плановых проверок объектов включенных в график; • осуществление лицензионного контроля, согласно утвержденному плану; • усиление работы по контролю за техническим и авторским надзорами, экспертами по техническому обследованию зданий и сооружений, экспертами, осуществляющих экспертизу проектов; • недопущение незаконного строительства, принятие своевременных мер; • своевременное рассмотрение заявлений и обращений от населения и принятие соответствующих мер; • проведение совещания с проектными и подрядными организациями по качеству проектных и строительных работ; • своевременное информирование населения через СМИ об изменениях законодательства в сфере архитектуры и градостроительства.