Le pensioni per gli addetti a lavori particolarmente usuranti

1. Le pensioni per gli addetti a lavori particolarmente usuranti Valeria Picchio Dipartimento Democrazia Economica Cisl Confederale 14 aprile 2011

2. 1. Legge delega n. 183/2010 art. 1 c. 1 Governo è delegato ad adottare uno o più d.lgs. per concedere: • ai lavoratori dipendenti impegnati in particolari lavori o attività • e che maturano i requisiti per accesso al pensionamento dal 1 gennaio 2008 • di conseguire, a domanda, il diritto a pensionamento anticipato con requisiti inferiori a quelli previsti per la generalità dei lavoratori dipendenti secondo principi e criteri direttivi dell’art. 1 comma 3 lett. da a) a f) legge 247/2007 • Ferme restando le procedure per l’emanazione di cui ai commi 90 e 91 e le norme di copertura finanziaria del comma 92 art. 1 legge 247/2007 CISL - aprile 2011

3. 2. Legge delega n. 183/2010 art. 1 c. 2 Clausola di salvaguardia I d.lgs. di cui al comma 1 recano, ai sensi dell’art. 17 c. 12 legge 196/2009, una clausola di salvaguardia diretta a prevedere che: • qualora nell’ambito della funzione di accertamento del diritto al beneficio emergano scostamenti tra gli oneri derivanti dalle domande accolte e la copertura finanziaria prevista, • trovi applicazione un criterio di priorità, nella decorrenza dei trattamenti pensionistici, in ragione: • della maturazione dei requisiti agevolati, • e, a parità degli stessi, della data di presentazione della domanda CISL - aprile 2011

4. Decreto legislativo approvato dal CdM il 13/4/2011 Deroga ai requisiti pensionistici previsti da art. 1 L. 243/2004 modificata da art. 1 L. 247/2007 prevista per: Art. 1 comma 1 • Addetti a mansioni particolarmente usuranti art. 2 decreto Min. Lavoro 19/5/1999 • Lavoratori notturni così come definiti nel d.lgs. 2011 • Lavoratori imprese allegato 1 elenco 1 del d.lgs. 2011 • Conducenti di veicoli, capienza almeno 9 posti, adibiti a servizio pubblico di trasporto collettivo CISL - aprile 2011

5. Mansioni particolarmente usuranti: decreto Min. Lav. 19/5/1999 art. 2 • Lavori in galleria, cava, miniera: mansioni in sotterraneo in prevalenza e continuità • Lavori nelle cave: mansioni svolte da addetti a cave di materia di pietra e ornamentale • Lavori nelle galleria: mansioni svolte da addetti al fronte di avanzamento in prevalenza e continuità • Lavori in cassoni ad aria compressa • Lavori svolti da palombari • Lavori ad alte temperature: mansioni per le quali non sia possibile adottare misure di prevenzione (es. fonderie di 2 fusione, refrattaristi, colata manuale) • Lavorazione vetro cavo: mansioni soffiatori del vetro cavo • Lavori in spazi ristretti: mansioni in prevalenza e continuità (costruzione, riparazione manutenzione navale, all’interno di intercapedini, pozzetti, doppi fondi,, ecc.) • Lavori di asportazione amianto: mansioni in prevalenza e continuità CISL - aprile 2011

6. Lavori notturni come definiti nel d.lgs. usuranti • Lavoratori a turni (art. 1 c. 2 lett. g) d.lgs. 66/2003) che svolgono attività notturna ai sensi della lett. d (almeno 7 ore comprendenti intervallo tra le h. 24 e le h. 5 del mattino) • Almeno 6 h. per almeno 78 gg. all’anno per chi raggiunge il diritto a pensione anticipata tra 1/1/2008 e il 30/6/2009 • Almeno 64 gg. all’anno per chi raggiunge diritto a pensione anticipata dal 1/7/2009 • Lavoratori che prestano attività per almeno 3 ore tra le h. 24 e le h. 5 del mattino per intero anno lavorativo CISL - aprile 2011

7. 1. Lavorazioni imprese all. 1 elenco 1 – voci tariffa INAIL Lavoratori di imprese per cui operano voci di tariffa INAIL elenco 1 all. 1 del d.lgs. cui si applicano criteri organizzazione del lavoro art. 2100 c.c. se: • Impegnati in processi produttivi in serie • Con ritmo determinato da misurazione di tempi di produzione • Con mansioni organizzate in sequenze di postazioni • Che svolgano attività con ripetizione costante dello stesso ciclo lavorativo su parti staccate di un prodotto finale • Che si spostano a flusso continuo o a scatti con cadenze brevi determinate dall’organizzazione del lavoro/tecnologia • Con esclusione degli addetti a lavorazioni collaterali a linee di produzione/manutenzione/rifornimento materiali, attività di regolazione o controllo computerizzato delle linee e al controllo di qualità CISL - aprile 2011

8. 2. Lavorazioni imprese all. 1 elenco 1 – voci tariffa INAIL Dip. Dem. Economica, Economia sociale, Fisco, Previdenza e Formazione sindacale CISL - aprile 2011

9. Conducenti di veicoli di servizio pubblico • Conducenti di veicoli adibiti a servizio pubblico di trasporto collettivo • Di capienza complessiva non inferiore a 9 posti CISL - aprile 2011

10. 1. Requisiti per pensione anticipata usuranti Pensioni con decorrenza entro31/12/2017 Pensioni con decorrenza dal 1/1/2018 • Svolgimento effettivo di attività usuranti a) b) c) d) • Per almeno 7 anni negli ultimi 10 anni di lavoro; • Compreso l’anno di maturazione dei requisiti, • Non si considerano periodi coperti totalmente da ctb figurativa • Svolgimento effettivo di attività usuranti a) b) c) d) • Almeno per metà della vita lavorativa complessiva • Non si considerano periodi coperti totalmente da ctb figurativa CISL - aprile 2011

11. 2. Requisiti per pensione anticipata usuranti Dal 1/1/2013 • età anagrafica ridotta di 3 anni • e somma età + CTB ridotta di 3 unità rispetto ai requisiti tabella B all. 1 legge 247/2007 fermo restando gli adeguamenti alla speranza di vita previsti dal D.L. 78/2010 convertito in Legge 122/2010. CISL - aprile 2011

12. 3. Requisiti per pensione anticipata usuranti Dal 2008 al 2012 • 1/1/2008-30/6/2009: età ridotta di 1 anno rispetto ai requisiti tabella B all. 1 legge 247/2007 • 1/7/2009-31/12/2009: età ridotta di 2 anni e somma età+ctb inferiore di 2 unità rispetto ai requisiti tabella B all. 1 legge 247/2007 per quel periodo; • 2010: età ridotta di 2 anni e somma età+ctb ridotta di 1 unità rispetto ai requisiti tabella B all. 1 legge 247/2007 stesso periodo; • 2011 e 2012: età anagrafica ridotta di 3 anni e somma età+ctb ridotta di 2 unità rispetto ai requisiti tabella B all. 1 legge 247/2007 per stesso periodo. CISL - aprile 2011

13. 3. Requisiti per pensione anticipata usuranti pensione FPLD *Dal 2015 si applicherà l’aumento legato alla speranza di vita CISL - aprile 2011

14. 1. Lavori notturni inferiori a 78 giorni Lavoratori a turni (art. 1 c. 2 lett. g) d.lgs. 66/2003) che svolgono attività notturna (nell’intervallo tra le 24 e 5 del mattino) per almeno 6 h. e che raggiungono il requisito agevolato dal 1/7/2009, la riduzione del requisito di età anagrafica non può superare: • 1 anno per attività da 64 a 71 gg. lavorativi annui • 2 anni per attività da 72 a 77 gg. lavorativi annui CISL - aprile 2011

15. 2. Lavori notturni da 64 a 71 gg. FPLD *Dal 2015 si applicherà l’aumento legato alla speranza di vita CISL - aprile 2011

16. 3. Lavori notturni da 72 a 77 gg. FPLD *Dal 2015 si applicherà l’aumento legato alla speranza di vita CISL - aprile 2011

17. 4. Lavori notturni inferiori a 78 giorni Per applicare il requisito ridotto di 1 o 2 anni si guarda alla durata prevalente dell’attività lavorativa notturna Esempio: se per 20 anni, su totali 36 anni di lavoro, si è svolta attività notturna entro 71 gg. annui , si applicherà 1 anno di riduzione Se la duratadell’attività notturna è equivalente si applica il requisito ridotto di 2 anni Esempio: 18 anni attività notturna entro 71 gg. annui e 18 anni attività notturna da 72 a 77 gg. annui, si applicherà la riduzione di 2 anni CISL - aprile 2011

18. 5. Lavori notturni inferiori a 78 giorni Il beneficio ridotto (1 anno o 2 anni) si applica anche al lavoratore che ha svolto: Una o più attività di cui alle lettere a), b), c) d) art. 1 comma 1 solo se le attività notturne per meno di 78 giorni si siano svolte per un periodo superiore alla metà. Sono fatte salve norme di miglior favore per pensionamento anticipato. Esse non sono cumulabili o integrabili con norme lavori usuranti CISL - aprile 2011

19. 6. Requisiti per pensione anticipatausuranti dal 2015 Il requisito anagrafico per accedere alla pensione sarà collegato alla speranza di vita quindi ha effetto anche sulle pensioni anticipate per lavori usuranti CISL - aprile 2011

20. Contribuzione mista In caso di periodi contributivi presso le Gestioni dei lavoratori autonomi non ricongiunti al Fondo Pensione Lavoratori Dipendenti l’anticipo della pensione per usuranti dovrà essere calcolato sui requisiti pensionistici previsti per i lavoratori autonomi CISL - aprile 2011

21. Si applicano le finestre mobili? SI Quindi la decorrenza del trattamento pensionistico sarà differito di 12 mesi (o 18 mesi in caso di ctb mista autonoma e dipendente) ANCHE per i lavoratori che svolgono attività usuranti CISL - aprile 2011

22. 1. Procedura: domanda • Domanda per beneficio usuranti all’ente di previdenza: • Entro 30/9/2011 se requisiti agevolati sono maturati entro 31/12/2011 • Entro 1 marzo dell’anno di maturazione requisiti agevolati se essi sono maturati a partire dal 1/1/2012 CISL - aprile 2011

23. 2. Procedura: documentazione • Documentazione (art. 2 c. 2): • Copia/estratti documentazione dello svolgimento attività usurante • Elementi di prova di data certa • In riferimento a qualità e quantità attività usuranti e assetto organizzativo azienda CISL - aprile 2011

24. 3/a. Procedura: documentazione In riferimento a: • Prospetto paga • Libro matricola, registro impresa, libro unoc del lavoro • Libretto di lavoro • Contratto individuale indicante CCNL, CCL territoriale, aziendale, i livello di inquadramento • Ordini di servizio, schemi turnazione personale, registri presente ed atti affidamento incarichi o mansioni • Documentazione medico-sanitaria • Comunicazioni art. 12 c. 1 dlgs 66/2003 CISL - aprile 2011

25. 3/b. Procedura: documentazione In riferimento a: • Comunicazioni art. 5 c. 2 dlgs usuranti • Carta qualificazione conducente art. 18 dlgs 286/2005 e certificato idoneità alla guida • Documento valutazione rischio previsto da norme salute sicurezza sul lavoro • Comunicazioni assunzione art. 9-bis comma 2 d.lgs. 510/1996 convertito in legge 608/1996 e ss. • Dichiarazione assunzione art. 4 bis comma 2 d.lgs. 181/2000 contenente informazioni di cui al d.lgs. 152/1997 • Altra documentazione equipollente CISL - aprile 2011

26. 4. Procedura Presentazione domanda dopo i termini comporta differimento della decorrenza: • 1 mese per ritardo entro 1 mese • 2 mesi per ritardo tra 1 mese e 2 mesi • 3 mesi per ritardo da tre mesi in poi • Ente di previdenza comunica al lavoratore la prima decorrenza utile di pensionamento • Il lavoratore deve comunque presentare domanda di pensione CISL - aprile 2011

27. 5. Procedura • Dal mese successivo alla pubblicazione del decreto di attuazione del Min. lavoro verranno attivate modalità di rilevazione attività usuranti • Il datore di lavoro deve rendere disponibile al lavoratore la documentazione e deve conservarla CISL - aprile 2011

28. Meccanismo di salvaguardia Se dal monitoraggio si rileva scostamento tra numero domande e risorse finanziarie la decorrenza dei trattamenti è differita con criteri di priorità, in ragione della maturazione dei requisiti agevolati, individuati dal decreto di attuazione del Min. Lavoro A parità di criteri la priorità è stabilita in ragione della data di presentazione della domanda CISL - aprile 2011

29. Copertura finanziaria Risorse del Fondo art. 1 c. 3 lett. f) legge 247/2007 CISL - aprile 2011

30. Decreto attuativo Min. Lavoro Entro 30 gg. dall’entrata in vigore del d.lgs. usuranti, decreto attuativo MLPS di concerto con MEF sentite le OO.SS. comparativamente più rappresentative sul piano nazionale su: • Espletamento monitoraggio e procedura • Disciplina procedimento accertamento della documentazione art. 2 • Comunicazioni dell’ente di previdenza all’interessato in esito alla domanda • Definizione criteri per attività verifica ispettiva MLPS e enti previdenza • Modalità utilizzo da parte ente di previdenza delle informazioni sull’azienda • Disposizioni su modalità rilevazione periodi lavoro dal 2011 su usuranti e notturni inferiori a 78 gg. • Criteri priorità per applicazione meccanismo di salvaguardia • Forme e modalità collaborazione tra enti previdenziali e scambio dati CISL - aprile 2011

31. Datore di lavoro: obblighi di comunicazione Datore di lavoro deve: • Comunicare annualmente in via telematica alla DPL competente per territorio e agli enti di previdenza competenti l’esecuzione del lavoro notturno svolto in modo continuativo o in regolari turni periodici art. 1 c. 1 lett. b); • Comunicare lo svolgimento lavorazioni art. 1 c. 1 lett. c) (a catena) alla DPL competente per territorio e all’ente di previdenza competente entro 30 giorni dall’inizio delle stesse (in prima applicazione entro 30 giorni dalla entrata in vigore del d.lgs. usuranti). In caso di omissione sono previste sanzioni da 500 € a 1500 € e applicazione art. 13 c. 2 d.lgs. 124/2003 CISL - aprile 2011

32. Sanzioni Se si ottengono benefici per effetto di documentazione non veritiera Al beneficiario: Revoca della pensione e ripetizione indebito Per chi ha fornito documentazione non veritiera: sanzione pecuniaria = doppio di quanto erogato CISL - aprile 2011