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「能源技術服務業發展願景與策略」

「能源技術服務業發展願景與策略」. 經濟部能源局 95 年 7 月 8 日. 簡報大綱. 一、前言 二、產業現況 三 、 遭遇問題 四、推動策略 五 、具體作法 六、討論議題與參考對策. 一、 前言. 推動能源技術服務業 (Energy Service Companies,ESCOs) 之目的： ( 一 ) 突破目前能源用戶 從事 節約能源改善之瓶頸 ( 資金、人力、技術 ) ，誘導能源用戶進行 中長 期節約能源計畫。 ( 二 ) 改變目前以政府為主之節約能源技術服務的環境。

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「能源技術服務業發展願景與策略」

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Presentation Transcript

  1. 「能源技術服務業發展願景與策略」 經濟部能源局 95年7月8日

  2. 簡報大綱 一、前言 二、產業現況 三、遭遇問題 四、推動策略 五、具體作法 六、討論議題與參考對策

  3. 一、前言 • 推動能源技術服務業(Energy Service Companies,ESCOs)之目的： (一)突破目前能源用戶從事節約能源改善之瓶頸(資金、人力、技術)，誘導能源用戶進行中長期節約能源計畫。 (二)改變目前以政府為主之節約能源技術服務的環境。 (三)帶動節能設備與能源監控設備製造業、技術顧問服務業、銀行業(包括租賃業)等相關產業發展。 (四)作為因應溫室氣體減量趨勢重要對策之一。

  4. 能源費用 顧客的收益 顧客的收益 費用節省 ESCO的收益 節能投資回收 能源費用 能源費用 ESCO契約終止後 ESCO實施前 ESCO實施中 二、產業現況 (一)國內外推動之ESCOs業務特性 (1)自償性專案 –節能改善投資費用從節省之能源費用償還 (2)效能保證 –保證顧客之節能效益 (Energy Saving Performance Contract, ESPC) (3)統包專案工程 –提供能源診斷、改善方案評估、工程設計規劃、施 工監造、資金與財務計畫等全面性服務 (4)非資產性擔保的融資–以能源改善工程案未來產生現金流的盈餘做 為融資擔保 (5)節能效益驗證–以適當的手法或程序驗證節能服務效益

  5. 二、產業現況(續) (二)現況─供給面 業務型態：傳統之節能診斷、 設計規劃、設備更新、能源監控、 設備效率檢驗等服務

  6. 二、產業現況(續) (三)需求面(全部節能潛力) 可開發之節能潛力

  7. 二、產業現況(續) (四)需求面(ESCOs潛力) 市場規模

  8. 三、遭遇問題 • (一 )能源價格偏低 • 我國能源價格偏低，相對節能改善回收年限較長，能源用戶意願低、ESCOs投入回收年限長 • (二)風險之不確定 • (1)能源用戶對改變現況與所獲得節能效果有所疑慮 • (2)ESCOs無商業化實績難以取信能源用戶 • (3)節能案回收慢，需一定市場規模方能維持營運 • (三)ESCOs專案融資取得困難 • 我國銀行體系之非資產性(無擔保)技術信用融資的機制及環境尚未建立

  9. 三、遭遇問題(續) • (四)節能績效保證機制有待建立 • ESCOs之節能績效保證比傳統的節能技術服務風險高，爰需建立具公信力之本土化之量測與驗證機制 • (五)節能技術能力不足 • 目前廠商主要以更換設備為主，系統之整體設計與監控可進一步節能及獲利，但需較高技術人力投入。

  10. 四、推動策略 • (一)推動優先順序 • 參考美國及韓國之推動策略，初期由政府機關引導，中期擴大至商業部門，最後再推廣至工業部門 • (二)積極創造ESCOs市場 • 以政策引導積極開發市場型態 • (三)建立ESCOs產業相關配套措施 • 建立節能檢測驗證機制、績效保證融資型態 • (四)建構ESCOs產業技術能力 • (1)培訓ESCOs節能規劃設計專業人才 • (2)鼓勵有技術能力之國營企業或研究機構率先投入ESCOs

  11. 五、具體作法 • (一) 協助建立ESCOs商譽 • (1)由政府節能改善導入建立示範案例及商業運作模式。 • (2)建立ESCOs之本土化之績效驗證商業實績。 • (二)開創ESCOs市場 • (1)初期規範單位樓地板面積高耗電之政府機關節能改善，並提供補助及獎懲誘因導入ESCOs ，並與相關單位協商修改相關規定，允許與ESCOs簽定長期合約及中小企業信保基金之適用 • (2)未來透過ESCOs協會與能源查核輔導逐步建立ESCOs 供需資訊平台

  12. 五、具體作法(續) • (三) 驗證機制與融資取得 • (1)建立ESCO業者的推薦或認證制度之專業機構，以及節能績效保證之量測與驗證機構。 • (2)初期由中小企業信保基金對執行的節能計畫做直接信用保證，建立ESCOs技術信用融資方式；俾中長期推動一般金融機構辦理技術信用融資。 • (四) 提升節能技術能力 • (1)鼓勵中鋼、台電、工研院或綠基會及工程公司或大規模之設備廠家等具技術能力之機構及公司率先投入ESCOs 。 • (2)逐步培育空調、照明、監控、公用及製程系統以及財務分析人才。

  13. 六、討論議題及參考對策 討論議題(一) 參考對策 如何以政策工具鼓勵能源技術服務業的創新與發展。 配合綠色產業之發展，將能源技術服務業列為輔導重點，包括辦理節能績效驗證、融資財務分析、節能工程技術、專案開發與管理等專業人才培訓、技術研發等。

  14. 六、討論議題及參考對策(續) 討論議題(二) 參考對策 • 成立ESCO推動辦公室，協調整合相關資源。 • 規範公部門節能改造，提供能源技術服務產業初期市場。 • 提供公部門補助款與獎勵，誘導推動節能績效保證合約。 為育成國內ESCO產業，如何協調相關行政機關突破現有法規限制，以利公部門全面推行?

  15. 六、討論議題及參考對策(續) 討論議題(三) 參考對策 • 建立中小企業信保基金提供信用保證之機制。 • 推動第三驗證機構，協助節能績效驗證。 • 結合銀行產業與ESCO產業發展節能專案融資機制，共創雙贏。 國內配套措施，如節能績效驗證(M&V)、專案融資等，環境未臻成熟，政府應如何協助ESCO產業建立周邊平台?

  16. 六、討論議題及參考對策(續) 參考對策 討論議題(四) • 強化實施節能之租稅優惠，及提供節能改善專案補助獎勵措施。 • 合理反映能源價格。 國內能源價格偏低，不利節約能源工作推動，應建構哪些誘因機制，以利提升能源使用效率?

  17. 簡報完畢 敬請指教

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