הוועדה לבחינת מדיניות התעסוקה בישראל

1. הוועדה לבחינת מדיניות התעסוקה בישראל כנס שדרות לחברה נובמבר 2010

2. שיעור המועסקים, גילאי 25-64 * מדינת ישראל נתוני 2010 מקור: ,OECD.STAT 2009

3. מדד ג'יני ושיעור העוני (50% מההכנסה החציונית) מקור: OECD, ישראל: דוח מצב העוני, בט"ל

4. יעדי תעסוקה ועוני • משמעות יעד התעסוקה: • תוספת של 33,000 עובדים מדי שנה מעבר לגידול הטבעי (תוספת של 0.5% לתעסוקה) • תוספת לצמיחת התוצר של בין 0.5% ל-1%: הגעה לרמת תוצר דומה למדינות המפותחות • יעדי תעסוקה: • ל-2020: שיעור התעסוקה בגילאים 25-64 מ- 69.9% ל- 76.4% • ל-2020: שיעור התעסוקה בגילאים 20-24 מ- 44.7% ל- 56.3% • יעד לצמצום העוני: • הגידול בהכנסה של החמישון התחתון של משקי הבית בין שנת 2020 לשנת 2010 יהיה גדול ב-10% מהגידול בהכנסה החציונית בין השנים האמורות. • משמעות יעד העוני: • תוספת ריאלית של כ- 27% להכנסה המשפחתית • הקטנה של תחולת העוני בנקודת אחוז 5

5. יעדי משנה לתעסוקה: אוכלוסיות ייחודיותיעדים לשנת 2020 • צעירים ערביים (גילאי 20-24): • נשים: שיעור התעסוקה מ-20.2%ל- 42% • גברים: שיעור התעסוקה מ- 61% ל- 65% • גברים חרדים: • שיעור התעסוקה מ- 40.4%ל- 63% • נשים ערביות: • שיעור התעסוקה מ-23.4%ל- 41% • יתר הצעירים: • שיעור התעסוקה מ-45.8%ל- 57% • "יתר" האוכלוסייה: • שיעור התעסוקה מ-77.5%ל- 83.3% • בעלי מוגבלויות: • ירידה של נקודת אחוז בשיעור הלא מועסקים בשל מגבלות גופניות 7

6. מקור המועסקים החדשים, גילאי 25-64 9

7. חזון הממונה על העבודה וההון האנושי: • חזון הממונה על עבודה והון אנושי יכלול את המרכיבים הבאים: • תמיכה בצמיחה כלכלית יציבה באמצעות הגברת התעסוקה ומיצוי היכולות האישיות, על ידי שדרוג ההון האנושי. • תמיכה בהקטנת שיעור העוני על ידי הגדלת ההכנסה של האוכלוסיות העניות באמצעות הגדלת תעסוקתם והכנסתם מעבודה. 10

8. מבנה ארגוני מוצע מנכ"ל הממונה על העבודה וההון האנושי וועדת מנכ"לים בין-משרדית (פורום האג'נדה) מטה לתכנון מדיניות ובקרה גופי האכיפה וההסדרה (בתחום התעסוקה) גופי הביצוע בתחום התעסוקה וההון האנושי פרויקטים לאוכלוסיות ייחודיות 11

9. המלצות לגופי ביצוע 12

10. שיפור פעילות שירות התעסוקה: • חיזוק יכולת השירות לטפל במובטלים ובמחפשי עבודה: • חיזוק אפקטיביות והיקף מבחן התעסוקה • מעקב מחקרי השוואתי על אפקטיביות שירות התעסוקה • ייעול השימוש בכלים תומכי השמה 13

11. שיפור פעילות האגף להכשרה מקצועית: • הקמת ועדת היגוי ציבורית (יו"ר: ממונה על העבודה וההון האנושי) • דרישת השמה כתנאי לביצוע הכשרות • הגמשת משך ההכשרות ואופן ביצוען • התאמת הקורסים למאפייניו וצרכיו של הפרט • התאמת הקורסים לצרכי המעסיקים והמשק • חיזוק מערך החינוך הטכנולוגי לנוער 14

12. עידוד מעסיקים: • עידוד העסקת אוכלוסיות מעוטות השתתפות: • שוברי סבסוד אישיים, ליווי וסיוע, סבסוד הסעות • שינויים במסלול עידוד מעסיקים 15

13. עידוד תעסוקת נשים – האגף למעונות יום: • סיוע לשילוב נשים שאינן עובדות • סיוע להגדלת היקף המשרה בקרב נשים • הרחבת היצע מעונות יום לאזורים בעלי מצב כלכלי-חברתי נמוך (כדוגמת המגזר הערבי) 16

14. המלצות לאוכלוסיות ייחודיות 17

15. המלצות לאוכלוסיות ייחודיות:כללי • שוויון הזדמנויות והגברת הגיוון במקומות עבודה • הקמת מרכזי One Stop Center להשמה 18

16. שילוב אוכלוסיות מעוטות השתתפות:אוכלוסייה חרדית • הסרת חסמים לתעסוקה • תמיכה בתכניות השירות הצבאי: קורסי הכשרה וסיוע בהשמת בוגרים • חיזוק ההון האנושי: קורסי הכשרה מותאמים ועידוד השכלה 19

17. שילוב אוכלוסיות מעוטות השתתפות:אוכלוסייה ערבית • הגדלת הנגישות למקום העבודה: שיפור תשתיות תומכות תעסוקה • חיזוק הון אנושי תעסוקתי: נוער ערבי, בוגרי תיכון, אקדמאים, בעלי השכלה נמוכה • תמריצים ליציאה לעבודה: פתרונות טיפול בילדים • חיזוק הקשר בין הכלכלה במגזר הערבי ליתר המשק 20

18. שילוב אוכלוסיות מעוטות השתתפות:אוכלוסיית בעלי מוגבלויות • הסברה ושיווק למעסיקים • One Stop Centers מתמחים • הגברת התיאום ושיתוף הפעולה: משרד התמ"ת ומשרדים נוספים 21

19. שיעור העובדים במשרה מלאה המשתכרים פחות משכר המינימום (ציר ימין) יחס שכר המינימום לשכר החציוני (ציר שמאל) שכר המינימום יחס שכר המינימום לשכר הממוצע במשק (ציר שמאל) מקור: למ"ס ועיבודי בנק ישראל

20. המלצות לגוף האכיפה: • פיתוח מדדי Decent Work • תמיכה בהצעת החוק להגברת האכיפה • פיתוח מדדי אפקטיביות באכיפה • תמיכה במניעת פגיעה בזכויות עובדי קבלן: מניעת מכרזי הפסד 23

21. יישום מלא של תכניות קיימות: • הקמה והרחבה ארצית של תכנית מרווחה לעבודה • הרחבה ארצית של מס ההכנסה השלילי, ובחינת הגדלת ההטבה • יישום מלא של התכנית לצמצום מספר העובדים הזרים 24

22. תוספת צפויה למועסקים ולהכנסות 25

23. חברי וועדה ומשקיפים גיא מונדלק , מומחה לדיני עבודה ובטחון סוציאלי, הוביל את הצוות לקידום פעולות אכיפה בתחום התעסוקה בשיתוף עם שי סומך אריאל יעקובי, יו"ר ההסתדרות המדינה משקיפים:בני פפרמן, מנהל מחקר וכלכלה, משרד התעשייה המסחר והתעסוקהג'ק חביב, מנהל מכון ברוקדייל נטליה פרסמן, חיטבת המחקר, בנק ישראלמיכאל אטלן , היועץ המשפטי של משרד התעשייה, המסחר והתעסוקהציונה קניג, נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה, משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה עמנואל מודריק, יו"ר (בפועל) של ועדת המכרזים הבין משרדית לרפורמה בשוק העבודה, אגף החשב הכללי יו"ר הוועדה- צבי אקשטיין, המשנה לנגיד בנק ישראלסגן יו"ר הוועדה- יוג'ין קנדל, ראש המועצה הלאומית לכלכלה שרון קדמי, מנכ"ל, משרד התעשייה המסחר והתעסוקהאסתר דומיניסיני, מנכ"ל המוסד לביטוח לאומיחיים שני, מנכ"ל משרד האוצראודי ניסן ,ראש אגף תקציבים, משרד האוצריוסי פרחי, מנכ"ל שרות התעסוקהשי סומך, מחלקת הייעוץ והחקיקה, משרד המשפטיםערן ישיב, מומחה למאקרו כלכלה וכלכלת עבודהשרגא ברוש, יו"ר התאחדות התעשייניםישראלמקוב, תעשייןיוסף תמיר, מנכ"ל תב"תפייסל עזאייזה, ראש בית הספר לעבודה סוציאליתג'וני גל, בית הספר לעבודה סוציאליתאנליה שלוסר, מומחית לכלכלת עבודהג'ק חביב, מנכ"ל מכון ברוקדייל חגי לוין, המועצה הלאומית לכלכלהמורן דהן, ומתן גילת לשכת המשנה לנגיד בנק ישראל חברי הוועדה 26

24. תודה רבה !