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电子政务

电子政务. 沈博 Tel ： 020-33749669 E_mail ： boboy1130@hotmail.com. 本书内容. 电子政务理论篇 第一章 绪论 第二章 电子政务理论模型 第三章 协同政务与政务智能 电子政务现状篇 第四章 国外电子政务进展与启示 第五章 中国电子政务进展 电子政务时代篇 第六章 电子政务与政府改革 第七章 电子政务与信息化建设 第八章 电子政务与电子商务 电子政务产业篇 第九章 电子政务产业 第十章 电子政务建设规划与组织管理 第十一章 电子政务系统建设 第十二章 电子政务数据资源开发利用

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  1. 电子政务 沈博 Tel：020-33749669 E_mail：boboy1130@hotmail.com

  2. 本书内容 • 电子政务理论篇 • 第一章 绪论 • 第二章 电子政务理论模型 • 第三章 协同政务与政务智能 • 电子政务现状篇 • 第四章 国外电子政务进展与启示 • 第五章 中国电子政务进展 • 电子政务时代篇 • 第六章 电子政务与政府改革 • 第七章 电子政务与信息化建设 • 第八章 电子政务与电子商务 • 电子政务产业篇 • 第九章 电子政务产业 • 第十章 电子政务建设规划与组织管理 • 第十一章 电子政务系统建设 • 第十二章 电子政务数据资源开发利用 • 第十三章 电子政务保障体系 • 第十四章 电子政务项目实施

  3. 电子政务基础理论篇

  4. 目录 • 第一章 绪论 • 第二章 电子政务理论模型 • 第三章 协同政务与政务智能

  5. 第一章 绪论

  6. 主题 • 1.0 引言 • 1.1 信息时代的政府管理1.2 信息时代的公共服务1.3 电子政务的基本概念1.4 与电子政务相关的几个概念

  7. 1.0 引言 • 一 电子政务是什么？（e-goverment） • 概念一：电子政务是政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的变革。 • 定义二：电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动。 • 政务有广义和狭义之分。其中，广义的政务泛指各类行政管理活动，而狭义的政务则专指政府部门的管理和服务活动。目前大家在探讨电子政务建设的时候，更多地是指政府部门的信息化建设，但实际上党委、人大、政协、军队系统和企事业单位等同样有一定的行政管理活动，而且这些活动同样可以借助电子信息技术来进行。所以，电子信息技术在公共管理中的应用，实际上要远远超出政府系统的范围。 • 为了避免同狭义的电子政务概念产生冲突，我们应当把这些新的交集分别命名为电子党务、电子政协、电子人大等。利用先进的信息技术来提高办公效率，并不是政府部门的专利。因此，我们在密切注视政府系统信息化建设的时候，还应当关注信息技术在其他管理领域更为广泛的应用。图1表明了广义电子政务与狭义电子政务之间的关系。为了方便分析，我们将采用狭义的政务概念，即政务专门指政府部门的管理和服务活动。

  8. 二、 电子政务的形式 • 1 核心： 网络化，信息化，电子化 • 2 组成：电子政务主要包括三个组成部分:一是政府部门内部的电子化和网络化办公;二是政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信;三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流。 • 3 一些电子政务实例 • 数字北京 http://www.digitalbeijing.gov.cn/ • 广州市政府 http://www.gz.gov.cn • 广州市人事考试中心 http://www.gzpi.gov.cn

  9. 三 如何了解电子政务？ • 本课程课本 • 上网查阅资料 • 上网体验，体会 • 了解一些基本的政府工作流程 • 了解一些必备的计算机信息技术 • 提出问题给我，大家互相探讨 • 课后作业

  10. 四、 相关资源 • 中国电子政务网 http://www.e-gov.org.cn/ • 中国电子政务研究中心 http://www.cegov.org/ • 电子政务工程服务网 http://www.echinagov.com/

  11. 1.1 信息时代的政府管理 • 1 、信息时代的政府管理模式 • 政府服务行政 • 政府民主行政 • 政府虚拟行政 • 政府大众行政 • 2、国外公共管理信息化发展情况 • 美国政府信息化管理建设 • 日本政府信息化建设 • 3、国内公共信息化管理发展情况 • 80年代政府办公自动化 • “三金”工程 －－金桥、金关、金卡 • 1999年，政府上网工程 • 2000年，国家电子政务蓬勃发展和兴起

  12. 1.2 信息时代的公共服务 • 1 信息化条件下，公共服务职能成为政府的主要职能； • service • 2 国外公共服务信息化发展 • 美国，法国情况 • 加拿大信息化 • 德国电子政务 • 新加坡信息化公众中心 • http://www.ecitizen.gov.sg/ • 纽约官方网站 • http://www.ci.nyc.ny.us/

  13. 1.2 信息时代的公共服务 • 3 国内公共服务信息化发展 • 深圳之窗 http://www.sz.net.cn • 深圳政府在线 http://www.sz.gov.cn/fuwu/ • 广州市政府在线 • 充分体现政府 • 公共服务职能， • 由管理政府 • 向服务政府的转变。

  14. 1.3 电子政务的基本概念 • 1 电子政务与电子政府 • E-Governance & E-Government • 2 电子政务的定义 • 具体定义：参见课本p10定义。 • 政府信息化发展的第三阶段； • 电子+政务＝电子政务

  15. 1.3 电子政务的基本概念 • 3 电子政务的特点 • 以信息技术为工具，以政务数据为中心，以业务应用为动力，以便民服务为目的。

  16. 1.3 电子政务的基本概念 • 4 电子政务的由来 • 90年代兴起，然后从发达国家散播开来； • 5 电子政务的的发展 • 起步阶段 • 政府和用户单向互动 • 政府和用户双向互动 • 网上事务处理

  17. 1.4 与电子政务相关的几个概念 • 1 、办公自动化 • 办公自动化（OA）是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业。 • 2 、电子政府 • 电子政府是指利用现代信息技术来构建的一个虚拟政府，从而使民众能够随时随地地享受各种政府服务。 • 3、 政府上网 • 4、 政府信息化

  18. 1.5 发展电子政务的意义 • 1、行政人员可以突破时空限制，完成以前无法完成的工作。 • 2、可以取消中间管理层，简化工作程序。 • 3、树立新的政府形象，扩大政府政策影响。 • 4、防止下级政府和组织利用信息垄断权进行黑箱操作。 • 5、推进政府工作的“公开、公平、公正”。

  19. 第二章 电子政务理论模型

  20. 主题 • 2.1 电子政务的理论研究 • 2.2 电子政务应用模式 • 2.3 电子政务网络模型 • 2.4 电子政务业务模型

  21. 2.1 电子政务理论研究 • 1、电子政务的研究队伍 • 发达国家的政府机构和研究政府的非政府机构； • IT服务公司和管理咨询公司； • 各个大学的电子政务研究机构； • 专注于电子政务业务的公司； • 2、电子政务的基本内容和主要功能 • 基本内容： • 网上信息发布 • 部门内部办公自动化 • 实现网上交互办公 • 各个部门资源共享、协同办公

  22. 2.1 电子政务理论研究 • 电子政务建设内容 • 政府数据中心的建设提供应用基础。 • 政府信息安全体系的建设提供技术保障。 • 系统管理维护体系的建设提供运行条件，确保政府 • 管理服务职能的实现。 • 政府管理服务职能体系的建设包括四个方面：业务管理平台， • 协同工作平台，公众服务平台， • 决策支持平台

  23. 2.2 电子政务应用模式 • 从服务对象的不同，主要分为E2E、G2G、 G2B、 B2G 、G2C、 C2G。 • G:government C：customer B：business • 1、政府部门内部的电子政务（E2E） • 电子政策法规 • 电子公文流转 • 电子财务管理 • 电子办公 • 电子培训 • 公务员业绩评估 • 2 政府间电子政务（G2G） • 电子公文流转 • 电子司法档案 • 电子财政管理 • 电子统计

  24. 2.2 电子政务应用模式 • 3、政府与企业间的电子政务（G2B） • 电子采购与招标 • 电子税务 • 电子证照办理 • 信息咨询服务 • 中小企业服务 • 4、 政府与公众间的电子政务（G2C） • 教育培训服务 • 公共就业服务 • 电子医疗服务 • 社会保险网络服务 • 交通管理服务 • 公众电子税务 • 电子证件服务

  25. 2.3 电子政务网络模式 • 1、电子政务网络模型

  26. 2.3 电子政务网络模型 • 2、统一政务网络平台 • 统一信息平台，提高政府办事效率 集成了现有应用，实现了信息共享后，建立统一的政府信息平台就非常必要，包括：统一平台接入、统一身份认证和安全管理、统一资源调配等。在统一信息平台之上，对内可以各部门间协同办公，对外提供“一站式”、 “一表式”服务，简化政府办事流程，提高办事效率，减轻公众负担，树立一个廉洁高效的服务型政府公众形象。

  27. 2.4 电子政务业务模型 • 业务模型：

  28. 第三章 协同政务与政务智能

  29. 主题 • 3.1、协同商务与协同政务 • 3.2、协同政务的关键技术 • 3.3、商务智能与政务职能 • 3.4、政府决策支持系统

  30. 3.1协同商务与协同政务 • 1、协同商务 • Collaborative Commerce • 2、协同政务 • Collaborative Governace • 3、开展协同政务的迫切性 • 打破电子政务建设中各自为政现象 • 连接电子政务信息孤岛 • 避免电子政务投资黑洞 • 改革政府管理体制的必然要求

  31. 3.2 协同政务的关键技术 • 1、CSCW技术 • 起源于美国 • 基础是通信 • 形式是合作 • 关键是协调 • 2、工作流 • 技术

  32. 3.3 商务智能与政务智能 • 1、商务智能 • 2、政务智能

  33. 3.4 政府决策支持系统 • 1、决策支持系统 • 决策支持系统是一个由多种功能协调配合而成的、以支持整个决策过程为目标的集成系统。 • 2、政府决策支持系统

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