Integrovaná prevence a omezování znečištění (IPPC) v České republice

1. Integrovaná prevence a omezování znečištění (IPPC) v České republice Hana Svobodová Oddělení IPPC Odbor posuzování vlivů na životní prostředí a IPPC Ministerstvo životního prostředí Vršovická 65 Praha 10, 100 10 Ústředna: ++420-2-6712-1111 Fax: ++420-2-6731-0308 Email: info@env.cz

2. IPPC – Integrated Pollution Prevention and Control Integrovaná prevence a omezování znečištění • Nový přístup k ochraně životního prostředí je zakotven v legislativě EU směrnicí 96/61/EC o IPPC a do českého právního řádu je transponován zákonem č. 76/2002 Sb.,o integrované prevenci a omezování znečištění, integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci).

3. Vyhláška č. 554/2002 Sb., kterou se stanoví vzor žádosti o vydání integrovaného povolení. Nařízení vlády č. 63/2003 Sb., o způsobu a rozsahu zabezpečení systému výměny informací o nejlepších dostupných technikách. Nařízení vlády č. 368/2003 Sb., o integrovaném registru znečišťování Vyhláška č. 572/2004 Sb., kterou se stanoví forma a způsob vedení evidence podkladů nezbytných pro ohlašování do integrovaného registru znečišťování. Legislativní rámec integrované prevencev České republice

4. v letech 2003 – 2005 podáno501 žádostí. k 6. 6. 2005 bylo vydáno356 integrovaných povolení. kategorie 3.1. – Zařízení na výrobu cementového slinku v rotačních pecích o výrobní kapacitě větší než 500 t denně nebo na výrobu vápna v rotačních pecích o výr. kapacitě větší než 50 t denně nebo v jiných pecích o výrobní kapacitě větší než 50 t denně. podáno 13 žádostí vydána 3 integrovaná povolení Všechna IPPC zařízení musí mít integrované povolení do 30. 10. 2007 Integrované povolování

5. Kategorie 3.1.

6. Statistika • Aktuální stav • přibližně 1500 zařízení v ČR • 501 podaných žádostí = obsahuje 700 zařízení • 356 zařízení povoleno

7. Stav v jednotlivých kategoriích

8. Stav podaných žádostí v jednotlivých krajích v letech 2003 – 2005

9. Stav podaných žádostí v jednotlivých krajích v letech 2003 – 2005

10. Novela zákona o integrované prevenci • Nezbytné provést transpozici nové směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/35/ES ze dne 26. května 2003 o účasti veřejnosti na přípravě některých plánů a programů týkajících se životního prostředí a o změně směrnic Rady 85/337/EHS a 96/61/ES ve věci účasti veřejnosti a přístupu k právní ochraně.

11. Hlavní body novely se týkají následujících okruhů • definice pojmů, vymezení zařízení • náročnost (časová a administrativní) povolovacího procesu • vyjasnění role odborně způsobilých osob • princip vyjednávání provozovatele s úřadem – předjednání žádosti • změnová řízení • kontrolní mechanismus • koncepce sankcí ve vztahu k zásadám správních deliktů • změna ve vztahu ke zmocnění k vydání nařízení vlády o výměně informací o nejlepších dostupných technikách (§ 27 odst. 3 zákona; požadavek na změnu plyne z usnesení vlády č. 48 ze dne 13.1.2003) • rozsah integrace ve vztahu ke složkovým právním aktům • účast veřejnosti (změna směrnice o IPPC) – požadavky směrnice 2003/35/ES • kompetenční zpřesnění • vazba integrovaného povolení na další právní předpisy regulující investiční výstavbu

12. Problémové okruhy zákona o integrované prevenci • časové ukotvení integrovaného povolení pro nová zařízení (§ 45) •    institut odborně způsobilých osob (§ 6 a § 11) •    postavení Agentury integrované prevence (§ 6) •    kontrolní mechanismy a účastníci kontrol •    změnová řízení •   integrovaný registr znečišťování •    vztah k energetickému zákonu

13. Odkazy • Ministerstvo životního prostředí - http://www.env.cz/ippc • Česká informační agentura ŽP (CENIA) - www.cenia.cz • Informační server o IPPC - www.ippc.cz • Oddělení ippc -ippc@env.cz • Evropská kancelář IPPC - http://eippcb.jrc.es • Evropská komise - http://europa.eu.int/comm/environment/ippc