70 likes | 216 Views
ПРАЋЕЊЕ И КОНТРОЛА ПОСТУПАКА ЈАВНИХ НАБАВКИ. Далиборка Срећков Управа за јавне набавке. Праћење и контрола по важећем Закону
E N D
ПРАЋЕЊЕ И КОНТРОЛА ПОСТУПАКА ЈАВНИХ НАБАВКИ Далиборка Срећков Управа за јавне набавке
Праћење и контрола по важећем Закону Праћење поступака јавне набавке- обавештавање органа надлежног за послове ревизије јавних средстава, буџетске инспекције и других органа надлежних за покретање прекршајног поступка о неправилностима у спровођењу поступака јавних набавки и достављању извештаја о јавним набавкама које утврди приликом обављања послова за које је надлежна Подношење захтева за заштиту права у случају повреде јавног интереса
Недовољна овлашћења Проблеми за ефикасније даље поступање сходно обавештењима Управе: - контрола и преиспитивање ДРИ и буџетске инспекције нису ограничене само на оквир јавних набавки, већ обухватају укупно финансијско (материјално) пословање субјекта контроле - кратак рок застарелости прекршаја – једна година од учињене повреде - методологија рада која се заснива на годишњем плану и програму рада – налог за накнадну контролу Интерна ревизија у систему јавних набавки - проблеми у њеном формирању - питање функционалне и организационе независности интерне ревизије
Препоруке за унапређење Јачање кадровских капацитета Разграничење послова ДРИ и Буџетске инспекције Израда Правилника који би дефинисао процес праћења и контроле поступака јавне набавке од стране Управе за јавне набавке Сарадња између свих институција у систему јавних набавки – ДРИ, Буџетске инспекције, Републичке комисије за заштиту права, УЈН Продужење рока застарелости прекршаја и овлашћење да Управа за јавне набавке покреће прекршајне поступке Измене и допуне прописа о кривичној одговорности Спровођење обука за јавне тужиоце и судије Већа независност Буџетске инспекције и интерне ревизије
Овлашћења Управе за јавне набавке по Предлогу закона Превентивна овлашћења: - у вези набавки на које се Закон не примењује Претходна (ex ante) контрола 1) испитивање основаности за спровођење преговарачког поступка - претходно мишљење Управе - објављивање мишљења на Порталу јавних набавки 2) испитивање основаности за спровођење конкурентног дијалога
Овлашћења Управе за јавне набавке по Предлогу закона Накнадна (ex post) контрола 1) покретање прекршајних поступака - када на било који начин сазна да је учињена повреда Закона о јавним набавкама - рок застарелости три године 2) покретање поступка за утврђивање ништавости уговора о јавној набавци 3) подношење захтева за заштиту права Спровођење надзора над применом Закона и подношење посебног годишњег извештаја о спроведеном надзору Влади и одбору Народне скупштине надлежном за финансије