中共上海市气象局党组书记董熔 2019 年 7 月 8 日

“不忘初心、牢记使命”主题教育党课 守初心、担使命、找差距、抓落实推动上海气象事业高质量发展中共上海市气象局党组书记董熔 2019年7月8日 ---建设忠诚干净担当的干部队伍

“不忘初心、牢记使命”主题教育党课 主要内容

“不忘初心、牢记使命”主题教育党课

不忘初心、牢记使命 根据党的十九大部署，“不忘初心、牢记使命”主题教育在全党上下展开，重点是县处级以上领导干部。按照习近平总书记“坚持学思用贯通、知信行统一，全面系统学、深入思考学、联系实际学”等要求，我们要发挥领导干部表率作用，领导干部先学，领导干部先改，聚焦政治建设、思想建设、业务建设、作风建设等重点，以主题教育的扎实成效推动上海气象事业高质量发展。

不忘初心、牢记使命 不忘初心，方得始终。“守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平总书记深刻阐明“守初心”的核心内涵，对全党如何在思想上和行动上根植人民、服务人民，提出了明确要求。习近平总书记强调，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。 2019年5月31日，“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

不忘初心、牢记使命 • 主题教育的重大意义： • 是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要 • 是推进新时代党的建设的迫切需要 • 是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要 • 是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要 2019年5月31日，“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

苏联解体 • 高官堕落，享受腐化 • 裙带关系，官官相护 • 贪污受贿，营私舞弊 • 影子经济，势力霸权 1991年12月25日19时38分，在克里姆林宫上空飘扬了七十多年的苏联国旗缓缓落下，俄罗斯国旗缓缓升起。心中没有人民，必被人民抛弃

不忘初心、牢记使命 要牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求。牢牢把握深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务。努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标。

不忘初心、牢记使命 中国气象局党组要求: 一、进一步提高对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育重大意义的认识，把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示要求上来也是推动全国气象部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求也是推进气象部门全面从严治党向纵深发展的必然要求也是气象部门践行党的宗旨、不断满足人民美好生活需要的必然要求也是推动气象事业高质量发展、实现气象现代化强国目标的必然要求二、守初心担使命，以服务国家发展和民生福祉为引领把握气象事业发展的目标任务是切实贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署是把更好地服务保障国家发展和民生福祉需求作为气象工作的根本出发点是我们践行新时代气象事业发展目标任务的动力源泉三、找差距抓落实，集中精力补短板强弱项，推动气象现代化建设和气象事业高质量发展对标对表找差距，认清并把握突出问题凝心聚力抓落实，推动气象事业高质量发展

不忘初心、牢记使命 中国气象局党组要求: 气象部门开展主题教育要力求在八个方面取得实效在强化理论武装、提高思想认识上取得实效在有力贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央国务院重大决策部署上取得实效在以人民为中心、践行全心全意为人民服务的根本宗旨上取得实效在深入调查研究、掌握民意实情、认真检视问题上取得实效在转变工作作风、提振精神状态、展现担当作为上取得实效在充分履职尽责、狠抓工作落实上取得实效在深化改革、突破重点难点问题上取得实效在全面从严治党、落实“两个责任”上取得实效

不忘初心、牢记使命 学习认识与体会强起来富起来站起来是我们党进入新时代、踏上新征程、迎接新挑战的战略动员是新时代加强党的建设的纲领性文献是新时代中国共产党人始终与人民想在一起、干在一起的政治宣言

根本动力 • 不忘初心，牢记使命：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，要自觉做到学思用贯通，知信行统一。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

十九大报告主题

读原著悟原理 《选编》收录了习近平总书记2012年以来有关“不忘初心、牢记使命”的重要论述，对我们用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，为新时代党的历史使命而努力奋斗有重要指导作用。《纲要》以“八个明确”和“十四个坚持”为核心内容，分二十一章全面、系统、深入阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，是我们深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重要读物。

不忘初心、牢记使命 • 新成就————新变革 • 新变革————新时代 • 新时代————新使命 • 新使命————新思想 • 新思想————新征程伴随十八大以来取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，成就是全方位的、开创性的，变革是深层次的、根本性的。解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。开启提出催生引领

不忘初心、牢记使命 • 新成就————新变革 • 新变革————新时代 • 新时代————新使命 • 新使命————新思想 • 新思想————新征程伴随我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。但我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断。意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。开启提出催生引领

不忘初心、牢记使命 • 新成就————新变革 • 新变革————新时代 • 新时代————新使命 • 新使命————新思想 • 新思想————新征程伴随决胜阶段，关键时期。我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，必须建设伟大工程，必须推进伟大事业。开启提出催生居安思危发扬斗争精神，提高斗争本领，夺取斗争胜利。必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。引领

不忘初心、牢记使命 • 新成就————新变革 • 新变革————新时代 • 新时代————新使命 • 新使命————新思想 • 新思想————新征程伴随 “这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。我们不能辜负了这个时代”。新思想从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义？开启提出催生引领

习近平新时代中国特色社会主义思想

不忘初心、牢记使命 • 新成就————新变革 • 新变革————新时代 • 新时代————新使命 • 新使命————新思想 • 新思想————新征程伴随确立了二个百年目标，为把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。开启提出催生新时代中国特色社会主义是干出来的！引领

习近平新时代中国特色社会主义思想 我国历史发展来看——中国特色社会主义进入新时代中国共产党的历史使命——中华民族伟大复兴发展的价值取向——以人民为中心发展的根本之道——五大发展理念（高质量）总体方略（四个自信）——两大布局（四个全面、五位一体）战略安排——两步走军事保障——强军战略国际环境——命运共同体发展动力——深化改革领导力量（顶层设计师）——建设强大政党要义：

不忘初心、牢记使命 • 传承好红色基因，坚守初心和担使命的高度统一。 • 干事创业、建功立业，是共产党人一以贯之的实践追求。 • 新时代上海要担负起中央赋予的新使命。 • 上海气象要担负起服务上海、为中国气象事业发展作贡献的新使命。大道至简实干为要

不忘初心、牢记使命 通过大家努力，上海气象事业取得了很大发展，不少工作在全国走前头有亮点，为上海经济社会发展作出了积极贡献，为中国气象事业提供了上海智慧，也得到了广泛好评和认可。这些都是上海气象人努力奋斗的成果。近年来，全局各级党组织和广大共产党员立足本职岗位、积极创先争优，涌现出了一批先进党支部和优秀共产党员。我们要以他们为榜样，学习他们爱岗敬业、勤奋踏实、争创一流的工作精神，学习他们脚踏实地、勇挑重担、无私奉献的优良作风，为推进新时代上海气象现代化建设作出新的贡献。

不忘初心、牢记使命

不忘初心、牢记使命 我们还要切记：不能报喜不报忧，盲目乐观！

不忘初心、牢记使命 • 调研发现的表面问题： • 服务上海发展的针对性严重缺乏 • 业务技术与服务能力不相匹配 • 满足国家重大战略和人民日益增长的气象服务需求能力不足； • 气象科技创新实力不强、集约化发展不够； • 制约气象发展的机制障碍、思想观念束缚仍然存在。根源还是人的问题，干部的问题，组织的问题！解决这些问题的关键，还是看干部！

上海气象部门干部队伍与推动高质量发展要求的差距上海气象部门干部队伍与推动高质量发展要求的差距 • 理想信念和宗旨意识方面： • 有的干部对马克思主义的立场、观点、方法以及习近平新时代中国特色社会主义思想理解不深入，用科学的理论解决事业发展中实际问题的能力不强。 • 有的干部“以人民为中心”的思想树立不牢，未能经常从党的宗旨出发来思考问题，存在调查研究不够、作风转变不实、办事效率不高、服务基层的意识和能力不强等问题。 • 有的干部党性锻炼不够自觉，“打铁必须自身硬”的意识不强，对工作不较真，对从严正风肃纪的态度不坚决。干部队伍 • 担当作为方面：干部队伍勇于担当作为的精气神不够强。如： • 有的领导干部存在“船到码头车到站”的思想，精神有所懈怠； • 少数干部缺乏勇于担当作为的精神，工作中求稳怕乱，缺少攻坚克难的精神； • 对人才的服务和管理不够到位，科技人才队伍有“高地”无“高峰”。 • 为年轻干部脱颖而出创造条件搭建平台不多，年轻干部成长较慢。发展要求 • 遵规守纪方面：少数干部党性意识淡化，遵纪守规的主动性、自觉性不强，如： • 少数单位和干部民主集中制落实不到位； • 有的单位和干部请示报告制度执行不到位； • 少数单位公务用车制度执行不严； • 有的干部会议纪律、培训纪律执行不严； • 有的干部对个人有关事项报告重视不够，漏报情况较多。

年轻干部存在的问题

不忘初心、牢记使命 习总书记：时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。 • 我们面临许多需要用实践回答好的时代命题。 • 自觉将守初心、担使命体现在工作中。 • 必须要有一支本领过硬、素质过硬、能打硬仗的干部队伍。

上海气象工作面临的形势和要求 机遇挑战并存上海气象事业高质量发展的总体要求机遇：按照习近平总书记考察上海重要讲话的要求， 1.上海要更好地为全国改革发展大局服务，为气象高质量发展明确了新目标； 2.上海要推动经济高质量发展，为提升气象服务能级提出了新要求； 3.上海要推动改革开放向纵深发展，为深化气象供给侧改革注入了新动能； 4.上海要深化社会治理创新，为优化气象事业发展机制带来了新机遇； 5.上海要提高党的建设质量和水平，为气象部门全面从严治党赢得了新契机。坚持“四个放在”：要把上海气象事业发展放在国家气象事业高质量发展的战略定位上，放在气象服务全球化的大背景下，放在服务国家战略的大格局中，放在长三角一体化发展的部署中，进一步谋划发展。坚持“两个面向”，以更高标准引领发展：要面向全球，进一步扩大开放，发挥上海在中国气象“三个全球”建设中的特殊作用；要面向未来，瞄准气象科技发展重点和气象服务痛点靶向发力。坚持“两条主线”，以更高水平推进发展：一切制约发展的机制弊端都要大胆革除，一切束缚创新的管理方式都要彻底改变。坚持“全面改革开放”，以更大动力促进发展：进一步深化高质量的气象服务供给侧结构性改革、统筹集约的业务体制改革、产学研用结合的科技体制改革和管理保障机制创新，进一步扩大开放合作，以开放促改革，以改革促发展。

好干部的标准 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央鲜明提出新时期好干部标准，进一步强化党组织领导和把关作用，完善选人用人制度机制，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，坚决匡正选人用人风气，推动选人用人工作取得显著成效、发生重大变化。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，更好坚持和落实党管干部原则，党中央对《党政领导干部选拔任用工作条例》进行了修订。忠诚 • 干净 • 担当

全国组织工作会议 习近平总书记指出，贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是要做好干部培养、选拔、管理、使用工作。 1 2 3 4 5

全国气象部门组织人事工作会议 坚持以符合新时代气象事业发展需要为目标，培养忠诚干净担当的气象干部队伍。突出政治素质，加强干部培养；突出政治标准，全方位多角度识别干部；坚持以德为先、任人唯贤、人事相宜，选准用好干部；坚持从严管理干部；落实好关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，关心激励干部担当作为。坚持以对事业发展高度负责的态度，把发现选拔优秀年轻干部放在更加突出位置。着眼干部队伍长远发展，高度重视年轻干部培养，破除旧观念大胆提拔使用，加强监督管理，建设一支忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。

上海市组织工作会议精神 “在全国发展大局中，上海使命光荣、任务艰巨，要把事业发展的需求作为干部工作的着力点，使充满激情、富于创造、勇于担当成为新时代上海干部的特质”。勇于担当充满激情富于创造干事创业必须精神抖擞、斗志旺盛，充满那么一股子气和劲。心里装着工作、装着群众、装着事业，奔着目标去、奔着问题去。用心用情、念兹在兹，只争朝夕、雷厉风行，坚韧不拔、永葆激情。不能固步自封、因循守旧，要敢闯敢试、敢为人先。善于在不可能中寻找可能；前面没有路，就杀出一条血路、趟出一条新路；没有资源或者资源不足，就要创造条件、借势发力、借船出海，顺应潮流、把握规律。愿意做事、敢于扛事、能够成事。勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，勇于到条件艰苦、困难多、矛盾多、任务重的地方。有舍我其谁、当仁不让的气概，动真碰硬、克难攻坚的劲头，任劳任怨、尽心竭力的情怀。

上海市庆祝中国共产党成立98周年座谈会 李强要求上海的党员干部要回答好“初心四问”： • 如何始终保持创业初期的那股激情，在新的伟大时代创造新的发展传奇？ • 如何继续走在全国改革开放最前列，发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用？ • 如何更好代表国家参与国际合作与竞争，打造出长期可持续、不可替代的核心竞争力？ • 如何让工作生活在这座城市的人们更幸福，满足老百姓对美好生活的更高期待？ • 要牢记初心和使命，汲取勇气和力量，担当起属于我们这一代共产党人的历史责任； • 要始终保持当年的那股创业激情，有敢跟全球顶级水平对话的志气、强烈渴望建功立业的心气、艰苦奋斗忘我工作的朝气； • 要有敢为天下先的胆识气魄，打头阵、作表率，勇作先锋队、冲锋人、先行者； • 要人人勇于担当，人人尽责担责，在与世界强手比拼中赢得更大发展。

激发干事的原动力 守初心、担使命落实到具体行动就是敢担当、勇作为。每位党员干部都是党的一分子，都要有先锋队应有的样子。 “一点闯的精神，一点“冒”的精神，一股子气和劲。” “不干，半点马克思主义都没有。” ——邓小平 “锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。” “要把党交付的工作当作一项事业去追求，而不是当作一个职业、一个饭碗。” ——习近平

习近平的七年知青岁月 激发干事的原动力中华民族伟大复兴的中国梦是拼出来的，是干出来的！这部书，是当代青年树立正确人生观、励志成才的鲜活教材，是党员干部锤炼党性、提升素质的生动范本。 ——中共中央党校关于全国各级党校学习《习近平的七年知青岁月》的意见

激发干事的原动力 干部队伍建设要坚持事业为上、知事识人、前瞻布局、精准科学、关爱激励在选人用人方面，坚持政治标准是第一标准外，注重实绩导向。实绩是选人用人的重要依据，政治标准和实绩应该是统一的、联系的，不是割裂的、孤立的。积极探索完善考核机制。大力发现培养年轻干部 …… 领导干部要干在实处、走在前列。能力再强，本领再高，但是作风不硬，也干不了什么大事。以好人主义的作风带队伍，队伍不可能形成战斗力。

有关举措和相关要求 • 坚持从新时代事业发展需要出发，着力培养忠诚干净担当的干部队伍 • 一是要加强干部培养。要把政治素质放在第一位，教育引导干部加强党性修养和政德修养。加强干部培训，健全基本知识体系，强化干事创业本领。通过干部轮岗和挂职交流放到一线吃劲岗位，使干部得到多岗位锻炼，积累经验。 • 二是要选准用好干部。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，坚持事业为上、依事择人、人岗相适。加强对干部的平时考核了解，把干部的政治素质、能力水平、个性特点等情况考准、考实。 • 三是要关心激励干部。把善实干、能开拓、有担当的干部放到更重要的岗位上，进一步树立正确的用人导向。落实好“三必访五必谈”制度，让干部感受到组织的温暖。 • 四是要加大年轻干部培养选拔力度。对年轻干部按照缺什么补什么的原则，加强培养和跟踪了解，及时解决成长过程中的问题。注意用当其时,发现德才兼备、能力突出、业绩过硬的年轻干部, 不搞论资排辈。 • 五是要从严管理监督干部。对干部要全方位加强管理，既要看干部是否“干净”，又要看是否“忠诚”、是否“担当”。加强干部履职情况监督检查，对贯彻上级决策部署不到位、履行岗位职责不积极的要严肃问责。坚持抓早抓小、防微杜渐。对年轻干部更要加强管理监督，让他们在事业刚起步时就能健康成长。 • 六要着力加强对人才的服务与管理。要从完善人才评价机制、强化人才创新激励、推进人才工程和创新团队建设、做好对人才的政治引领和服务保障上持续发力，充分激发人才活力。 • 七是要切实做好组织保障。要在现有制度基础上进一步完善工作机制，不断提升干部人才工作水平。各单位领导班子要切实履行在干部人才培养激励方面的主体责任，不能有“等、靠、要”的思想，研究制定本单位的具体措施。

有关举措和相关要求 《中共上海市气象局党组关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》 ---实施“5123”优秀年轻干部培养锻炼计划培养选拔计划遴选5名左右今后一段时期可培养为局级干部的优秀年轻干部，适时向中国局和本市推荐遴选掌握20名左右今后一段时期可培养为副处级领导的年轻干部 5 30 10 20 遴选掌握10名左右今后一段时期可培养为正处级领导的年轻干部遴选掌握30名左右发展潜力比较强的年轻干部

有关举措和相关要求 • 落实制度措施，充分激发人才活力： • 一是要完善人才评价机制。 • 二是要推进重点人才工程和创新团队建设。 • 三是要强化人才创新激励。 • 四是要做好对人才的政治引领和服务保障。对人才能力的评价，要避免“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”现象，建立更加科学的、以业绩和贡献为导向的评价机制。这里讲的是不能“唯”，不是说今后就不看这些东西了，而是要根据不同的岗位和工作性质，对人才作出客观的评价，而不是一刀切。

“不忘初心、牢记使命”主题教育党课 同志们， • 我们要自觉把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，结合本部门、本单位实际，守初心、担使命、找差距、抓落实，建设一支忠诚干净担当的干部队伍，推动上海气象事业高质量发展。 The end

欢迎指正，谢谢！

中共上海市气象局党组书记 董 熔 2019 年 7 月 8 日