Acceptabilit é sociale des grands projets municipaux

1. Acceptabilité socialedes grands projets municipaux Union des municipalités du Québec Le vendredi 6 mai 2011 Pierre Guillot-Hurtubise Associé principal

2. Qui sommes-nous ?

3. Qui sommes-nous ? • Octane Stratégies : plus de 6 000 mandats municipaux depuis 1990 (revitalisation, transport collectif, infrastructures, zonage, consultation publique, etc.) • Impliqué dans l’acceptabilité sociale et la gestion d’impacts des grands projets et des infrastructures auprès de municipalités, de ministères, d’acteurs institutionnels et d’entreprises (génie-conseil, immobilier, urbanisme, etc.)

4. Qu’est-ce quel’acceptabilité sociale ?

5. Qu’est-ce que l’acceptabilité sociale ? « Le résultat d’un processus par lequel les parties concernées construisent ensemble les conditions minimales à mettre en place, pour qu’un projet, programme ou [une] politique s’intègre harmonieusement, et à un moment donné, dans son milieu naturel et humain. » Guide pratique de l’acceptabilité sociale J. Caron-Malenfant et T. Conraud, 2009

6. Comment reconnaître un enjeu d’acceptabilité sociale ?

7. Comment reconnaître un enjeu d’acceptabilité sociale ? Un projet qui : • affecte une partie de la population modifie le statu quo • a un impact sur des groupes sociaux organisés possède un potentiel de controverse et de nuisances Si vous avez des doutes, vous avez probablement raison !

8. L’acceptabilité sociale etla gestion d’impacts

9. L’acceptabilité sociale etla gestion d’impacts Maintenant plus que jamais… • Les citoyens ont des droits, les connaissent et les font valoir; • Ils sont plus éduqués et mieux informés; • Ils ont facilement un accès direct à de nombreuses tribunes (médias sociaux, Internet, etc.); • De nouvelles valeurs émergent (développement durable, protection des paysages, qualité de vie, participation citoyenne, etc.) • L’information circule vite… (notamment avec le Web 2.0) Les exemples de projets bloqués ne manquent pas…

10. Le cas particulierdes municipalités

11. Le cas particulier des municipalités • Les projets strictement municipaux (revitalisation urbaine, équipements, infrastructures, etc.) • Les projets privés sur le territoire • Les projets nécessitant un changement de zonage

12. Une approche pratique :15 grands facteurs de succès

13. Une approche pratique :15 grands facteurs de succès S’armer de courage

14. Une approche pratique :15 grands facteurs de succès Faire preuve de réalisme (comme antidote à la naïveté…)

15. Une approche pratique :15 grands facteurs de succès Se préparer, se préparer, se préparer… • analyser le contexte, l’histoire, les acteurs,le cadre réglementaire, les processus,les études nécessaires, etc. • élaborer les argumentaires, la stratégie,le plan de communication • bien s’entourer AVANT de se lancer à l’eau !

16. Une approche pratique :15 grands facteurs de succès Jouer à l’avocat du diable.

17. Une approche pratique :15 grands facteurs de succès Se mettre dans la peau des voisins, des concurrents…

18. Une approche pratique :15 grands facteurs de succès Refuser de démoniser les opposants… ou les promoteurs du projet.

19. Une approche pratique :15 grands facteurs de succès Envisager sérieusement la consultation informelle en amont.

20. Une approche pratique :15 grands facteurs de succès Être prêt à bonifier le projet.

21. Une approche pratique :15 grands facteurs de succès Se donner les moyens de s’adapter… vite.

22. Une approche pratique :15 grands facteurs de succès Établir ses limites.

23. Une approche pratique :15 grands facteurs de succès Être transparent… mais pas angélique !

24. Une approche pratique :15 grands facteurs de succès Se méfier des discours trop techniques.

25. Une approche pratique :15 grands facteurs de succès Comprendre la dynamique des comités et autres instances.

26. Une approche pratique :15 grands facteurs de succès Accepter les délais raisonnables.

27. Une approche pratique :15 grands facteurs de succès Choisir le moment d’annoncer des bonifications.

28. Naviguer dans la nouvelle réalité médiatique

29. Naviguer dans la nouvelleréalité médiatique Les avancées du Web 2.0 facilitent la contestation • Disponibilité des outils (facebook, twitter, etc.) • Liberté d’expression • Sentiment d’impunité • Grande capacité de réseautage • Facilité d’organisation • Coûts moindres

30. En conclusion

31. En conclusion • Être prêt • Être outillé • Être flexible • Et toujours garder à l’esprit : le bien commun et l’intérêt public

32. Merci ! Vos questions et vos commentaires sont les bienvenus.