Verktøy for kommunene

1. Verktøy for kommunene Direktør Janne Sollie 28. mars 2011

2. Kommunene er viktige www.dirnat.no

3. Kommunene er viktige • Kommunene er arealforvalteren i Norge • Forvalter mer enn 80 prosent av arealet gjennom Plan- og bygningsloven • Denne ”hverdagsnaturen” er viktig for naturmangfoldet • Arealendringer er den største trusselen mot trua arter • Vi kan ikke verne alle områder av betydning for artsmangfoldet www.dirnat.no

4. Mange oppgaver Arealplaner Renovasjon Byggesaksbehandling Skole Vann og avløp Sosialhjelp Barnevern Sykehjem Barnehage Sosialtjeneste Brannvesen Kommunaleboliger Bevare naturmangfold www.dirnat.no

5. Forvaltningsnivåene Miljøverndepartementet Direktoratet for naturforvaltning Fylkesmannen Fylkeskommunen Kommunen www.dirnat.no

6. Mange kommunale miljøoppgaver • Arealplanlegging • Strandsoneforvaltning • Fremmede arter • Vannforvaltning • Fiskeforvaltning • Viltforvaltning • Friluftsliv • Universell utforming • Motorferdsel • Verneområder Begge foto: Bård Bredesen/Naturarkivet.no • Og i tillegg forurensning, kulturminner osv. www.dirnat.no

7. Et omfattende lovverk • Plan- og bygningsloven • Naturmangfoldloven • Viltloven • Lakse- og innlandsfiskeloven • Markaloven • Fjelloven • Friluftsloven • Motorferdselloven • Miljøinformasjonsloven • Dessuten: Forurensningsloven, Kulturminneloven m.fl. www.dirnat.no

8. Vårt oppdrag fra regjeringen • Hjelpe kommunene der de har ansvar innenfor Miljøverndepartementets områder • Kartlegge/oppdatere kommunenes basisoppgaver på plan- og miljøområdet • Gjøre det enklere for kommunene å utøve myndighet de er tillagt • Styrke plan- og miljøkompetansen på kommune- og fylkesnivå • Kompetansebygging • Opplæring • Gi tydelige signaler for å ta vare på naturens mangfold • Formidle nasjonale føringer • Vi jobber i hovedsak via Fylkesmannen www.dirnat.no

9. Styrket satsing på kommunene ”Regjeringen vil sikre kommunens kapasitet og kompetanse for å håndtere de nye plan- og miljøoppgavene” ”SoriaMoria II” Regjeringens politiske plattform Kim Abel/Naturarkivet.no www.dirnat.no

10. Naturmangfoldloven • Krever styrket oppmerksomhet om natur og miljø i kommunal saksbehandling • Gir nye saksbehandlingsprinsipper (lovens kap. II) • Kunnskapsbasert forvaltning • Føre-var-prinsippet • Økosystemtilnærming – prinsippet om samlet belastning • Kommunene skal vurdere konsekvenser for naturmangfoldet i saksbehandlingen • Skal sees i sammenheng med Plan- og bygningsloven www.dirnat.no

11. Hva kan DN bidra med? • DN jobber i hovedsak via Fylkesmannen Verktøy for kommunene: • Nettsteder • Databaser/karttjenester • Tilskuddsordninger • Rådgivning • Veiledere • Håndbøker • Seminarer, kurs osv. www.dirnat.no

12. Veiviser i miljølovverket • Miljøforvaltningen har sammen laget et nettsted som viser vei i miljølovverket • ”Veiviser i miljølovverket” på www.regjeringen.no • Et nytt nettsted for kommunene er på vei • Vil gi samlet oversikt over: • Myndighet • Plikter • Verktøy • Maler og eksempler www.dirnat.no

13. Naturforvaltning i kommunene www.dirnat.no

14. Stedfestet informasjon www.dirnat.no

15. Karttjenester fra DN • Naturbase • Rovbase • Lakseregisteret • INON • Vannmiljø • Vann-Nett • Villreinbase • Temakart • WMS-tjenester www.dirnat.no

16. Arealforvaltning Faktorer som påvirker trua arter negativt: www.dirnat.no

17. Bruk av Naturbase www.dirnat.no

18. Bruk av Naturbase • Kartet viser og gir informasjon om: • Verneområder • Viktige naturtyper • Statlig sikra friluftsområder • Verdifulle kulturlandskap • Artsdata • Verktøy i arealforvaltning • Datakilde ved saksbehandling i tråd med Naturmangfoldloven • Datagrunnlaget forbedres stadig www.dirnat.no

19. Inngrepsfrie naturområder (INON) www.dirnat.no

20. INON-basen www.dirnat.no

21. INON-basen • Nyttig verktøy i kommunens arealplanlegging • Nyttig verktøy ved innspill til større planprosesser • Nyttig verktøy for å kunne følge opp politiske målsettinger om forvaltning av arealer www.dirnat.no

22. Andre verktøy i arealforvaltning • Håndbøker • Planlegging for gode grøntområder • Grønn by • Marka - Planlegging av by- og tettstedsnærenaturområder • Veiledere • Veileder til forskrift om konsekvensutredning Foto: Sigve Reiso/Naturarkivet.no www.dirnat.no

23. Strandsoneforvaltning Foto: Kim Abel/Naturarkivet.no www.dirnat.no

24. Våre verktøy i strandsonen • Sikring av de mest attraktive områdene i strandsonen • Samarbeid med mange kommuner om sikring og tilrettelegging • Juridisk bistand til kommunene i vanskelige strandsonesaker • Ordning gjennom fem år. Videreføres i 2011. • ”Strandsonebasen” på www.dirnat.no • inneholder juridiske utredninger og prinsipielle saker som kan være nyttige • Kompetanseoverføring • DN gir råd til Fylkesmannen som står for overføring av kompetanse til kommunene • Håndbok: ”Juss i strandsonen” www.dirnat.no

25. Friluftsliv • Sikring og forvalting av friluftslivsområder • Aktiviteter • Veiledning • Alle skal ha mulighet til å drive friluftsliv som helsefremmende, trivselskapende og miljøvennlig aktivitet i nærmiljøet og i naturen for øvrig Kim Abel/Naturarkivet.no www.dirnat.no

26. Vannforvaltning Foto: Bård Bredesen/Naturarkivet.no www.dirnat.no

27. Vannforvaltning etter vannforskriften • Grunnlaget for gode regionale planer legges lokalt. • Kommunene er en sentral myndighet • Aktivisering av lokal kunnskap og lokale tiltaksforslag • Kommunene bør lede arbeidet lokalt, ha eierskap Infoark på www.vannportalen.no www.dirnat.no

28. Vann-Nett: et viktig verktøy • Viser miljøtilstanden til vannet i kommunen • Samler den miljøfaglige kunnskapen som er grunnlaget for forvaltningsplaner for vann • Vannregionutvalget skal kunne stille seg bak informasjonen i Vann-Nett • www.vann-nett.no www.dirnat.no

29. Fiskeforvaltning • Strategi for innlandsfiskeforvaltning2010-2015 • Lakseregisteret • Fangststatistikk • Bestandstilstand • Status for menneskeskaptepåvirkningsfaktorer i vassdrag • Oppdateres i år • Håndbøker, f.eks. • Slipp fisken fram! • Tilrettelegging for fritidsfiske • Inngrep i vassdrag – effekter og tiltak www.dirnat.no

30. Viltforvaltning • Flest oppgaver knyttet til hjortevilt • Disponering av arealer er viktig for artene • Artene forvaltes i hovedsak på kommunalt nivå og av de enkelte rettighetshaverne • Mål for forvaltningen av hjorteviltet i forhold til beitegrunnlag og konflikter er viktig Foto: Bård Bredesen/ Naturarkivet.no

31. Verktøy i viltforvaltningen • Strategi for forvaltning av hjortevilt • Synliggjør utfordringer i årene som kommer • Peker på tiltak • Hjorteviltregisteret • Saksbehandlingsverktøy • Inneholder statistikk • Kommunene kvalitetssikrer www.dirnat.no

32. Varslingssystem - fremmede arter • Et voksende problem • Den viktigste trusselfaktoren mot norske verneområder • Bekjempelse koster • Norsk svarteliste, Artsdatabanken

33. Forvaltning av verneområder Foto: Kim Abel/Naturarkivet.no www.dirnat.no

34. Forvaltning av verneområder DNs bidrag: • Feltarbeid i regi av Statens naturoppsyn • skjøtsel, registreringer, overvåkning, informasjon • Oppdatere forvaltningshåndboka • Maler for rapportering • Kompetanseprogram • Kurs i naturmangfoldloven • Informasjon på nett Foto: Bård Bredesen/Naturarkivet.no www.dirnat.no

35. Naturarven som verdiskaper Foto: Trine Hay Setsaas www.dirnat.no

36. Naturarven som verdiskaper www.dirnat.no

37. Mange utfordringer • Er kommunene godt nok skodd til å løse oppgavene? • Bemanningsmessig? • Kompetansemessig? • Økonomisk? • Vilje til å følge nasjonale føringer? • Er miljøforvaltningen gode nok til å hjelpe? • Klare forventninger? • Gode retningslinjer? • Verktøy tilpasset kommunenes behov? www.dirnat.no

38. Vi må samarbeide • 2010-målet om å stanse tapet av biologisk mangfold innen 2010 ble ikke nådd • Nye 2020-mål ble vedtatt i fjor høst • 2 398 arter er truet i Norge i følge Norsk rødliste 2010 • Innsatsen for artsmangfoldet har økt sterkt • Mange av trusselfaktorene er verken reduserte eller stabiliserte • De største påvirkningene: Arealbruk, klimaendring, forurensning • Oppmerksomheten er større enn før www.dirnat.no

39. Vi må samarbeide Det er i kommunene at naturmangfoldet må bevares! Takk for oppmerksomheten www.dirnat.no