Податково-бюджетна політика. Проблема дефіциту державного бюджету та державного боргу.

1. Податково-бюджетна політика. Проблема дефіциту державного бюджету та державного боргу.

2. Функції податків1. Фіскальна (від латин. — казенний) — створення державних фондів для забезпечення функціонування держави, її установ та організацій2. Регулююча — розподіл і перерозподіл фінансових ресурсів через бюджетну систему3. Стимулююча — сприяння розвиткові підприємницької діяльності, кадровому забезпеченню окремих галузей господарства, інвестиційному процесу Основні напрямки діяльності держави • Формування доходів у бюджет країни • - Формування державних грошових потоків Розподіл коштів Використання коштів (витрат)

3. Елементи податкової системи1. Суб'єкти оподаткуванняОсоби, що за законом зобов'язані сплачувати податки2. Об'єкти оподаткуванняДоходи або майно, які обкладаються податком3. Ставка оподаткуванняВідношення вилученої частини доходу до його загальної суми (вартості, якщо йдеться про майно).

4. Види податківПодатки (за способом установлення ставок)1. ПропорційніСтавка оподаткування залишається незмінною2. ПрогресивніСтавка оподаткування зростає в міру збільшення величини доходу, що оподатковується3. РегресивніСтавка оподаткування знижується в міру збільшення величини доходу, що оподатковуєтьсяПодатки (за використанням)1. ЗагальніВикористовуються на фінансування поточних і капітальних витрат державного та місцевих бюджетів без закріплення за конкретним видом витрат2. СпецифічніМають цільове призначення (соціальне страхування)Податки (за способом стягнення)1. ПряміСукупні податки на доходи• Особистий прибутковий податок• Податок на прибуток юридичних осіб• Податок на майно• Платежі по соціальному страхуванню2. НепряміУстановлюються у вигляді надбавок до ціни товару або тарифу на послуги• Акциз• Податок на додану вартість• Мито

5. Податкові пільги — зменшення загальної суми податкових відрахувань.Податкові пільги надаються з метою стимулювання розвитку певних видів діяльності або як забезпечення соціального малозабезпечених верств населення.У порядку, передбаченому законодавством України, суб'єктам малого бізнесу надається пільгове оподаткування. Замість деяких податків, які мають сплачувати підприємці, передбачається єдиний податок — спрощена система оподаткування, обліку та підзвітності.На єдиний податок мають право перейти підприємства, на яких кількість працюючих не перевищує 50 осіб. Малі підприємства можуть самостійно обирати ставку єдиного податку — 6 або 10 %. За умови, якщо ставка єдиного податку дорівнює 10 %, інші податки не стягуються.Базою оподаткування суб'єктів малого бізнесу є річна виручка від реалізації продукції або надання послуг, що не мають перепитувати 1 млн гри.

6. Бюджетна політика є інструментом реалізації фінансової політики держави на основі централізації частини прибутків суб'єктів господарської діяльності і розподілу їх відповідно до потреб і пріоритетів суспільства і завдань підтримки стабільності макроекономічної політики.Метою бюджетної політики є:• визначення оптимальної частки ВВП, що перерозподіляється через бюджети всіх рівнів і позабюджетні фонди;• встановлення граничного розміру дефіциту державного бюджету, що фінансується за рахунок внутрішніх і зовнішніх джерел;• створення умов для ефективної оборотності і розподілу фінансових ресурсів.

7. В основу всієї макроекономічної політики у теперішній та наступний періоди необхідно покласти узгоджені заходи уряду та НБУ щодо забезпечення надійної грошової стабілізації. Суттєве зниження інфляції та прогнозовану стабільність валютного курсу гривні слід розглядати як одну з визначальних передумов не лише досягнення прогнозованих параметрів економічного зростання, а й заощадження та нагромадження доходів населення. До відповідних завдань НБУ належить активне сприяння дедоларизації української економіки шляхом збільшення гривневих активів порівняно з вкладеннями в іноземних валютах.Життєво важливим завданням фінансової політики уряду є також зміцнення фінансів суб'єктів господарювання, інших юридичних осіб та домашніх господарств. Без цього неможливо досягти реальної збалансованості державних фінансів.

8. У бюджетній політиці Уряд повинен:• привести зобов'язання держави у відповідність з її ресурсами, забезпечити на цій основі реальну збалансованість та бездефіцитність державного бюджету;• здійснити заходи, які забезпечили б прозорість бюджетного процесу та дієвий контроль за використанням бюджетних коштів на всіх рівнях;• привести у відповідність з Бюджетним кодексом реформу міжбюджетних відносин;• забезпечити надходження до бюджетів усіх рівнів тільки у грошовій формі;• перевести місцеві бюджети на казначейське обслуговування;• врегулювати кредиторську заборгованість державного бюджету;• забезпечити своєчасність розрахунків за спожиті енергоносії на основі жорсткої політики енергозбереження у державній сфері.

9. Державним бюджет — кошти щорічних доходів та витрат держави, виражений у грошовій формі. Уряд розробляє проект державного бюджету й звітує щодо його виконання. Затверджуєбюджет Верховна Рада України.Дефіцит бюджету — сума, на яку витрати держави перевищують доходи за поточний рік.Профіцит бюджету — державні цоходи перевищують витрати.Державний борг — накопичені за кілька років дефіцити бюджету.

10. Державний бюджет1. Доходиа) Податкові• Податокна прибуток• Прибутковий податок• Податок на додану вартість (ПДВ)• Акцизи• Податки на землю і ресурси• Митоб) Неподаткові• Доходи від державної власності• Доходи від приватизації• Доходи від централізованого експорту• Позики2. Витратиа) Поточні• Сприяння розвиткові галузей господарства• Заходи щодо соціального захисту населення (зарплати, пенсії, стипендії тощо)• Сплата державного боргуб) На розвиток• Фінансування інвестиційної та інноваційної діяльності• Структурна перебудова господарства

11. «Установити доходи Державного бюджету України на 2005 рік в сумі 106 135 385,4 тис. гривень...Затвердити витрати Державного бюджету України на 2005 рік у сумі 114 080 779,8 тис. гривень...Установити граничний розмір дефіциту Державного бюджетуУкраїни на 2005 рік у сумі 7053 336 тис. гривень».                                                              (Ст. 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік».)

12. Заходи уряду, спрямовані на скорочення дефіциту бюджету• Збільшення обсягів виробництва• Скорочення витрат на оборону та управління• Обмеження централізованих інвестицій у виробничу сферу• Регулювання податкових пільг вільних економічних зон (ВЕЗ) і територій пріоритетного розвитку (ТПР)• Процес подальшої приватизації державних підприємств• Реформування митної системи• Удосконалення податкового законодавства• Боротьба з корупцією та незаконною приватизацією державних підприємств