slide1 n.
Download
Skip this Video
Loading SlideShow in 5 Seconds..
Упрощение процедур торговли на границе PowerPoint Presentation
Download Presentation
Упрощение процедур торговли на границе

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 16

Упрощение процедур торговли на границе - PowerPoint PPT Presentation


  • 127 Views
  • Uploaded on

Упрощение процедур торговли на границе 4 -ый семинар по проекту 5 -ого транша Счета развития ООН по упрощению процедур торговли в Центральной Азии (Душанбе, 1 1 -1 3 ма я 2009 г.) Упрощение процедур торговли на границе

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'Упрощение процедур торговли на границе' - nishan


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
slide1

Упрощение процедур торговли на границе

4-ый семинар по проекту 5-ого транша Счета развития ООН по упрощению процедур торговли в Центральной Азии

(Душанбе, 11-13 мая 2009 г.)

Упрощение процедур торговли

на границе

Марио Апостолов, Региональный советник ЕЭК ООН mario.apostolov@unece.org

slide2
Цель

Упростить процедуры пересечения границ за счет сокра-щения контроля документов и координации действий контролирующих органов на национальном и международном уровне

Преимущества

Сокращение простоев на границе, снижение транспортных, импортных и экспортных издержек

Сокращение государственных расходов на проведение контроля на границе и на обустройство пунктов пропуска

Устранение условий ведущих к коррупции

Увязка с концепциями:

Комплексного управления границей

«Единого окна» для очистки экспорта, импорта, транзита

«Единой остановки»

Мультимодальных перевозок

Упрощение процедур торговли на границе
slide3
ПРОБЛЕМА – Для осуществления одной внешне-торговой операции разные агентства по контролю за потоками товаров требуют около 40 документов с часто повторяющимися данными=> ОТВЕТ:

Упрощение и сокращение процедур и документов

Их согласование с международными стандартами

Компьютеризация документов и процессов

РЕЗУЛЬТАТ: товары и торговая информация

перемещаются через границыбыстрее

“Единое окно” помогает решить эту проблему

Упрощение процедур торговли
slide4
Право контролировать торговые документы и информацию дает контролирующим служащим власть, включая власть получать дополнительные доходы. Информация это власть! ФрансисБейкон
slide5

Процесс пересечения одной из границ в ЮВЕвропе (!)

Процесс беспорядоч-ный, нет системы

Ветеринары фитосанитары

Дезинфекция

Полиция

Таможня

Обществен-ное предприятие

Банк

4- Весит груз и дает чек

9- собирает дорожную таксу

2- Решает если водителя и машину можно пропустить

3- Проверяет если водитель имеет нужные документы

7- Инспектирует и проверяет правильность документов, если нужно

1- Обеспечивает шины дезинфек-тированы и собирает таксу

5- Собирает сбор

8- Заполняет формуляр дорожной таксы и вводит данные в компъютер

6- Проверяет соответствуетли вес грузовика законовым рамкам

11- Проверяет соответствие с требованиями до отправления грузовика

5

10- Освобождает груз

slide6
Пограничная полицияГраница

Таможня

Ветеринары

Фин. контроль

Служба дорог

Фитосанитары

Охрана окружающей среды

slide7
Ключевой фактор – время. Большая часть времени проверок на границе – проверка документов

Методология индикаторов позволит определить помехи и предложить возможные решения.

Существующие методологии:

ВТамО – Time Release Study

ЭСКАТО – Time-Cost Study

Всемирный Банк - Методология индикаторов

В результате – лучшее использование ресурсов, упрощение процедур, модернизация инфраструктуры

Индикаторы измерения времени простоя грузов на границе - 1
slide8
Методология индикаторов поддерживается международными нормами:

Конвенция гармонизации ЕЭК ООН

Сертификат веса грузовиков (Анекс 8 к Конвенции) – в целях сокращения времени.

Киотская Конвенция ВТамО

Цель: улучшить эффективность работы контролирующих органов страны, но и по протяжении корридоров

Индикаторы измерения времени простоя грузов на границе - 2
ttfse
Видно, что все агентства должны сотрудничать чтобы сократить время простоя.

Таможня не всегда виновата во всем...

Решения для планирования будущих действий

Создать вторую линию для дополнительных проверок

Необходима координация между агентствами

Частный сектор должен играть важную роль

Исполнение закона на самом деле очень слабое.

Результаты исследования в проекте TTFSE на Балканах
slide10
Видно, что 100% контроля грузов неэффективно

Исследования показывают, что контроль 20-40% грузов приводит к оптимальному вскрытию нарушений – самый эффективный

Поэтому еще более важно концентрироваться на собирание информации да приезда грузов на границу и на анализ рисков, чтобы иметь выборочный и эффективный контроль.

Выборочный контроль на границе и упрощение процедур
one stop shop
Концепция “одной остановки”/One-Stop-ShopСлужбы контроля физически на одном месте: нельзя путать с “единым окном”
slide12
Единое окно отличается!

Физически торговые операторы и службы контроля могут быть в разных местах, но потоки информации между ними связаны

slide13
“Комплексное управление границей”

Гармонизация и согласование функций контролирующих органов на границе

Соглашение о передачи некоторых функций (но не и прерогативы контроля) другому агентству

“Единое окно”

Способ собирания всей информации о грузах одновремено, в одном месте, одним агентством, в стандартном виде

Потом информация распределется между агентствами

Концепции “комплексного управления границей” и “единогоокна”
slide14

Основные конвенции и соглашения ЕЭК ООН в области упрощения пересечения границ

  • Конвенция о согласовании
  • Конвенции о временном ввозе дорожных транспортных средств (Карнет CPD)
  • Таможенная конвенция о контейнерах
  • Конвенция о контейнерном пуле
  • Конвенция МДП (TIR)
  • Открыта для подписания Конвенция о ж/д транзите по накладной СМГС
slide15

Конвенция о согласовании условий проведения контроля грузов на границах, 1982Договаривающиеся страны: 53 Государств + ЕС

Договаривающиеся страны

slide16
Спасибо !

www.unece.org

mario.apostolov@unece.org