对外贸易管制概述 我国货物、技术进出口许可 管理制度 其他贸易管制制度 我国贸易管制主要管理措施 及报关规范

1. 报 关 实 务 第一章 报关与海关管理 本章内容 第二章 报关与对外贸易管制 • 对外贸易管制概述 • 我国货物、技术进出口许可 • 管理制度 • 其他贸易管制制度 • 我国贸易管制主要管理措施 • 及报关规范 第三章 海关监管货物报关程序 第四章 进出口税费 第五章 报关单填制

2. 第一节 对外贸易管制概述 进出口贸易管制 技术进出口贸易管制 国际服务贸易管制 我国对外贸易管制按管制对象分： 一、对外贸易管制的目的及特点 • 保护本国经济利益，发展本国经济 • 推行本国的外交政策 • 行使国家职能（排他的永久主权） 二、对外贸易管制目标的实现 • 海关监管是实现贸易管制的重要手段（国家商务主管部门及其他行业主管部门） • 报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件。 三、我国对外贸易管制的基本框架与法律体系 法律、行政法规（条例）、部门规章（办法）、国际公约

3. 第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 禁止进出口货物和技术 限制进出口货物和技术 管理范围 自由进出口技术 四氯化碳 犀牛角虎骨 发菜 麻黄草 木炭 硅砂石英砂 劳改产品 许可证件管理 关税配额管理 自由进出口中部分实行自动许可管理的货物 一、禁止进出口管理 二、限制进出口管理 （一）限制进口货物管理

4. 第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 出口配额限制 出口非配额限制 出口配额许可证管理 出口配额招标管理 二、限制进出口管理 （一）限制出口货物管理 直接分配 招标分配 （二）限制进出口技术管理（目录管理、许可证管理） • 三、自由进出口管理 • 部分自由进口的货物实行自动进口许可管理； • 自由进出口技术实行技术进出口合同登记管理。

5. 第三节 其它贸易管制制度 法律依据 检查要求 检验检疫范围 检查重点 法定检验 检验主体 • 一、对外贸易经营者管理制度 • 我国对外贸易经营者资格管理实行备案登记制。 • 国营贸易：由特定法人企业或其他组织代表国家所从事的部分商品的进出口经营活动。 • 二、出入境检验检疫制度 • 国家质量监督检验检疫总局 • 进出口商品检验、进出境动植物检疫、国境卫生监督 • 三、进出口收付汇管理制度 • 凭海关签注的出口外汇核销单和出口货物报关单出口收汇核销联及其相关电子数据办理核销 • 凭海关出具的进口货物报关单付汇证明联及其相关电子数据办理核销

6. 第三节 其它贸易管制制度 • 四、对外贸易救济措施 • 适用对象不同： • 反倾销与反补贴措施主要针对的是不公平贸易或不公平竞争； • 保障措施针对的是公平条件下数量猛增的进口产品。 • 2.具体条件不同： • 低价倾销造成实质性损害； • 政府经济性补贴导致进口国家的同类产品及其生产行业受到损害； • 进口产品的数量激增极大地挤占了进口国家国内同类产品的市场份额，并且对于进口国家的相关生产行业造成不利影响。 • 3.具体实施形式不同： • 反倾销与反补贴有保证金、保函、价格承诺、临时反倾销税及最终加征相应的税赋； • 保障措施的主要形式加征关税、实行配额数量限制或最终加征关税、实行关税配额等。 • 4.实施期限不同： • 临时反倾销、反补贴4个月，其中临时性反倾销可特殊延长9个月； • 临时保障措施200天，全部实施期限一般不超过4年，最长不得超过10年。

7. 第三节 其它贸易管制制度

8. 第四节 我国贸易管制主要管理措施及报关规范 一、进出口许可证管理 管理部门：商务部 l“1”进口许可证：有效期 1年 跨年度使用时有效期最长不得超过次年3月31日 “一证一关”“一批一证” “非一批一证” 最多不超过12次 5% l“4”出口许可证：有效期 6个月 跨年度使用时有效期最长不得超过次年2月底 “一证一关”“一批一证” “非一批一证” 最多不超过12次 5% 二、自动进口许可证管理 l“7”自动进口许可证：有效期：6个月 公历年度有效 “一批一证” “非一批一证” 最多不超过6次 5% 3% l三、纺织品出口临时管理 出口到？？以外其他国家的纺织品和服装无需申领。 出口样品的，对于每批商品数量不超过50件的可免领。 纺织品临时出口许可证：有效期：6个月 公历年度有效 “一证一关”“一批一证” 原油、成品油、化肥、钢材 免交情形

9. 第四节 我国贸易管制主要管理措施及报关规范 四、进口废物管理 管理范围：工业固体废物、城市生活垃圾、危险废物、液态废物和气态废物 管理部门：国家环境保护总局 《废物进口许可证》 口岸检验检疫机构 《入境货物通关单》 “非一批一证” 进口的废物不能转关（废纸除外） • 五、濒危物种进出口管理 • 管理部门：濒危办 • 《非公约证明》 《公约证明》 “一批一证” • 《非物种证明》 • 当年使用：未列入目录的动植物物种的进出口及列入该目录的非公约附录植物物种的进口 • 一次性使用：列入目录的非公约附录人工培植植物物种的出口

10. 第四节 我国贸易管制主要管理措施及报关规范 六、进出口药品管理 管理范围：麻醉药品、进出口精神药品、一般药品 管理部门：国家食品药品监督管理局 《精神药品进出口准许证》、《麻醉药品进出口准许证》、《进口药品通关单》 “一批一证” 七、黄金及其制品进出口管理 管理部门：出口 中国人民银行 《黄金产品出口准许证》（加工贸易除外） 进口 中国人民银行 《中国人民银行授权书》 （加工贸易除外） • 八、两用物项和技术进出口许可证管理 • 管理部门：商务部 • 进口许可证：有效期1年 跨年度使用时有效期最长不得超过次年3月31日 • “一证一关”“非一批一证” • 出口许可证：有效期1年 跨年度使用时有效期最长不得超过次年3月31日 • “一证一关”“一批一证”

11. 第四节 我国贸易管制主要管理措施及报关规范 • 九、出入境检验检疫管理 • 管理部门：口岸出入境检验检疫机构 • A—《入境货物通关单》 “一批一证” • 适用范围： • 法检商品； 美国日本韩国欧盟输入的货物； 外商投资财产价值鉴定； 进口可利用的废物原料 ；  旧机电产品进口备案；  入境货物运输设备； 其他。 • B—《出境货物通关单》 “一批一证” • 十、其他货物进出口管理 • （一）音像制品进出口管理 • 文化部 “中华人民共和国文化部进口音像制品批准单” • （二）化学品首次进境及有毒化学品管理 • 国家环境保护总局 • 《化学品进口环境管理登记证》 《有毒化学品进出口环境管理放行通知单》 • （三）进出口农药登记证明管理 • 农业部 进出口农药登记证明 • （四）兽药进口管理 • 农业部 口岸兽药监察所 在进口货物报关单上加盖“已接受报验” 对一些既可用作农药，也可用作工业原料的商品，如果企业以工业原料用途进出口，则企业不需办理任何证明。？？

13. 第四节 我国贸易管制主要管理措施及报关规范 • 练习： • 1、对进口许可证、出口许可证、自动进口许可证、纺织临时出口许可证的有效期限分别是（ ） • A 一年 一年 六个月 三个月 • B 一年 一年 六个月 六个月 • C 一年 六个月 六个月 三个月 • D 一年 六个月 一年 六个月 • 2、( )对列入《国家限制进口的可用作原料的废物目录》中的任何废物，必须经国家环境保护局审查批准，对于未取得《废物进口许可证》的，可以先存放在保税仓库，待确定流向后再办理相应通关手续。

14. END