Нормативно-правовые основания образования и социальное сопровождение детей с ОВЗ в школе.

1. Нормативно-правовые основания образования и социальное сопровождение детей с ОВЗ в школе. Социальные педагоги ОГКОУ «Центр ПМСС» Е.В. Верхотурова, М.А. Потапова

2. Международный уровень Международные нормативно-правовые акты Федеральный уровень Законодательно-правовые акты Российской Федерации Нормативно-правовую базу в области образования детей с ограниченными возможностями здоровья в Российской Федерации составляют документы нескольких уровней: Региональный уровень Законодательно-правовые документы региона (области) Муниципальный уровень Нормативно-правовые акты города Субмуниципальный уровень (нормативные документы района) Локальные акты ОУ

3. Международные документы в области зашиты прав и свобод ребенка Одним из первых международных актов, обратившихся к вопросу соблюдения прав личности, к которым относится и право на образование, является Всеобщая декларация прав человекаот 10 декабря 1948 года. Декларация содержит историческое положение в Статье 1: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах» Ст. 26Всеобщей декларации прав человека 1948 г. провозглашает право каждого человека на образование.

4. Декларация прав ребенка ООН от 20.11.1959 г. Принцип 7 «Ребенок имеет право на получение образования…»       Данное право конкретизировано в отношении детей-инвалидов в Конвенции о правах ребенка 1989 г. Согласно ст. 23, признается, что неполноценный в умственном или физическом отношении ребенок должен вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества. Согласно ст. 28 этой Конвенции, признается право ребенка на образование. Ст. 29 регулирует принципы образования.

5. Международно-правовым документом обобщенного характера, признавшим право инвалидов на удовлетворительную жизнь, а также все гражданские и политические права, стала Декларация о правах инвалидов, утвержденная Резолюцией 3447 (XXX) Генеральной Ассамблеи ООН 09.12.1975 года.

6. Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования принята 14 декабря 1960 года Генеральной конференцией ООНДекларация о правах умственно отсталых лиц принята резолюцией 2856 (XXVI) Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1971 года «Умственно отсталое лицо имеет право на образование, обучение»

7. Международно-правовые документы по правам инвалидов, принятые вплоть до 1993 года, решали отдельные проблемы инвалидов, но не защищали права инвалидов в целом. И только в 1993 г. был принят основной всеобъемлющий документ, посвященный правам инвалидов, - Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов.Правило 6 Государствам следует признавать принцип равных возможностей в области начального, среднего и высшего образования для детей, молодежи и взрослых, имеющих инвалидность, в интегрированных структурах. Им следует обеспечивать образование инвалидов, чтобы оно являлось неотъемлемой частью системы общего образования. 1. Ответственность за образование инвалидов в интегрированных структурах следует возложить на органы общего образования. Чтобы вопросы, связанные с образованием инвалидов, являлись составной частью национального планирования в области образования, следует обеспечить разработки учебных программ и организацию учебного процесса. 2. Обучение в обычных школах предполагает обеспечение услуг переводчиков и других надлежащих вспомогательных услуг. Следует обеспечить адекватный доступ и вспомогательные услуги, призванные удовлетворять нужды лиц с различными формами инвалидности.

8. 3. К процессу образования на всех уровнях следует привлекать родительские группы и организации инвалидов. ..6. Для обеспечения инвалидам возможностей в области образования в обычной школе государствам следует: a) иметь четко сформулированную политику, понимаемую и принимаемую на уровне школ и в более широких рамках общины; b) обеспечить гибкость учебных программ, возможность вносить в них добавления и изменения; c) предоставлять высококачественные учебные материалы, обеспечить на постоянной основе подготовку преподавателей и оказание им поддержки.

9. Саламанкская декларациялиц с особыми потребностями (принята Всемирной Конференцией по образованию лиц с особыми потребностями 7-10 июня 1994 г.) Саламанкская декларация о принципах, политике и практической деятельности в сфере образования лиц с особыми потребностями 1994 г. провозгласила, что лица, имеющие особые потребности в области образования, должны имеет доступ к обучению в обычных школах. Обычные школы с инклюзивной ориентацией являются средством борьбы с дискриминацией.

10. Нормативно-правовые основы Российской Федерации в области защиты прав детей с ОВЗ и детей-инвалидов В настоящее время решение вопросов, связанных с реализацией прав граждан на образование строится с учетом существования 4 уровней: • Федеральный уровень • Региональный уровень • Местный уровень • Уровень того или иного образовательного учреждения        Каждый уровень издает нормативные документы в пределах своей компетентности.

11. КонституцияРоссийской Федерации (извлечение) Статья 43 1. Каждый имеет право на образование. 2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. 3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. 4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. 5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

12. Федеральный закон № 3266-1-ФЗ «Об образовании»от 10.07.1992 г. имеет общий характер и регулирует вопросы образования в целом. В частности, статья 50 (п. 10) предусматривает создание для детей и подростков с отклонениями в развитии специальных (коррекционных) образовательных учреждений (классов, групп), обеспечивающих их воспитание, обучение, лечение, социальную адаптацию и интеграцию в общество. Согласно закону эти дети обладают дополнительными образовательными правами, на особые педагогические подходы и специальные образовательные условия, закрепленными в статьях 2, 5,16, 29, 31.

14. Федеральный закон № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. (в ред. от 27.05.2000 г. № 78-ДВ) «О социальной защите инвалидов»Ст. 18,19 данного закона содержат положения, касающиеся образования инвалидов. Государство гарантирует инвалидам необходимые условия для получения образования и профессиональной подготовки.

15. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».В законе выделены основные направления обеспечения прав ребенка в Российской Федерации, организационные основы гарантий прав ребенка, представлены государственные минимальные социальные стандарты основных показателей качества жизни детей, меры по защите прав ребенка на охрану здоровья, на отдых, на профессиональную подготовку и др.

16. Закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» № 120-ФЗ от 24.06.1999 Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Статья 14. Органы управления образованием и образовательные учреждения 1. Органы управления образованием в пределах своей компетенции: 6) создают Психолого-медико-педагогические комиссии, которые выявляют несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.

17. Семейный кодекс РФ ст. 63«Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования… Родители… имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми»

18. Постановление Правительства РФ от 4 октября 2000 г. «О национальной доктрине образования в Российской Федерации». Доктрина предусматривает многообразие типов и видов образовательных учреждений и вариативность образовательных программ, обеспечивающих индивидуализацию образования, личностно-ориентированное обучение и воспитание. Лицам с ограниченными возможностями здоровья гарантируется общедоступное и бесплатное специальное образование, а также бесплатное среднее и высшее профессиональное образование.

19. «Об использовании дистанционных образовательных технологий" (приказ Минобрнауки России от 6 мая 2005 г. N 137), «Рекомендациипо организации деятельности по созданию условий для дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучениина дому, в субъекте Российской Федерации» (письмо Минобрнауки России N 06-1254 от 30.09.2009). Этим нормативным документом регламентируется дистанционное образование детей с ОВЗ и инвалидов.

20. В марте 2009 года появилось новое Положение о ПМПК (Приказ Минобрнауки России от 24 марта 2009 г. N 95 "Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии").Комиссия создается в целях выявления детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проведения их комплексного обследования и подготовки рекомендаций по оказанию детям психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания.

21. 18 апреля 2008 года МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - письмо за номером N АФ-150/06 «О создании условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами»: Развитие интегрированного образования следует рассматривать как одно из наиболее важных и перспективных направлений совершенствования системы образования детей с ограниченными возможностями здоровья. Организация обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях общего типа, расположенных, как правило, по месту жительства ребенка и его родителей, позволяет избежать помещения детей на длительный срок в интернатное учреждение, создать условия для их проживания и воспитания в семье, обеспечить их постоянное общение с нормально развивающимися детьми и, таким образом, способствует эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество.

22. Законодательно-правовые документы региона • Закон Томской области от 12 ноября 2001 года № 119-ОЗ «Об образовании в Томской области» (с изменениями на 28 декабря 2009 года) • Закон Томской области от 26 августа 2002 г. N 68-ОЗ «Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области» (принят постановлением Государственной Думы Томской области от 1 августа 2002 г. N 255) (с изменениями и дополнениями) • Закон Томской области от 10.09.2003 № 109-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» • Закон Томской области 01. 06. 2010 года N 92-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребёнка в Томской области» (с изменениями на 18 февраля 2013 года)

23. Взаимоотношения между «Центром ПМСС» и родителями (законными представителями) обучающихся регулируются Уставом и договором, отражающем ответственность субъектов образования за конечные результаты освоения образовательной программы.

24. Право на выбор формы обучения: Родители (законные представители) несовершеннолетних детей имеют право на выбор формы получения образования, образовательного учреждения, защищать законные права и интересы ребенка

25. . По заключению ПМПК и на основании заявления родителей (законных представителей) обучающихся Учреждение может организовывать индивидуальное обучение детей по медицинским показаниям в Учреждении или на дому. Зачисление обучающихся на индивидуальное обучение оформляется приказомруководителя Учреждения.

26. В соответствии со статьей 8 ФЗ  от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите Инвалидов в Российской Федерации» разработка ИПР осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (МСЭ). В статье 11 данного закона говорится о том, что индивидуальная программа реабилитации (ИПР) инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

27. Для детей в возрасте до 18 лет специалистами ФГУ МСЭ формируется программа психолого-педагогической реабилитации. В нее включаются следующие мероприятия: • получение дошкольного воспитания и обучения; • получение общего образования; • психолого-педагогическую коррекционную работу.

29. ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РФ ОТ 05.04.2010 N 265 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЫПУСКНОГО ЭКЗАМЕНА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ОТ 3 МАРТА 2009 Г. N 70 " 2. Для участия в государственном выпускном экзамене выпускники до 1 марта текущего года <*> подают в образовательное учреждение заявление с указанием перечня общеобразовательных предметов, по которым планируют сдавать государственный выпускной экзамен. Выпускники с ограниченными возможностями здоровья при подаче заявления представляют оригинал или ксерокопию одного из следующих документов: заключение психолого-медико-педагогической комиссии; справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.";

30. Под сопровождением понимается метод, обеспечивающий создание условий для принятия субъектом развития оптимальных решений в различных ситуациях жизненного выбора. (Упрощенная трактовка: сопровождение – это помощь субъекту в принятии решения в сложных ситуациях жизненного выбора). При этом – под субъектом развития понимается как развивающийся человек, так и развивающаяся система. Ситуации жизненного выбора – множественные проблемные ситуации, при разрешении которых субъект определяет для себя путь прогрессивного или регрессивного развития.

31. Для лиц с ОВЗ одной из задач школы является помощь в социальной адаптации, их активное приспособление к условиям социальной среды, усвоение детьми социального опыта, развитие способностей включаться в систему общественных отношений, а также умение воспроизводить эти отношения. • Такие дети нуждаются в сопровождении специалистов ПМПк. • Детей с ОВЗ необходимо включать в культурно-досуговую деятельность и привлекать в кружки, студии, спортивные секции (по возможности), имеющиеся в ОУ. • Необходимо уделять особое внимание профориентации данной категории детей, где наряду с традиционными формами работы по данному направлению следует учитывать их состояние здоровья и рекомендации ИПР.

32. Успех социализации достигается в результате слаженной работы всего коллектива образовательного учреждения.

33. Сотрудничество Экскурсия в ОАО «Манотомь» ПУ № 12 ЦПК ТУСУР

34. «Вся ценность общества зависит от того, какие возможности предоставляет оно развитию индивидуальности» А.Эйнштейн

35. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!