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POLÍTICA REGIONAL EUROPEA. QUE ES LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA. ARGUMENTOS PARA UNA POLITICA REGIONAL EUROPEA. OBJETIVOS DE LA POLITICA REGIONAL EUROPEA. FONDOS ESTRUCTURALES. EFECTOS DE LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA. FUTURO DE LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA. LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA.

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Presentation Transcript
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POLÍTICA REGIONAL EUROPEA

Documentación Economía Integración Europea – Cátedra Jean Monnet

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QUE ES LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA

ARGUMENTOS PARA UNA POLITICA REGIONAL EUROPEA

OBJETIVOS DE LA POLITICA REGIONAL EUROPEA

FONDOS ESTRUCTURALES

EFECTOS DE LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA

FUTURO DE LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA

Documentación Economía Integración Europea – Cátedra Jean Monnet

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LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA

En el Preámbulo del Tratado de la CEE de 1957 los signatarios declaran:

“(…) desear reforzar la unidad de sus economías y asegurar su desarrollo armonioso, reduciendo las diferencias entre las diversas regiones y el retraso de las menos favorecidas (…)”

Ayuda a las regiones menos desarrolladas a ...

1-. La reestructuración de regiones industriales en declive.

2-. Diversificar la economía de las zonas rurales

3-. Revitalizar las zonas en declive en las ciudades

Establece la creación de empleo como su principal objetivo.

Busca fortalecer el desarrollo económico, social y territorial "cohesión" de la Unión:

Coordinación de las políticas cofinanciadas por los fondos europeos, es decir, los Fondos Estructurales y

el Fondo de Cohesión, que encarnan la solidaridad comunitaria.

Documentación Economía Integración Europea – Cátedra Jean Monnet

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DIFERENCIAS REGIONALES EN LA UE

Documentación Economía Integración Europea – Cátedra Jean Monnet

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1957

1958

1986

1975

Firma del Tratado de Roma 1957

Los países firmantes se comprometen a eliminar las diferencias entre las regiones ricas y menos desarrolladas

Se establece el Fondo Social Europeo (FSE)

Programas de formación.

Movilidad laboral.

Ayuda reconversión industrial.

Se establece el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria (FEOGA)

Programas de formación agricultores.

Adaptación nuevas tecnologías.

Reforma de la agricultura.

Fondo Europeo Desarrollo Regional FEDER

Proyectos de financiación infraestructuras.

Ayudas a Pymes y zonas declive industrial.

Subvenciones investigación.

Firma del Acta Única Europea.

El Acta Única asienta las bases de una Política de Cohesión diseñada para compensar y erducir las diferencias entre los países del Norte y las regiones menos favorecidas.

Documentación Economía Integración Europea – Cátedra Jean Monnet

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1989

1992

1999

1994

Consejo de Bruselas

Revisión de los Fondos de Solidaridad y asignación de 67.000 millones de ecus.

Tratado de la Unión Europea

Designa a la cohesión como uno de los principales objetivos de la Unión, junto con la unión económica y monetaria y el mercado único.

También establece la creación del Fondo de Cohesión para apoyar proyectos en los ámbitos del medio ambiente y el transporte en los Estados miembros menos prósperos.

Consejo Europeo Edinburgo

El Consejo Europeo de Edimburgo (diciembre de 1993) asigna casi 200 millones de ecus un tercio del presupuesto comunitario, a una política de cohesión.

Creación de un nuevo instrumento, Instituto Financiero de Orientación de la Pesca (IFOP).

Cumbre Berlin reforma Fondos Estructurales.

Ajuste del funcionamiento de los Fondos Estructurales, se destinan 30.000 millones de euros al año entre 2000-2006.

Documentación Economía Integración Europea – Cátedra Jean Monnet

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QUE ES LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA

ARGUMENTOS PARA LA POLITICA REGIONAL EUROPEA

OBJETIVOS DE LA POLITICA REGIONAL EUROPEA

FONDOS ESTRUCTURALES

EFECTOS DE LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA

FUTURO DE LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA

Documentación Economía Integración Europea – Cátedra Jean Monnet

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En la Unión Europea hay grandes diferencias económicas entre las diferentes regiones:

    • Regiones Rurales vs. Urbanas
    • Norte vs. Sur
    • Este vs Oeste
    • Periferia vs. Centro

Source: Comisión Europea 2007, Fourth Report on Economic and Social Cohesion

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ARGUMENTOS PARA UNA POLÍTICA REGIONAL

  • Porqué es necesario corregir las diferencias entre las regiones:
  • EFICIENCIA: Fallos de mercado provocados por la integración económica y monetaria, como por ejemplo poverty taps.
  • DISTRIBUCIÓN: Desigualdades inaceptables.
  • POLARIZACIÓN: Aumento de la polarización regional causada por la integración económica

Documentación Economía Integración Europea – Cátedra Jean Monnet

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ARGUMENTOS PARA UNA POLÍTICA REGIONAL

  • En la TEORÍA NEOCLÁSICA del crecimiento económico cuando confluyen tres factores la CONVERGENCIA ECONÓMICA es automática:
  • Libre competencia
  • Movilidad de factores
  • Rendimientos marginales decrecientes.
  • Dos Tipos de Convergencia
  • Β-Convergencia Absoluta: Reducción sistemática en la diferencia de renta per cápita entre países o regiones.
  • Ejemplo: Cobb-Douglas, sin crecimiento de población ni de productividad
  • Producción total y per cápita:

Acumulación de Capital:

Tasa de crecimiento per cápita:

Convergencia si:

→ CONVERGENCIA AUTOMÁTICA para un Estado estacionario

Documentación Economía Integración Europea – Cátedra Jean Monnet

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ARGUMENTOS PARA UNA POLÍTICA REGIONAL

Documentación Economía Integración Europea – Cátedra Jean Monnet

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ARGUMENTOS PARA UNA POLÍTICA REGIONAL

La intervención para reducir las disparidades económicas se justifica:

1-. Si las condiciones teóricas para una convergencia β no se cumplen (por ejemplo, el producto marginal del capital no es decreciente) → CRECIMIENTO ENDÓGENO y concentración regional de la actividad; falta de incentivos a la movilidad de la mano de obra).

2-. Si el estado estacionario al que convergen los países no es igual porque ѕ, δ (tasa de amortización del capital), del capital (k) son diferentes

-> βconvergencia condicional, no absoluta).

3-. Si la velocidad de la convergencia observada se considera insuficiente:Si empíricamente la velocidad observada es β = 2% (el crecimiento anual reduce la brecha entre el PIB actual y el PIB en el estado estacionario en un 2%)=> Se necesitan 35 años para reducir (y * - y) a la mitad (Barro y Sala-i-Martin)

La integración económica y la convergencia, según la Teoría Neoclásica:

1-. La especialización en determinados productos genera una ventaja comparativa.

2-. Tendencia a la igualación de los precios de producción (por el comercio y la movilidad de factores).

3-. La transferencia de tecnología, la inversión extranjera directa, etc.

=> la integración acelera la convergencia, las políticas regionales son menos necesarias

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ARGUMENTOS PARA UNA POLÍTICA REGIONAL

EJEMPLO TEORIA CRECIMIENTO REGIONAL

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ARGUMENTOS PARA UNA POLÍTICA REGIONAL

  • NUEVA GEOGRAFÍA ECONÓMICA (Krugman, 1989)
  • Su objetivo es explicar la distribución geográfica de la actividad económica
  • Situación inicial: concentración de la actividad regional (por razones históricas, la condición natural del lugar, etc.)
  • Economías de escala: ventajas de localización en la zona del mercado y otras empresas. => rendimientos de escala crecientes => ventaja de estar cerca del
  • mercado y de otras empresas => Las empresas se sienten más atraídas por el "centro “ que por la periferia.
  • Silas empresas se pueden beneficiar en el centro de los bajos precios de determinados insumos => la demanda de factores de producción aumenta, => la inmigración atrae más fuerza de trabajo.
  • Aumenta el tamaño del mercado => Más empresas se sienten atraídas por el "centro “.
  • tendencia a la aglomeración (formación de “clusters" industriales),
  • divergencia entre regiones (no necesariamente países),
  • La perifería pierde competitividad

Documentación Economía Integración Europea – Cátedra Jean Monnet

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ARGUMENTOS PARA UNA POLÍTICA REGIONAL

EJEMPLO TEORIA DIVERGENTE CRECIMIENTO ECONÓMICO

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ARGUMENTOS PARA UNA POLÍTICA REGIONAL

La integración económica disminuye los costes de comercio

=> Producir cerca del mercado pierde importancia

Fuerzas del mercado que impulsan la

“Dispersión Regional

  • Sin movilidad laboral aumentan los salarios en el centro.
  • Inmovilidad de ciertos factores de producción (tierra, agua, materias primas...)
  • Las empresas buscan reducir sus costes y factores de producción baratos, y
  • esto lo pueden encontrar en la periferia.
  • Disminuyen las diferencias entre países

Fuerzas del mercado que limitan la

“ Dispersión Regional ”

  • Inflexibilidad de los salarios, si se negocian de forma centralizada se pierde las
  • ventaja de la periféria.
  • Algunas empresas no tiene suficientes incentivos para abandonar el centro.
  • Las diferencias regionales aumentan con el tiempo.

Documentación Economía Integración Europea – Cátedra Jean Monnet

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ARGUMENTOS PARA UNA POLÍTICA REGIONAL

Documentación Economía Integración Europea – Cátedra Jean Monnet

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ARGUMENTOS PARA UNA POLÍTICA REGIONAL

UE-25, frente a la UE-15: Con un 20% de aumento de la población, tan sólo se produce un incremento del 5% de crecimiento en el PIB.

Las tasas de desempleo (datos de 2002) varían mucho dentro de la UE-25: del 2% en el Tirol (Austria) y el 3,3 en Chipre al 29% en la Isla Reunión (Francia) y 26,3% en la región Lubuskie (Polonia).

Fuera de las regiones más desfavorecidas, muchas regiones y ciudades se encuentran en una situación intermedia con áreas en las que las graves dificultades económicas y sociales se acumulan.

Documentación Economía Integración Europea – Cátedra Jean Monnet

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ARGUMENTOS PARA UNA POLÍTICA REGIONAL

Teoría de la integración económica

Economía Pública

  • La liberalización del comercio favorece la especialización y por tanto la creación de ventajas comparativas, lo que aumenta el bienestar social:
    • No aumenta el bienestar de todos los grupos sociales.
    • Los costes del ajuste de los sectores poco competitivos puede ser elevado.
  • La Política Regional tiende a paliar y reducir estos costes.
  • Las externalidades fiscalesverticales son las contribuciones de los países miembros al presupuesto comunitario que dependen del PIB.
  • A mayor crecimiento hay mayor PIB, por lo tanto su contribución será mayor.
  • Aproximadamente el 40% del Presupuesto Comunitario Europeo se destina a Política Regional con un monto total para el periodo 2007-2013 de 308.000 mill. €
  • Asignado por regiones según sus necesidades en términos objetivos, considerando las regiones como unidades estadísticas administrativas NUTS2, que en España corresponden a las CC.AA.
  • Los proyectos son elegidos y cofinanciados a nivel nacional/regional.

Tª de las Áreas Monetarias Óptimas

La Política Regional puede ser un mecanismo de transferencia fiscal para reducir los efectos del ajuste a un shock asimétrico

Economía Política

La Política Regional puede servir como “pago lateral” para comprar el acuerdo de países en otros temas.

Es muy significativo para alcanzar la unanimidad en el Consejo.

Documentación Economía Integración Europea – Cátedra Jean Monnet

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QUE ES LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA

ARGUMENTOS PARA UNA POLITICA REGIONAL EUROPEA

OBJETIVOS DE LA POLITICA REGIONAL EUROPEA

FONDOS ESTRUCTURALES

EFECTOS DE LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA

FUTURO DE LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA

Documentación Economía Integración Europea – Cátedra Jean Monnet

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POLÍTICA REGIONAL: OBJETIVOS 1999 - 2006

  • Los principales objetivos de la Política Regional dentro del periodo 1999 – 2006 son:
  • Aproximadamente el 40% del Presupuesto Comunitario se destina a financiar proyectos encuadrados en la Política Regional de la UE.
  • La asignación de fondos se hará de acuerdo con las regiones de destino según la unidad administrativa NUTS 2 (Nomenclature of Territorial Units for Stadistics), que en España son las Comunidades Autónomas.
  • Cofinanciación nacional o regional en función de las zonas objetivo:
      • Regiones con un PIB per Cápita <75% de la media de la UE y las zonas menos pobladas. Para ello se destinará el 70% de los fondos asignados a este objetivo.
      • Regiones en declive industrial.
      • Programas de empleo en el resto de las regiones.

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POLÍTICA REGIONAL: OBJETIVOS 1999 - 2006

EFECTO GASTO FONDOS ESTRUCTURALES REGIONES ESPAÑOLAS

Evaluación 1994-1999 Objetivo 1 LCR por Ángel de la Fuente

Documentación Economía Integración Europea – Cátedra Jean Monnet

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Source: European Commission

Objetivos 2000 y 2006

Objetivo 1Objetivo 2

POLÍTICA REGIONAL: OBJETIVOS 1999 - 2006

Documentación Economía Integración Europea – Cátedra Jean Monnet

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POLÍTICA REGIONAL: OBJETIVOS 2007 - 2013

Los objetivos de la política regional de la UE para el horizonte financiero 2007-13:

1-. El fundamento del objetivo de convergencia es promover unas condiciones que fomenten el crecimiento y los factores que conduzcan a una verdadera convergencia de los Estados miembros menos desarrollados y las regiones dentro de la UE-27.

2-. Regiones de convergencia: el PIB per cápita inferior al 75% de la media comunitaria. Este objetivo se refiere - dentro de los 18 Estados miembros - 84 regiones con una población total de 154 millones de dólares.

3-. Desaparición gradual de regiones elegibles: con un PIB ligeramente por encima del umbral, debido al efecto estadístico de la UE ampliada. Este objetivo se refiere a otras 16 regiones con un total de 16,4 millones de habitantes (antiguo objetivo 1 las regiones antes de la ampliación de 2004). Ahora reciben subsidios temporalmente para terminar los programas antiguos.

"phasing in" regiones del antiguo objetivo 1 las regiones que crecieron sobrepasando el 75% del PIB per cápita de la UE-15.

Programas para la competitividad y el empleo de : son elegibles el resto de las regiones.

Programas transfronterizos: cooperación con las regiones de otro Estado Miembro cerca de la frontera común.

Documentación Economía Integración Europea – Cátedra Jean Monnet

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POLÍTICA REGIONAL: OBJETIVOS 2007 - 2013

Documentación Economía Integración Europea – Cátedra Jean Monnet

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POLÍTICA REGIONAL: OBJETIVOS 2007 - 2013

OBJETIVOS 2007 – 2013 CASO ESPAÑA

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POLÍTICA REGIONAL: OBJETIVOS 2007 - 2013

ARGUMENTOS EN APOYO DE LA POLÍTICA REGIONAL:

1-. Beneficios indirectos: Aumento de la movilidad del capital, mayor propagación de la eficiencia, pero también hay una dispersión de los beneficios no económicos;

2-. Estados con graves problemas regionales que se enfrentan a dificultades presupuestarias para financiar sus políticas regionales de forma adecuada.

3-. Programas transfronterizos: La UE puede vincular las políticas regionales de unos Estados Miembros con otros, especialmente cuando los Estados Miembros comparten una frontera común.

Sin embargo, el presupuesto es muy limitado para alcanzar tantos objetivos.

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POLÍTICA REGIONAL: OBJETIVOS 2007 - 2013

El presupuesto disponible dentro del objetivo de convergencia asciende a 282,8 mil millones €, que representan el 81,5% del total.

1-. Un total de 199 300 000 000 euros para las regiones de convergencia,

2-. 14 millardos de euros están reservados a la "desaparición gradual " las regiones phasing in,

y 69,5 millones de dólares para el Fondo de Cohesión, que se aplica a 15 Estados miembros.

Aumentar la Cohesión en una

UE ampliada

  • Reto sin precedentes para la competitividad y la cohesión interna.
  • Ampliación y el cambio (al este) de la brecha de desarrollo económico
  • Las disparidades socioeconómicas se duplicarán y la media del PIB de la Unión se reducirá en un 12,5%.
  • Sin embargo, hay una probable aceleración de la reestructuración económica como resultado de la globalización, la apertura comercial, la revolución tecnológica, el desarrollo de la economía del conocimiento y de la sociedad, una población que envejece y el crecimiento de la inmigración

Fortalecer prioridades

de la UE

  • La Estrategia de Lisboa (marzo de 2000): establece un nuevo objetivo estratégico para la Unión con el fin de reforzar el empleo, la reforma económica y la cohesión social como parte de una sociedad basada en el conocimiento, estrategia basada en tres pilares: 1) económica 2) la renovación social y 3) la dimensión ambiental
  • La estrategia de Gotemburgo (junio de 2001): objetivo es el desarrollo sostenible, satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras, integra la dimensión ambiental al proceso de Lisboa

Promover desarrollo

Económico sostenible

  • Fortalecer la competitividad regional mediante inversiones bien orientadas en toda la Unión
  • Asegurar una distribución más equilibrada de la actividad económica,
  • Uso de programas nacionales para ayudar a conseguir el pleno empleo y para una mejora en la integración social.

Documentación Economía Integración Europea – Cátedra Jean Monnet

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QUE ES LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA

ARGUMENTOS PARA UNA POLITICA REGIONAL EUROPEA

OBJETIVOS DE LA POLITICA REGIONAL EUROPEA

FONDOS ESTRUCTURALES

EFECTOS DE LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA

FUTURO DE LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA

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FONDOS ESTRUCTURALES

Documentación Economía Integración Europea – Cátedra Jean Monnet

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FONDOS ESTRUCTURALES

Documentación Economía Integración Europea – Cátedra Jean Monnet

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FONDOS ESTRUCTURALES

Documentación Economía Integración Europea – Cátedra Jean Monnet

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FONDO DE COHESIÓN

Prestar asistencia en los ámbitos de la infraestructura medioambiental y de transporte de interés común con miras a promover la cohesión económica y social y la solidaridad entre los Estados miembros.

OBJETIVO

  • Financiación de proyectos dentro del área del medioambiente y las redes transeuropeas de transporte.
  • También contribuye en los aspectos preliminares relacionados con estos proyectos

ACTIVIDADES

  • Estados miembros cuyo PNB per cápita es inferior al 90% de la renta media europea.
  • Aquellos que tienen un programa diseñado para alcanzar las condiciones de convergencia económica establecidos en el artículo 104 del Tratado CE.
  • Fondo de Cohesión para el período 2000-2006 de 18 € millones. Dinero dividido entre cuatro países, seguido (véase el gráfico):

http://www.bized.ac.uk/learn/economics/international/eu/notes/eu2.htm#Heading298

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RECURSOS Y FINANCIACIÓN

RECURSOS DISPONIBLES

  • Para el periodo 2000-2006 se ha fijado en 18 millardos de euros (a precios de 1999).
  • Asignados de acuerdo a la población del país, su PIB per cápita, y los factores socio-económicos.
  • Los recursos totales que recibe cada estado en ningún caso puede superar el 4% de su PIB.

FINANCIACIÓN PROYECTOS

  • Los Estados miembros presentarán sus solicitudes (directrices muy específicas) para obtener ayuda para los proyectos a la Comisión Europea, que decide en 3 meses
  • Fondo de Cohesión aporta entre 80% y 85% del gasto público o equivalente en los proyectos
  • Ninguna partida de gasto podrá obtener una ayuda tanto del Fondo de Cohesión y Fondos Estructurales, al mismo tiempo
  • El control financiero de los proyectos es fundamentalmente responsabilidad de los Estados miembros.

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CAMBIOS RECIENTES EN EL FONDO

  • Las definiciones de "proyecto", "etapas del proyecto," y "grupos de proyectos" se especifican más.
  • Los Estados miembros deben llevar a cabo un estudio más completo de las alternativas, y el impacto ambiental del proyecto.
  • Los compromisos financieros he hacen al comienzo de cada ejercicio para que sea más sencillo.
  • Sanciones aplicadas en casos de incumplimiento de los objetivos.
  • Todas las transacciones se realizan en euros, loq ue reducen los costes de transacción.

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ACTIVIDADES EN CURSO

ACTIVIDADES

  • Proyectos de transporte en los que se incluyen también sus correspondientes proyectos ambientales
  • Prioridades: ferrocarriles, suministro de agua potable, tratamiento de residuos sólidos y aguas residuales.
  • Un tercio de los fondos para el Fondo de Cohesión se reserva para los nuevos Estados miembros añadidos entre 2004-06.

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QUE ES LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA

ARGUMENTOS PARA UNA POLITICA REGIONAL EUROPEA

OBJETIVOS DE LA POLITICA REGIONAL EUROPEA

FONDOS ESTRUCTURALES

EFECTOS DE LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA

FUTURO DE LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA

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CÓMO HA AYUDADO LA POLÍTICA REGIONAL DE LA UE:

POLÍTICA DE EMPLEO

REINO UNIDO

Un programa llamado “Sendas para la integración” permite aprender habilidades necesarias para incorporarse al mercado laboral con éxito. Con un coste de 272 millones de euros, la UE contribuye con 125 millones de euros.

ALEMANIA

ITALIA

En Lünen, una antigua mina de carbón se convirtió en un centro orientado al futuro de la I+D. La creación de LUNTEC tuvo un monto total de 8,5 millones de euros con la contribución de 2,9 por la UE. LUNTEC en la actualidad alquila en 70% de su espacio a empresas y organizaciones innovadoras.

En Italia la UE contribuyó con casi 20 millones de euros a un proyecto de 66 millones de Desarrollo Rural en la provincia de Trentino. Debido a este proyecto, el agua ya se puede recoger en un lago artificial y se distribuye bien en la provincia.

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CÓMO HA AYUDADO LA POLÍTICA REGIONAL DE LA UE:

ALCANZAR DOS OBJETIVOS

OBJETIVO UNO

OBJETIVO DOS

  • Una mayor inversión en España (3%), Grecia y Portugal (8%), el Mezzogiorno italiano (7%) y los nuevos estados federales de la antigua RDA (4%).
  • Contribución a la construcción o renovación de 4.100 KM de autopistas y 32.000 KM de carreteras.
  • Reorganización de 3800 Hectáreas industriales.
  • Asistencia a 214.000 empresas.
  • Formación laboral a 8,15 millones de personas.
  • Creación de unos 800.000 puestos de trabajo.
  • Mejora en la calidad de la enseñanza en Portugal.
  • Apoyo a programas de mejora medioambiental en España, Grecia y Portugal.
  • UN TERCIO O MAS DE LA CONVERGENCIA ECONOMICA DE ESPAÑA, GRECIA, IRLANDA Y PORTUGAL NO HUBIERA SIDO POSIBLE SIN FONDOS ESTRUCTURALES
  • Las tasas de desempleo en las zonas Objetivo 2 disminuyeron un 4% entre 1995 y 2001 en comparación con el 3% en la UE-15.
  • Reconversión de 15 millones de metros cuadrados de terreno para mejorar el medioambiente y organizar nuevos espacios productivos
  • Ayuda a más de 300.000 pymes y contribución a la creación de 300.000 puestos de trabajo.

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CÓMO HA AYUDADO LA POLÍTICA REGIONAL DE LA UE:

OTROS EFECTOS POSITIVOS EN OTRAS REGIONES

  • ESTIMULO AL CRECIMIENTO DE LOS INTERCAMBIOS COMERCIALES ENTRE LOS PAISES Y REGIONES DE LA UE.
  • UNA CUARTA PARTE DE LOS COSTES ESTRUCTURALES REGRESAN A LOS PAISES EN FORMA DE AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES Y DEL COMERCIO INTRAEUROPEO: IMPORTACION DE MAQUINARIA Y BIENES DE EQUIPO POR PARTE DE GRECIA Y PORTUGAL

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PRINCIPALES RETOS DE LA POLÍTICA REGIONAL:

MARGEN Y POSIBILIDAD DE MEJORA

  • La tasa de desempleo se incrementó del 4% al 24%. Las mayores áreas de actuación giran en otro al desempleo de larga duración y a los jóvenes desempleados, así como a la incorporación al mercado laboral de la mujer. Las cifras con la crisis empeoran.
  • Grandes diferencias entre los Estados y las regiones respecto a instituciones de investigación y patentes.
  • Un volumen importante de la población europea está en riesgo de exclusión social, por debajo del umbral de la pobreza, establecido en un 60% de la renta media nacional.
  • Las grandes lagunas en las áreas de tecnología y la I+D, las habilidades en el know-how de la tecnología de la información y las telecomunicaciones necesitan de una formación especializada y de alta calidad.
  • Una economía de mercado único aumenta la competencia entre las regiones para atraer negocios, se hace más necesario una infraestructura y mano de obra cualificada.
  • Las regiones más dinámicas están creciendo a un ritmo más rápido que las regiones más pobres, por ello y teniendo esto presente, los efectos de la política regional han sido importantes.

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PRINCIPALES PUNTOS CRÍTICOS CON

LA POLÍTICA REGIONAL

  • ¿SON LAS GRANDES AGLOMERACIONES EFICIENTES?
  • ¿SON LOS PROYECTOS SUBVENCIONADOS EFICIENTES? : las inversiones en infraestructuras para el transporte tiene un beneficio marginal bajo
  • ¿Y LOS EFECTOS REDISTRIBUTIVOS EN LA FINANCIACION DE PROYECTOS?: la infraestructura de transporte mejora la accesibilidad de la periferia al centro y viceversa, también facilita la localización de las empresas no sólo en el centro sino en regiones periféricas.
  • BAJO RENDIMIENTO DE LAS INVERSIONES: Sosvilla Rivero estima que los efectos de la política regional en España, en el periodo 1989-2006 el ingreso per cápita aumentó 637€ en promedio, mientras que en el periodo 2000-2006 aumentó 1.008€.
  • LAS DIFERENCIAS REGIONALES HAN DEJADO DE DISMINUIR DESDE LOS AÑOS 70.

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QUE ES LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA

ARGUMENTOS PARA UNA POLITICA REGIONAL EUROPEA

OBJETIVOS DE LA POLITICA REGIONAL EUROPEA

FONDOS ESTRUCTURALES

EFECTOS DE LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA

FUTURO DE LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA

Documentación Economía Integración Europea – Cátedra Jean Monnet

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1

2

4

3

EL FUTURO DE LA POLÍTICA REGIONAL:

AUMENTAR LA COHESION EN UNA UE AMPLIADA

FORTALECIMIENTO DE PRIORIDADES

AUMENTAR COHESIÓN EN LA UE AMPLIADA

  • Principal reto para la competitividad y cohesión interna por la ampliación al Este y la brecha en el desarrollo económico.
  • Las disparidades socioeconómicas se duplicarán y la media del PIB de la UE se reducirá en un 12,5%
  • Hay una probable aceleración en la reestructuración de la economía resultado de la globalización, el desarrollo debido a la generación de conocimiento, el envejecimiento poblacional y el crecimiento del fenómeno de la inmigración
  • La Estrategia de Lisboa (marzo 2000) es un nuevo objetivo de reforzar el empleo, la reforma económica y la cohesión social basado en tres pilares: economía, renovación social y dimensión ambiental.
  • La Estrategia de Gotemburgo (junio 2001) tiene como objetivo el desarrollo sostenible, satisfacer necesidades presentes sin comprometer a las generaciones futuras.

MEJOR CALIDAD PROMOVER DESARROLLO SOSTENIBLE

CREAR UNA NUEVA ASOCIACION PARA LA COHESION

  • Fortalecer la competitividad regional mediante inversiones bien orientadas.
  • Asegurar una distribución más equilibrada de la actividad económica, evitando concentraciones y cuellos de botella.
  • Utilizar programas nacionales para ayudar a las personas y las organizaciones a alcanzar el pleno empleo, la calidad y la mejora de la productividad del trabajo para la integración social.
  • Necesidad de reforzar las instituciones en todos los niveles de los gobiernos y la UE.
  • Confinanciar los sistemas de formación y educación de los programas nacionales y regionales.
  • Mayor planificación estratégica, administración descentralizada y supervisión permanente junto a una evaluación permanente para alcanzar una mayor cohesión

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