LOS FENÓMENOS NATURALES Y ANTRÓPICOS: QUÉ SON Y CÓMO NOS AFECTAN

1. LOS FENÓMENOS NATURALES Y ANTRÓPICOS: QUÉ SON Y CÓMO NOS AFECTAN

2. INTRODUCCIÓN América Latina y el Caribe se encuentran expuestos a los desastres ocurridos como consecuencia de algún fenómeno natural… Sismos Erupciones volcánicas Inundaciones EPIDEMIAS Huracanes Deslizamientos

3. DESASTRES PROVOCADOS POR EL HOMBRE Explosiones Derrame de petróleo Incendios forestales Emergencias complejas: desplazados

4. Durante los últimos 20 años, los desastres han cegado aproximadamente tres millones de vidas Las adversidades han afectado a cerca de 800 millones de personas Han causado daños materiales por más de 50 billones de dólares A nivel mundial ocurre un desastre grave casi diariamente Semanalmente se presenta un desastre natural que requiere la ayuda externa, nacional o internacional

5. Los últimos meses en México y el Mundo: A(H1N1) HAITÍ

6. Influenza humana A(H1N1): Casos confirmados y decesos Hasta el 1 de Enero de 2010, se notificaron un total de 6,880 defunciones Fuente: PAHO; 5 enero 2010

7. HAITÍ: 12 de enero de 2010 “…Terremoto devasta Haití: la SER busca a mexicanos…” “…Un terremoto de 7 grados Richter, y sus más de 20 réplicas menores, dejaron en la capital de Haití una situación de “catástrofe” y en varias zonas del país “desastre y caos totales”…” Fuente: El Universal; 13 a 26 enero de 2010

8. 14 de enero de 2010 “Los muertos: El primer ministro de Haití, Jean Max Bellerive, calculó ayer en más de 100 mil los fallecidos” “…Los daños: Miles de edificios se han derrumbado por completo; Palacio Nacional, Parlamento, cárcel principal, Catedral, hospitales, escuelas y casas particulares …El vocero de la Cruz Roja, Paul Conneally, estimó en 3 millones a los afectados…” “…Ayuda mexicana: … las Fuerzas Armadas llevará 20 toneladas de alimentos…”

9. 15 de enero de 2010 “…La devastación obstruye la llegada de ayuda internacional. La situación que impera en el país motivó la preocupación de la Organización Mundial de la Salud (OPS) por el surgimiento de posibles epidemias…”

10. 18 de enero de 2010 “…Crecen hambre, caos y violencia. Los saqueadores se enfrentaron entre si con cuchillos, martillos y piedras, y la policía intentó dispersarlos con disparos…”

11. 23 de enero de 2010 “…Un sobreviviente en buen estado de salud fue hallado el sábado entre los escombros …Los rescates se han vuelto escasos … un total de víctimas fatales estimado en 200,000…” 134 rescates hasta el 27 de enero

12. 26 de enero de 2010 “… La reconstrucción de Haití se llevará 10 años…” “…MONTREAL (Agencias).- La Conferencia de Montreal sentó ayer las bases para construir “un nuevo Haití”, tras el claro reconocimiento de que todo ha cambiado en el país caribeño a raíz del terremoto y que necesitará al menos 10 años para recuperarse…” Tres objetivos: fortalecer las instituciones democráticas, fomentar el desarrollo económico y social sostenible, y promover la estabilidad y el respeto al Estado de derecho…”

13. Otras noticias Bajas temperaturas en México, USA y Europa. En México: entre 3 y -10 °C En USA: hasta -20 °C En Europa temperaturas: hasta -40 °C

14. Movimientos telúricos en México Hoy: Filipinas reportó un temblor de 6 grados. No se reportaron daños.

15. ¿Técnicamente, qué es un desastre? ¿desgracia, caos, calamidad, devastación, catástrofe, hecatombe, adversidad, cataclismo, ruina? ¿Desastre natural? o ¿Fenómeno natural? El desastre Es la consecuencia o impacto de la actuación de un fenómeno natural o un fenómeno producido por el hombre

16. IMPACTO EL EVENTO ADVERSO Fenómeno que produce cambios desfavorables en las personas, la economía, la sociedad o en el medio ambiente. Fenómeno: Natural, o por actividad humana, o mixto. Se pueden producir Personas Economía Sociedad Medio ambiente Evento adverso Cambios desfavorables Que lleven a una emergencia o desastre

17. Una emergencia se puede manejar con los recursos locales disponibles. Un desastre supera la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. EL DAÑO Para que se presente el daño de cualquier magnitud, deben interactuar la amenaza y la vulnerabilidad Vulnerabilidad Amenaza DAÑO

18. LA AMENAZA Factor externo de riesgo. Representa la posibilidad de que ocurra un fenómeno o un evento adverso que pueda generar daño en las personas o su entorno. Puede manifestarse en un momento o lugar especifico con una magnitud determinada. • Las amenazas se pueden clasificar, según su origen, en tres categorías: • De origen natural • Derivadas de la actividad humana • Mixtas

19. Amenazas de origen natural Generalmente ocasionan daños de gran magnitud e intensidad. En esta categoría es donde se encuentran la mayoría de las amenazas. Pueden ser los terremotos, maremotos, tornados, deslizamientos de tierra, erupciones volcánicas, huracanes. Amenazas derivadas de la actividad humana Actividades relacionadas con actividades de desarrollo, urbanización, manejo del medio ambiente y de recursos. En esta categoría se incluyen guerras, accidentes aéreos, acuáticos, derrame de sustancias químicas, colapso de obras civiles, contaminación ambiental, incendios, explosiones, etc.

20. Amenazas mixtas, derivadas de la actividad humana y la actividad natural Son provocadas por el abuso y el descuido de la acción humana, y su relación con el medio ambiente. Deslizamientos de tierra Sequías Inundaciones LA VULNERABILIDAD Se refiere a la predisposición intrínseca o susceptibilidad de un elemento o un sistema para ser afectado gravemente.Es el factor interno del riesgo. La vulnerabilidad debe entenderse en función de cada tipo de amenaza

21. Ejemplo de vulnerabilidad en función de la amenaza: Amenaza Vivienda con un diseño inadecuado TERREMOTO DAÑO Derrumbe VULNERABILIDAD DESLIZAMIENTO DE TIERRA Vivienda mal ubicada Amenaza

22. Daño Riesgo = ¿? vulnerabilidad = cero

23. Posibles combinaciones y su resultante a) Riesgo (aguacero) x vulnerabilidad (casa sin techo) = desastre de intensidad X b) Riesgo (aguacero) x vulnerabilidad 0(casa con techo) = desastre 0 c) Riesgo 0 (cielo limpio) x vulnerabilidad (casa sin techo) = desastre 0

24. Influenza humana A(H1N1) y Vulnerabilidad Medidas de prevención > vulnerabilidad Fuente:

25. Riesgo de Desastre Cuando el daño excede las posibilidades de la comunidad para atenderlo y asumirlo. Este riesgo exige una respuesta superior a los recursos de la comunidad y alterará su desarrollo de manera significativa. Los desastres son la materialización del riesgo en las que se unen la vulnerabilidad y el evento o fenómeno. La vulnerabilidad puede incrementarse por la falta de desarrollo y debilidades ambientales. Por lo que es muy importante la gestión del riesgo.

26. ¿LA GESTIÓN DEL RIESGO?

27. Gestión del Riesgo Es el proceso eficiente de planificación, organización, dirección y control dirigido a la reducción del riesgo, el manejo de desastres y recuperación ante eventos ya ocurridos Planificación Organización GESTION DE RIESGOS Reducción del riesgo Manejo de desastres Control Dirección Recuperación

28. REDUCCIÓN DEL RIESGO Es un esfuerzo claro y explicito para evitar y/o disminuir la presencia del desastre. Estas actividades están dirigidas a eliminar o disminuir el riesgo. La reducción de los riesgos no se pueden dejar en manos de unos cuantos especialistas, sino que hay que abordar el tema de una forma integral. • Dentro de esta fase se pueden distinguir dos componentes de gran importancia: • Prevención • Mitigación

29. Prevención Acciones dirigidas a eliminar el riesgo, evitando o disminuyendo la presencia del evento, o impidiendo los daños. Ejemplo: evitando o limitando la exposición del sujeto a la amenaza. Es difícil la neutralización total de la amenaza, sobre todo cuando se trata de una amenaza natural, en estos casos la mayor importancia de la prevención esta dada por el desarrollo de procesos futuros. Ejemplo: El resultado de la prevención, como variable para la toma de decisiones Presencia de un virus nuevo

30. Mitigación Conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por la presencia de un evento. Implementar acciones que disminuyan la magnituddel evento y en consecuencia disminuir la magnitud del daño, como pueden ser: *Investigación e instrumentación de los fenómenos *Identificación de zonas de riesgo y elementos de peligro *Elaboración de Normas para el manejo de recursos naturales y códigos de construcción *Reforzar estructuras y protección de bienes

31. 1. Preparación 2. Alerta 3. Respuesta MANEJO DE DESASTRES Manejar un desastre significa enfrentar de la mejor manera el impacto de éste y sus efectos. También incluye la ejecución oportuna de aquellas acciones que permitan la atención de los afectados, la evaluación y reducción de las pérdidas en las propiedades. El manejo de un desastre implica tres componentes:

32. I. Preparación Es el conjunto de medidas y acciones para reducir al mínimo la pérdida de vidas humanas: *Elaboración de planes para la búsqueda y rescate; y control de epidemias *Socorro y asistencia de las víctimas *Desarrollo de planes de contingencia y procedimientos

33. II. Alerta Declaración formal de la cercanía de un fenómeno e inminente ocurrencia de un desastre. • Divulgación de la proximidad del desastre (huracanes, erupción volcánica, epidemias…) • Determinación de las acciones que deben realizar las instituciones • Determinación de las acciones que debe realizar la población

34. Ejemplo: Fuente:

35. III. Respuesta Acciones llevadas a cabo ante el impacto de un evento adverso, cuyos objetivos son: • Salvar vidas: • Búsqueda, rescate y atención de personas afectadas • Reducir el sufrimiento humano: • Asistencia médica • Alojamiento temporal • Suministro de ropa y alimentos • Disminuir las pérdidas en la propiedad: • Evaluación de daños

36. LA RECUPERACION Instauración de medidas para iniciar el proceso de restablecimiento de las condiciones de vida normal de la comunidad afectada: • Restablecer los servicios básicos – en corto plazo y en forma transitoria • Restituir las condiciones de vida normal – a largo plazo y en forma permanente Esto implica dos componentes: Rehabilitación Reconstrucción

37. REHABILITACION Se inicia al final de la respuesta, después de restablecer los servicios básicos indispensables RECONSTRUCCION • Proceso mediante el cual se repara: • *La infraestructura • *El sistema de producción • *Oportunidad para mejorar el patrón de vida de los pobladores • Superar el nivel de vida previo al desastre, • Incorporar medidas preventivas y de mitigación.

38. PARTICIPACIÓN DEL SECTOR SALUD EN LA GESTIÓN DE DESASTRES

39. EVENTOS ADVERSOS Y SUS EFECTOS A LA SALUD Efecto sobre la salud Relación directa Tipo de evento (desastre) Programa de educación SALUD Programa de prevención para la salud La educación para la salud y los programas de prevención puede evitar o mitigar los efectos nocivos a la salud

40. PARA EVITAR LOS DAÑOS A LA SALUD Contar con alimentación Respuesta inmediata Atención Primaria Prevención Buenas condiciones sanitarias DAÑOS A LA SALUD X Utilización óptima de los recursos Vivienda adecuada SALUD DE LA POBLACIÓN

41. REACCIONES COMUNES ANTE LOS EVENTOS ADVERSOS REACCIONES SOCIALES POSITIVAS Se genera un espíritu de colaboración y apoyo mutuo entre la población y en la comunidad

42. Sin embargo… Debemos contar con un programa de planificación y organización para canalizar la participación de la sociedad civil. Es importante contar con profesionales líderes en el manejo de desastres, que gestionen todas las actividades relacionadas con la ayuda de la sociedad civil. Atendemos la situación oportunamente y evitamos el desorden y el caos

43. INCREMENTO DE LAS ENFERMEDADES TRANSMISIBLES Enfermedades transmisibles nuevas y/o reemergentes Condiciones de salud deterioradas Cólera, Dengue, Salmonella, SARS, Virus del Nilo, Etc.

44. Epidemias de enfermedades transmisibles atribuibles a emergencias complejas (guerra civil, refugiados y hambrunas) Campos de refugiados Epidemias Malaria, Sarampión, Cólera, Hepatitis, VIH, Disentería, Encefalitis, Meningitis Tailandia, Somalia, Sudán, Malawi, Etiopía, Kenia, Bangladesh, Nepal, Zimbabwe, Burundi, Zaire Fuente: Eric K. Noji, Impacto de los desastres en la salud pública, pp85-87 OPS 2000.

45. IMPACTO EN LA SALUD MENTAL INDIVIDUAL Y COLECTIVA Salud mental individual Situación adversa (desastre) Salud mental colectiva ATENCIÓN A LOS DAÑOS MENTALES 01-800-123-10-10 ATENCIÓN A LOS DAÑOS FÍSICOS INDIVIDUOS Y POBLACION

46. ÁREAS DE RESPONSABILIDAD DEL SECTOR SALUD PARA LA GESTIÓN DE DESASTRES* • Promoción • Establecimiento de normas • Capacitación • Coordinación con otras instituciones • Responsabilidades en caso de desastre *Los desastres naturales y la protección de la salud. Publicación científica No. 575, Organización Panamericana de la Salud, 2000.

47. Secuencia de la gestión en caso de un desastre Fase de reducción de riesgos Impacto del desastre Preparativos Socorro Mitigación Rehabilitación Reconstrucción Fase de recuperación

48. Promoción • Gestión de desastres con otros sectores para lograr beneficios sociales y de salud • Reducción de la magnitud de los desastres mediante actividades y programas en el sector salud  • Educación para la población • Espíritu de colaboración • Reducción de riesgos • Reducción de daños

49. Fase de reducción de riesgos Promoción • Preparativos • Mitigación Fase de recuperación Promoción • Socorro • Rehabilitación • Reconstrucción

50. Establecimiento y cumplimiento de normas • Normas para la construcción y el mantenimiento de establecimientos de salud • Listas de medicamentos esenciales para situaciones de emergencia • Protocolos de telecomunicación • Normas para la planificación de simulacros y otras actividades de preparación 