EAKR-toimenpideohjelmien ja kansallisen rakennerahastostrategian 2007–2013 arviointi

1. EAKR-toimenpideohjelmien ja kansallisen rakennerahastostrategian 2007–2013 arviointi Katsaus arvioinnin toteutukseen vuosina 2011-2013 eaKR-toimenpideohjelmien seurantakomiteat, syksy 2011

2. A B C D Yhteenveto ja yleistä arviointiteemoista Työsuunnitelma/ TEEMA 1 Työsuunnitelma/ TEEMA 2 Työsuunnitelma/ TEEMA 3 Sisällys

3. Yhteenveto tiedonkeruuvaiheista ja tiimeistä Teema 1 – HALLINTOJÄRJESTELMÄN TOIMIVUUS VTT Kaisa Lähteenmäki-Smith, VTL Petri Uusikylä, YTM Olli Oosi, VTM Annu Kotiranta, (FM Eeva Terävä) Teema 2 – YRITYSTOIMINNAN UUDISTUMINEN, VERKOTTUMINEN JA KANSAINVÄLINEN KILPAILUKYKY VTM Henrik Pekkala FL Mikko Valtakari, Tempo Economics, VTM Maarit Vuorela (kestävän kehityksen asiant.) KTM Nita Korhonen Hanketason analyysi Maakuntatason analyysi Teema 3 – OSAAMISYMPÄRISTÖJEN KEHITTYMINEN JA INDIKAATTORITYÖ FM Kimmo Viljamaa, VTT Seppo Laakso, Kaupunkitutkimus TA FM Elina Auri, VTM Päivi Kilpeläinen, Kaupunkitutkimus TA, VTM Antti Eronen Vaikuttavuus- analyysi Indikaattoreiden kehittäminen Paikkatietoanalyysit: FM Jaakko Valkonen Edellisen arvioinnin yhteyshenkilöt: Sanna Ahvenharju, Gaia Consulting ja Jari Karjalainen, Aalto Pienyrityskeskus

4. Fokuskonkreettistentulostenjavaikutustenarvioinnissa

5. Maakuntalähtöinentarkastelu • Kehittymispanostusten, tulosten ja vaikutusten tarkastelu ohjelmatason lisäksi maakunnittain • Käytännössä EAKR-varat sovitetaan maakuntien kehittämisen lähtökohtiin – siksi tämä mielekäs tarkastelutaso • Koskee teemoja 2 ja 3 • Vuorovaikutteisuus osaksi arviointia • Tarkoittaa käytännössä: • Seurantakomiteoiden raportoinnin lisäksi arvioinnin tuloksista tiedotetaan maakuntiin • Kussakin maakunnassa vuorovaikutteinen työpaja arvioinnin loppuvaiheessa

6. Raportointi Arviointitulokset raportoidaan valmistuvien työvaiheiden mukaan kumuloituvasti tiiviinä muistioina ja esittelyinä seuraavasti: Vuonna 2011 • Työsuunnitelmien esittely seurantakomiteoille, marras-jouluku, tiivis pp-esitys Vuonna 2012 • TEEMA 1 LOPPURAPORTTI – HELMIKUU 2012 • Raportointi työn edistymisestä vuoden 2011 ohjelmien edistymistä koskeviin vuosiraportteihin, maaliskuu, tiivis Word-muistio • Seurantaraportti ohjelmien seurantakomiteoille, huhtikuu, tiivis Word-muistio • Seurantaraportin esittely seurantakomiteoiden kokouksissa, touko-kesäkuu, tiivis pp-esitys • Seurantaraportti ohjelmien seurantakomiteoille, lokakuu, tiivis Word-muistio • Seurantaraportin esittely seurantakomiteoiden kokouksissa, marras-joulukuu, tiivis pp-esitys Vuonna 2013 • Raportti työn edistymisestä ja keskeisistä havainnoista vuoden 2012 edistymisraporttiin, tiivis Word-muistio • Seurantaraportti ohjelmien seurantakomiteoille, huhtikuu, tiivis Word-muistio • Seurantaraportin esittely seurantakomiteoiden kokouksissa, touko-kesäkuu, tiivis pp-esitys • Seurantaraportti ohjelmien seurantakomiteoille, lokakuu, tiivis Word-muistio • Seurantaraportin esittely seurantakomiteoiden kokouksissa, marras-joulu, tiivis pp-esitys • Esitys arvioinnin loppuraporttiluonnokseksi, joulukuu, Word-raportti Vuonna 2014 • Raportti työn edistymisestä ja keskeisistä havainnoista vuoden 2013 edistymisraporttiin, maaliskuu, tiivis Word-muistio • TEEMA 2 JA 3 LOPPURAPORTIT, huhtikuu, Word-raporttiluonnos • Loppuraportit, kesäkuu, Word-raportti

7. A B C D Yhteenveto ja yleistä arviointiteemoista Työsuunnitelma/ TEEMA 1 Työsuunnitelma/ TEEMA 2 Työsuunnitelma/ TEEMA 3 Sisällys

8. EAKR-toimenpideohjelmien ja kansallisen rakennerahastostrategian 2007–2013 arviointi Teema 1. EAKR-toimenpideohjelmien Hallintojärjestelmän toimivuus

9. Teeman 1 Arviointitehtävä • Alueellisten, kansallisten ja EU-viranomaisten välisen yhteistyön sujuvuus • Hankevalinnan käytännöt, ml. ohjelmien ympäristö- ja kestävyyskriteerit ja - tavoitteet • Tietojärjestelmien toimivuus, ml. ympäristövaikutusten arviointi • Maksatusten sujuvuus • Hallinnollisten käytäntöjen ja menettelytapojen yhdenmukaisuus eri viranomaistahojen välillä • Hallinnollisten toimien sääntelyn tarkoituksenmukaisuus ja tulkinnan yhdenmukaisuus • Hallinnoinnin taloudellisuuden arviointi (hallinnoinnin kustannukset suhteessa rakennerahastovaroihin)

10. Teeman 1 Arviointitiimi

11. Teeman 1 lähestymistapa • Kehittävä arviointi – tavoitteena eri alueilla käytössä olevien hyvien käytäntöjen löytäminen ja hallinnollisten pullonkaulojen löytäminen • Monitoimijainen näkökulma, asiakas (=rahoituksen saaja) keskiössä  Tiedonkeruun suunta alhaalta ylös

12. Teeman 1 Työvaiheet Osio 0. Projektihallinto Osio 1. Arvioinnin tiedonkeruu • Yhteenveto aiemmista arvioinneista ja selvityksistä • Sähköinen kysely • Mini-tapausanalyysit • Hallinnollisten kustannusten arviointi • KV-kartoitus hyvistä käytännöistä Osio 2. Raportointi • Työpaja • Loppuraportointi

13. A B C D Yhteenveto ja yleistä arviointiteemoista Työsuunnitelma/ TEEMA 1 Työsuunnitelma/ TEEMA 2 Työsuunnitelma/ TEEMA 3 Sisällys

14. Teeman 2 arviointitehtävä 1) Yritystaso a) Kokonaiskuva rahoitetusta kehittämistoiminnasta – selvitetään, millaista kehittämistoiminta on b) Välittömät tulokset – selvitetään, mitä muutoksia kehittämisrahoituksella on saatu liiketoiminnan kehittymisessä aikaan c) Välilliset lyhyen aikavälin vaikutukset – selvitetään mitä vaikutuksia kehittämisrahoituksella on ollut yritysten kilpailukyvylle ja tuloksellisuudelle 2) Maakuntataso a) Yhteistyön lisääntyminen – miten yritykset ovat verkostoituneet ja minkälaisia verkostoja on muodostunut?  b) Osaamisen kasvu ­ – mitä tuloksia verkostoituminen on saanut aikaan, eli mitä uutta osaamista tai uusia ideoita yritykset ovat vastaanottaneet tai jakaneet verkostoissa?  c) Uudet innovaatiot ­– mitä lopullisia hyötyjä, eli uusia innovaatioita verkostot ja sen myötä saatu osaaminen on konkreettisesti tuonut yrityksiin?  3) Ohjelmataso • Miten ohjelmien ja rakennerahastostrategian tavoitteet ovat toteutuneet? • Mitä mahdollisuuksia ohjelmilla on vaikuttaa aluekehitykseen pitkällä aikavälillä?

15. Teeman 2 arviointitiimi

16. Teeman 2 lähestymistapa • Teeman 2 arvioinnissa keskitytään arvioimaan pääosin rakennerahastostrategian painopisteen 1 toteumaa sekä EAKR:ntoimintalinjalta 1 tuettuja toimenpiteitä • Myös muiden painopisteiden tavoitteet sekä EAKR:n toimintalinjojen 2 ja 3 toimenpiteiden tuki yritystoiminnan kehittämiselle huomioidaan • Myös tässä teemassa monitoimijainen näkökulma, asiakas (=rahoituksen saaja) keskiössä  Tiedonkeruun suunta alhaalta ylös

17. Teeman 2 Työvaiheet Osio 0. Projektihallinto Osio 1. Yrityskohtaisen tiedon keruu 1.1 Hankkeiden tulostietojen koonti haastatteluiden pohjaksi 1.2 Tukea saaneiden yritysten ja muiden hanketoimijoiden puhelinhaastattelut 1.3 Synteesi tuloksista ja vaikutuksista 1.4 Tapaustutkimukset Osio 2. Maakuntatason vaikuttavuusanalyysi 2.1 Yhteenveto maakuntakohtaisista kehittämispainotuksista 2.2 Toimialakohtaisen suhdannetiedon koonti 2.3 Erityisindikaattoreiden koonti 2.4 Rahoitetun toiminnan typologisointi ja paikkatietoanalyysi Osio 3. Raportointi 3.1 Loppuraportointi 3.2 Tiedotus ja vuorovaikutteinen työskentely maakuntatason toimijoiden kanssa

18. A B C D Yhteenveto ja yleistä arviointiteemoista Työsuunnitelma/ TEEMA 1 Työsuunnitelma/ TEEMA 2 Työsuunnitelma/ TEEMA 3 Sisällys

19. Teeman 3 Arviointitehtävä EAKR-rahoituksenmerkitysalueellistenosaamisympäristöjenkehittämisessä • Arviointituottaatietoasekäohjelmaatoteuttavilleviranomaisillejavälittävilletoimielimilleettäohjelmienseurantakomiteoillesiitä, mitenohjelmilleasetetutteeman 3 mukaisettavoitteet on saavutettujamitentoimenpiteetovatedesauttaneetteeman 3 tavoitteidensaavuttamista Osaamista, innovaatiotoimintaajaverkottumistamittaavienindikaattoreidenkehittäminen • Arvioinninyhteydessäkehitetäänindikaattoreita, joidenavullainnovaatio- jaosaamisympäristöjenkehittämistäjaverkostoitumisenedistämiseenliittyviätoimenpiteitävoidaanmitatanykyistäparemmin Arvioinnintavoitteena on: • Analysoidarakennerahastotoiminnanmerkitystäerilaistenosaamis- jainnovaatioympäristöjenkehittämisessä, ml ylimaakunnallisetteemahankkeet. • Tuottaatietoasiitä, millaisiaosaamistajainnovaatiotoimintaaedistäviärakenteitarakennerahasto-ohjelmilla on tuettu, mitenrakennerahastotoimetovatedesauttaneetalueidenosaamis- jainnovaatioympäristöjenkehittymistä. • Selvittäämikäroolirakennerahastoillakaikenkaikkiaan on alueidenosaamisenjainnovaatiotoiminnanedistämisessä. • Parantaarakennerahastojentuensekätoimenpideohjelmienstrategianjatäytäntöönpanonlaatua, tehokkuuttajayhdenmukaisuutta.

20. Teeman 3 arviointitiimi

21. Innovaatio- ja osaamisympäristöt – institutionaalinen näkökulma Kansallinen ja EU-tason innovaatiopolitiikka TARJONTA – TIEDON TUOTTAMINEN, LEVITTÄMINEN JA INNOVAATIOTOIMINNAN TUKI KYSYNTÄ – TIEDON TUOTTAMINEN, HYÖDYNTÄMINEN JA SOVELTAMINEN VÄLITTÄVÄT MEKANISTIMIT Verkostot Välittäjä-organisaatiot Normit Infrastruktuuri jne. Asiakkaat Koulutus Kilpailijat Tutkimus - Tiedon ja osaamisen tuottaminen Yritykset Julkinen hallinto Kumppanit Rahoitus ja palvelut Alihankkijat

22. Innovaatio- ja osaamisympäristöt – kyvykkyysnäkökulma Soveltuvat mittarit? Tiedonkeruu? Alueen ulkopuolinen tietämys ja innovaatiot Tiedon ja osaamisen saavutettavuus Tiedon ja osaamisen hyödyntäminen Tiedon ja osaamisen ankkurointi Tiedon tuottaminen Tiedon käyttäminen Hallintakyvykkyys Innovaatioiden kysyntä

23. Teeman 3 Työvaiheet Osio 0. Projektihallinto Osio 1. Vaikuttavuusanalyysi 1.1 Systemaattinen analyysi projektien loppuraporteista 1.2 Verkostoanalyysi 1.3 Maakuntakohtaisten innovaatio- ja osaamisprofiilien muodostaminen 1.4 Tapausanalyysit Osio 2. Indikaattoreiden kehittäminen 2.1 Kooste muualla käytetyistä seurantamalleista ja -kehikoista 2.2 Seurantaindikaattoreiden kehittäminen Osio 3. Raportointi 3.1 Loppuraportointi 3.2 Tiedotus ja vuorovaikutteinen työskentely maakuntatason toimijoiden kanssa

24. Kiitos! Endslide.