第十三章社会主义经济的宏观调控

第十三章社会主义经济的宏观调控 第一节社会主义宏观调控的必要性和目标第二节宏观经济调控的重要内容第三节社会主义宏观调控的手段体系

第一节社会主义经济宏观调控的 必要性和目标一、社会主义经济调控的必要性二、宏观调控的目标

一、社会主义经济调控的必要性 （一）宏观调控是市场经济发展的要求（二）宏观调控是社会化大生产的内在要求（三）宏观调控是顺利进行经济体制改革的要求

二、宏观调控的目标 （一）经济稳定增长（二）物价总水平基本稳定（三）国际收支平衡（四）充分就业

（一）经济稳定增长 经济增长主要指国民经济发展速度，它是经济全面发展的重要指数，也是经济稳定、比例协调、效益提高的重要体现。

（二）物价总水平基本稳定 指要保持物价总水平的相对稳定，物价变动要保持在经济顺利运行所允许而居民又能承受的范围之内。

（三）国际收支平衡 国际收支是一个国家对其它国家由于清偿货币债务和收回货币债权而引起的收支。国际收支平衡对国内货币稳定、经济稳定和经济发展关系极大，对社会总供求平衡有重要影响。因此，国家必须调控国际收支的规模和结构，保持适度的外汇收支差额和偿债率，保持国际收支的平衡。

(四)充分就业 劳动者充分就业，既是劳动力资源充分利用、居民收入相对均衡的表现，也是社会稳定、经济繁荣的重要标志。但充分就业并不意味着百分之百的就业，只是表示应将失业率保持在社会能够接受和认可的、尽可能低的水平上。

第二节宏观经济调控的重要内容 一、社会总供给和总需求的确定二、社会总供给和总需求的平衡三、总供给和总需求失衡的宏观调控

一、社会总供给和社会总需求的确定 （一）社会总供给的含义和构成（二）社会总需求的含义和构成

（一）社会总供给的含义和构成 1.社会总供给指一个国家在一定时期内向社会提供的最终产品和劳务总量。社会总供给=国内供给+国外供给 =国内生产总值（扣除不可分配部分） +进口总值

（二）社会总需求的含义和构成 2.社会总需求指在一定支付能力条件下社会对生产出来的供最终消费和使用的物质产品和劳务的需求的总和。社会总需求=投资需求+消费需求+国外需求 =固定资产投资需求+流动资产投资需求 +公共消费需求+出口总值

二、社会总供给和社会总需求的平衡 （一）社会总供给和社会总需求的平衡（二）影响供需总量平衡的主要因素

（一）社会总供给和 社会总需求的含义 • 总需求和总供给的平衡，指供需双方处于一种暂时或基本相等，以使宏观经济的运行保持稳定的状态，而绝不是要求供需双方在数量上严格对等或绝对相等

（二）影响供需总量平衡的主要因素 1.物质生产部门的生产发展水平和非物质生产部门所能提供的服务量 2.进出口商品数量之间的差额 3.国家储备物资调入和拨出量的差额 4.社会可作为商品回收的物资数量

三、总供给和总需求失衡的宏观调控 （一）对供给过剩需求不足的调节（二）对供给短缺需求过旺的调节

（一）对供给过剩需求不足的调节 • 1.特征引起积压滞销、资金周转缓慢、失业增加、社会资源闲置浪费 • 2. 应对措施： • 增加有关经济主体支出，是个主体的支出与收入相平衡 • 缩小进口，扩大出口 • 吸引资金流入，闲置资金外流 • 降低物价

（二）对供给不足需求过剩的调节 • 1.特征：引起经济过热、物价上涨、市场秩序混 • 乱、经济发展不稳 • 2.应对措施： • 缩减财政支出和银行信贷 • 在对外贸易中，扩大进口 • 鼓励国内资金向国外投资，并适当限制外国资金流入 • 适当提高物价，平抑过高的社会需求

第三节　社会主义　宏观调控的手段体系 一、金融政策调控二、财政政策调控三、计划调控四、产业政策调控五、经济法规和必要的行政管理

一、金融政策调控 • 利率手段 • 贴现手段 • 存款准备金手段 • 公开市场操作

利率是资金的价格，资金供大于求，利率下降；资金供小于求，利率上升利率是资金的价格，资金供大于求，利率下降；资金供小于求，利率上升资金会受到利率高低的引导，从利率低部门流向高部门，从而实现资金的优化配置返回

调节过程： • 经济过热——提高再贴现率——影响专业银行的贴现成本——减少贴现额——减少货币总量——经济降温返回

调节过程： • 改变法定存款准备金率——加或减少上缴 • 中央银行的存款准备金数量——减少或增 • 加了本身的贷款规模——以数倍规模缩小 • 或扩大货币供应量——抑制或刺激有效需 • 求 • 返回

调节过程： • 经济过热——卖出债券——回笼货币 • ——压缩总需求

二、财政政策调控 • （一）国际预算 • （二）国家税收 • （三）国家信用 • （四）财政补贴

三、计划调控 1.国家对于经济的计划调控，是以市场作为资源配置的基础方式为前提的。 2.计划管理的形式分为指导性计划和指令性计划两种。

四、产业政策调控 • （一）产业政策的定义 • 产业政策是国家根据国民经济发展的内在要求，规划、干预和诱导产业形成和发展，调整产业组织形式和产业结构的政策措施及手段。 • （二）产业政策的种类 • 产业政策分为产业结构政策和产业组织政 • 策

产业结构政策主要通过确定主导 产业、支柱产业和瓶颈产业，来调节资源的去向返回

产业组织政策核心是选择高效益的产业 组织形式，抑制垄断，建立合理有效的资源竞争秩序。

五、经济法规和必要的行政管理 （一）经济法规：即所谓的法律手段，包括经济立法、经济司法和经济仲裁（二）行政手段：只依靠行政机构，采取带有强制性的命令、指令、规定和下达指令性的任务等行政方式，来调节和管理经济活动

第十三章 社会主义经济的宏观调控