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Presentation Transcript

  1. どうする政務調査費-全国状況から- 2007.6.17 at 大手門パルズ フォーラム「政務調査費を斬る」 市民オンブズマン全国大会プレ企画 全国市民オンブズマン連絡会議

  2.  15時またぎ 6月17日(日) 政務調査費 議会と執行部の カラオケで会議   世界遺産の視察    ポルノ小説まで 市民オンブズマンは どう立ち向かうのか? こんなことまで! 次々と判明する 流用 とことんシリーズ第1弾 癒着の象徴 に

  3. 政務調査費とは? • 平成13年地方自治法改正で条例化 • 給料とは別に支給される • 議員の「調査・研究」のための補助金 • 政治活動や私的流用は禁止 • 余ったら返す

  4. 政務調査費の何が問題か? • 使途が不透明 • 使途基準が曖昧 • 支給額が高額

  5. 政務調査費の不透明性 • 多くの自治体では・・・  A4で1枚のみの「収支報告書」を   議長に提出  →情報公開の対象 市民がチェック可能

  6. 自民党名古屋市議団 H18年度収支報告書 収入 支出

  7. 政務調査費とは? • 平成13年地方自治法改正で条例化 • 給料とは別に支給される • 議員の「調査・研究」のための補助金 • 政治活動や私的流用は禁止 • 余ったら返す

  8. 政務調査費の何が問題か? • 使途が不透明 • 使途基準が曖昧 • 支給額が高額

  9. 1人当たり年間政務調査費支給額 • 最高額 東京都 年720万円        大阪市 年720万円  都道府県 年300万~720万円 ・市町村だと年数万~数十万円  47都道府県+17政令市で  年間合計 186億円

  10. 政務調査費の何が問題か? • 使途が不透明 • 使途基準が曖昧 • 支給額が高額 他の目的に流用

  11. 流用が発覚した事例 • 領収書公開で判明した事例  瀬戸市(愛知県)・品川区・目黒区 • 報告書公開で判明した事例  小牧市(愛知県)・兵庫県

  12. ハリーポッター

  13. 流用が発覚した事例 • 領収書公開で判明した事例  瀬戸市(愛知県)・品川区・目黒区 • 報告書公開で判明した事例  小牧市(愛知県)・兵庫県

  14. 政務調査費を透明化するには • 使途を透明に   領収書全部公開は当然 収支明細・活動成果・視察報告書 2.使途基準の作成を 3.支給額を見直せ

  15. 政務調査費の何が問題か? 癒着 • 使途が不透明 • 使途基準が曖昧 • 支給額が高額 他の目的に流用   執行部から見れば「議会対策」費議員から見れば「第2の給与」化

  16. 政務調査費領収書 開示状況

  17. 京都府    1件5万円以上 (事務所費・事務費・人件費を除く) 「条件付き領収書公開」 (平成17年度) 15%しか公開されず

  18. 和歌山県    1件5万円以上 (事務所費・事務費・人件費を除く) 「条件付き領収書公開」(平成17年度) 10%しか公開されず

  19. 高知県 食糧費 1件5千円以上         委託料 1件10万円以上 「条件付き領収書公開」 (平成17年度) 2%しか 公開されず

  20. 政務調査費領収書 開示状況

  21. 政務調査費が不透明(現状) 癒着 政務調査費 知事 市長 議員 1.流用    2.悪い議員が のさばる チェック    機能が低下 市民 議員の働きを   チェックできず

  22. 政務調査費が透明になると よい緊張関係 政務調査費 知事 市長 議員 1.流用せず  2.仕事をしない議員が落選 チェック    機能の向上 市民 議員の働きをチェック 悪い議員を淘汰

  23. 各地のオンブズの取り組み • 統一地方選挙前アンケート • 多くが「無視」か「会派で回答拒否」   議員同士が「公開拒否でスクラム」 その議会だけの働きかけでは限界

  24. 全国オンブズの取り組み • 全都道府県議・全政令市議・全中核市議に対し統一アンケート 総数 5700人 • 9月15・16日 山形市「ビッグウイング」で行う全国大会で発表

  25. 眠れる議会を起こすのは山形の全国大会から!眠れる議会を起こすのは山形の全国大会から!

  26. ご静聴ありがとうございました