Irmgard Badura Die Beauftragte der Bayerischen Staatsregierung

1. Irmgard Badura Die Beauftragte der Bayerischen Staatsregierung für die Belange von Menschen mit Behinderung Leben mit Behinderungen: Inklusion als Auftrag Positionspapier der Bioethik-Position der Bayerischen Staatsregierung Stefan Sandor, Geschäftsstelle der Beauftragten (GB)

2. Irmgard Badura Die Beauftragte der Bayerischen Staatsregierung für die Belange von Menschen mit Behinderung • Aufgaben der Bioethik-Kommission: • Unabhängige und fachliche Beratung der Staatsregierung in ethische Fragen der Biopolitik • Institutionalisierter Dialog zwischen Gesellschaft und Fachkompetenz • Bereiche: Anwendungen der Biowissenschaften, Fortpflanzungsmedizin, sowie Grenzfragen des Lebens

3. Irmgard Badura Die Beauftragte der Bayerischen Staatsregierung für die Belange von Menschen mit Behinderung • Bioethik-Kommission der Bayerischen Staatsregierung • Vorsitzende: Prof. Dr. Marion Kiechle, Frauenklinik LMU München • Stellv. Vorsitzender: Prof. Reinhard Böttcher, Präsident OLG Bamberg a.D. • Robert Antretter MdB a. D.: ehem. Vorsitzender Lebenshilfe Bundesvereinigung • Susanne Breit-Keßler, Regionalbischöfin München und Oberbayern • Dr. Maria Fick, Landesärztekammer, Vizepräsidentin a. D. • Prof. em. Konrad Hilpert, Prof. für Moraltheologie LMU München • Prof. Dr. Nikolaus Knoepffler, Leiter Ethikzentrum Uni Jena • Weibischof Dr. Anton Losinger Augsburg • Prof. Dr. Albrecht Müller, Med. Zellforschung Universität Würzburg • Prof. Dr. Trutz Rentdorff Theologie und Ethik LMU München • Dr. Jose Schuster Präsident IKG Bayern • Prof. em. Sabine Stengel-Rutkowski Humangenetik LMU München • Christa von Thurn und Taxis • Dr. Helmut Wolf Vertreter der forschenden Pharmaunternehmen • Ohne Stimmrecht: Irmgard Badura, Beauftragte der Staatsregierung für die Belange von Menschen mit Behinderungen

4. Irmgard Badura Die Beauftragte der Bayerischen Staatsregierung für die Belange von Menschen mit Behinderung Entstehung • 2010: Brief der Landtagspräsidentin Barbara Stamm an die Bioethik-Kommission: Forderung nach einer Positionsbestimmung der Kommission als Grundlage für die Politik (Regierung und Parlament) • 2012: Bildung einer Arbeitsgruppe durch die Kommission, Frau Badura war Mitglied dieser Arbeitsgruppe • 2013: Mehrfache Befassung der Kommission mit dem Entwurf • 30. September 2013 Verabschiedung des Positionspapiers • 24.03.2014 Veröffentlichung des Papiers

5. Irmgard Badura Die Beauftragte der Bayerischen Staatsregierung für die Belange von Menschen mit Behinderung • Gliederung I • Verständnis der Menschenwürde in der UN-BRK • WHO-Definition von Behinderungen • UN-BRK • Grenzen der Teilhabe • Der Staat als Garant der Menschenrechte

6. Irmgard Badura Die Beauftragte der Bayerischen Staatsregierung für die Belange von Menschen mit Behinderung • Gliederung II: • Gesellschaftspolitische Ziele • Pluralität fördern • Defizitdenken überwinden • Gleichberechtigung fordern • Für lebenslange Teilhabemöglichkeiten sorgen • Bewusstsein für Menschenwürde bilden • Empfehlungen • Inklusiver Unterricht • Weiterführende Schulen • Ressourcen • Gesellschaftlicher Diskurs

7. Irmgard Badura Die Beauftragte der Bayerischen Staatsregierung für die Belange von Menschen mit Behinderung • Grenzen des Teilhabeanspruchs • Häufig wird die Frage nach möglichen Grenzen des Teilhabeanspruchs am • normalen sozialen Leben für Menschen mit schweren Beeinträchtigungen wie Dauerbeatmung, erschwerte Mobilität, reduzierte verbale Kommunikation oder wenig erkennbare kognitive Funktionen gestellt. Aus ethischen und rechtlichen Gründen rechtfertigen solche Beeinträchtigungen eine Begrenzung des Teilhabeanspruchs nicht: • Erstens besteht auch für Menschen mit schweren Beeinträchtigungen das • Grundrecht auf Zugehörigkeit zur Gesellschaft im Ganzen.17 Darüber hinaus • ist das Konzept der Menschenwürde aus Artikel 1 des Grundgesetzes mit der Objektformel des Bundesverfassungsgerichts verknüpft: Jeder hat den Anspruch, stets als Subjekt und nie bloß als Objekt anderer behandelt zu werden.

8. Irmgard Badura Die Beauftragte der Bayerischen Staatsregierung für die Belange von Menschen mit Behinderung Zweitens beruht das Teilhaberecht auf der möglichen Autonomie dieser Menschen. Es ändert sich nicht, wenn Atmung, Mobilität oder Kommunikation erschwert sind. Die Vorstellung genügt, dass diese Fähigkeiten im Prinzip möglich sind oder möglich sein werden. Auch wenn nicht alle Menschen die ihnen zuerkannte Autonomie in gleicher Weise ausüben können, ist die Achtung ihrer Autonomie davon unabhängig. So gesehen besteht auch für Menschen mit schweren Behinderungen das von der UN-BRK betonte und geforderte Recht auf Teilhabe und Mitwirkung an der sozialen Gemeinschaft. Drittens ist die gesellschaftliche Achtung von Menschen mit Assistenzbedarf auch in asymmetrischen Beziehungen eine Grundlage menschlichen Zusammenlebens. Sie entspricht einer Ethik der Achtsamkeit, die engagierte Zuwendung und Anteilnahme als praktizierte Teilhabe versteht.

9. Irmgard Badura Die Beauftragte der Bayerischen Staatsregierung für die Belange von Menschen mit Behinderung Nicht zuletzt stimmt das Menschenrecht auf Teilhabe mit der Grundannahme menschlicher Freiheit, einer Ethik mit umfassender Geltung und der Goldenen Regel überein: „Behandle andere so, wie du von ihnen behandelt werden willst.“ So ist die Umsetzung der UN-BRK im Hinblick auf eine umfassende Teilhabe von Menschen mit Beeinträchtigungen an allen Aktivitäten des normalen sozialen Lebens rechtlich und ethisch geboten. Staat und Gesellschaft sind verpflichtet, dieses Recht zu gewähren, zu schützen und dafür zu sorgen, dass die biopsychosoziale Sicht der WHO zur Grundlage ihres Handelns wird, um sozialen Behinderungen vorzubeugen. Zugleich muss in einem Umgestaltungsprozess hin zu einer inklusiven Gesellschaft berücksichtigt werden, dass nicht allein die Realisierung rechtlicher Normen, sondern auch die Würde und die Bedürfnisse des Einzelnen den Maßstab für die individuelle Ausgestaltung der Inklusion bilden.

10. Irmgard Badura Die Beauftragte der Bayerischen Staatsregierung für die Belange von Menschen mit Behinderung Danke für die Aufmerksamkeit