240 likes | 381 Views
УСПОСТАВЉАЊЕ И РАЗВОЈ АГЕНЦИЈ E ЗА ПРИВРЕДНЕ РЕГИСТРЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ (АПР) Звонко Обрадовић, директор. ПРЕ И ПОСЛЕ ОСНИВАЊА A ПР -а Реформа Светске Банке 2003/2004. КЉУЧНЕ КОМПОНЕНТЕ АПРа установљене кроз пројекат СВЕТСКЕ БАНКЕ 2003/04.ГОД. РЕФОРМЕ СИСТЕМА РЕГИСТРАЦИЈЕ У СРБИЈИ.
E N D
УСПОСТАВЉАЊЕ И РАЗВОЈ АГЕНЦИЈE ЗА ПРИВРЕДНЕ РЕГИСТРЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ (АПР) Звонко Обрадовић, директор
ПРЕ И ПОСЛЕ ОСНИВАЊА AПР-а Реформа Светске Банке 2003/2004
КЉУЧНЕ КОМПОНЕНТЕ АПРа установљене кроз пројекат СВЕТСКЕ БАНКЕ 2003/04.ГОД.РЕФОРМЕ СИСТЕМА РЕГИСТРАЦИЈЕ У СРБИЈИ АПР је у потпуности самофинансирајућа институција која наплаћује накнаде за извршене услуге које служе искључиво покривању трошкова, део накнада уступа се локалним самоуправама по уговорима о међусобној сарадњи ради покривања њихових трошкова; АПР у тарифној политици примењује вишеструко ниже тарифе у односу на тарифе предвиђене судским и административним таксама у претходном систему регистрације; уштеде грађана веће од 50 милиона еура; АПР води пословање у складу са Законима који уређују рачуноводство и ревизију (привредно књиговодство) сходно чему, АПР подноси годишњи финансијски извештај са извештајем екстерног ревизора надлежном регистру; АПР годинама уназад објављује на свом сајту комплетну финансијску документацију у одељку: интерна документа што представља пуну транспарентност у раду Агенције; АПР примењује у радноправним односима прописе о раду, запослени немају статус државних службеника; упркос свему, нема бонуса нити ванредних личних трошкова; АПР приликом оснивања преузела један број запослених у судовима, правници Агенције по правилу имају положен правосудни испит, економисти – лиценце за услуге бонитета; АПР примењује принцип “позитивног ћутања администрације од 5 дана”; АПР снажанантикорупцијски алатса око 3.000 предмета у дневно ажурној обради са занемарљивим бројем приговора и примедби у односу на 700.000 обрађених предмета и спроведених процедура на годишњем нивоу;
ОСНИВАЊЕAПР-а(почетак рада: 1. јануар 2005. год.) • ОСНОВАНАЗаконом о Агенцији за привредне регистре („Службени гласник РС” бр. 55/2004, 21. мај 2004. године; 111/2009 и 99/2011) ПРОЦЕДУРЕ ВОДИ по Закону о поступку регистрације у Агенцији за привредне регистре („Службени гласник РС” бр. 99/2011) • Седиштеу Београду, 13 организационих јединица широм Републике Србије • Води ЦЕНТРАЛИЗОВАНЕ,ЈАВНЕ, ЕЛЕКТРОНСКЕ РЕГИСТРЕ Омогућава бесплатан, 24/7, приступ регистрованим подацима, посредством Интернет странице: www.apr.gov.sr • Агенцијом руководи ДИРЕКТОРкоји јеПОСЛОВНИ МЕНАЏЕР Агенције • Регистре воде РЕГИСТРАТОРИ, који суНЕЗАВИСНИ У РАДУ
КЉУЧНИ РИЗИЦИ СТУДИЈА НАУЧНОГ ИНСТИТУТА “ПУПИН” • Начин доношења законске регулативе, непримерено кратки рокови, рад на законима без инерресорног приступа у односу на Агенцију • Неспремност других државних органа да унапреде своје процедуре управљања и преузимања података (једношалтерски систем); • Угрожавање принципа самоодрживости Агенције услед опште привредне кризе у земљи; • Кадрови (ограничење зарада, посебно у односу на регистраторе и ИТ сектор као дефицитарне) ПРОГРАМСКИ И ИЗВЕШТАЈНИ ДОКУМЕНТИ АГЕНЦИЈЕ • Стално проширивање броја регистара (оперативна функција) одлаже процесе консолидације и аутоматизације; • У континуитету присутна погрешна перцепција Агенције као “буџетске институције” и општи негативни однос према јавним агенцијама у правном систему у земљи; • Системска конфузија у делу који се односи на успостављање “Е услуга” на нивоу државе, е-плаћања, е-архивирања уз истовремену перцепцију Агенције као потпуно аутоматизоване институције (Агенцију уз константне похвале прати и стално додавање нових регистара без финансијске подршке и очекивање да Агенција а не држава реши системске проблеме Е УПРАВЕ у земљи) • Континуиран напор на заштити база података Агенције од злоупотреба а посебно у односу на партнерске државне институције (крађе и злоупотребе података, идентитета – спорост других институција у предузимању мера); • Кадрови (евентуално напуштање од стране специјализованих лица – стални интерес приватног сектора за преузимањем)
ОСНИВАЊЕAПР-а(почео са радом: 1. јануара 2005. године)
РЕЛАЦИОНИ ОДНОС И ПРЕГЛЕД ТРОШКОВА (1)
ОценеинституцијарелевантнихзапословањепредузећаОценеинституцијарелевантнихзапословањепредузећа I talas: baza - Ukupna ciljna populacija (N=251) Nov '12: baza - Ukupna ciljna populacija (N=251) Jun '13: baza – Ukupna ciljna populacija (N=250) Nov '12 Mart '13 Jun '13 KVARTALNO ISTRAŽIVANJE NALEDA I USAID-a STAVOVA PRIVREDE Jun '13 Izvor: Ipsos Strategic Marketing
АПР РЕГИСТРИ(9) НОВИ РЕГИСТРИ У ТОКУ 2014/15… • РЕГИСТАР “ПРЕДЖЕТВЕНЕ ЗАЛОГЕ” (Уговори о пољопривредном финансирању) • РЕГИСТАР ДИСКВАЛИФИКОВНИХ ЛИЦА (Ограничавање права на покретање бизниса) ... Јавне установе, Државне институције, Задужнице, Стари занати...
ЈОШ АПРБРОЈЕВА АРХИВА око 17,000 дужних метара документације архивирано на 20 локација у Београду и Новом Саду ПРИЈЕМ, СКЕНИРАЊЕ И ЕКСПЕДИЦИЈА У 2012. • ПРИМЉЕНО је у 2011. год. 729.293 предмета свих регистара; 2012. – 694.851; • СКЕНИРАНО је у 2011. год. 10.589.132 и валидирано10.213.780 страна предмета свих регистара ; 2012. – 6.100.000; • ЕКСПЕДОВАНО је око 620.000 предмета свих регистара, од чега: путем ПТТ пошиљака - експедовано 444.000предмета - 180.000хибридном поштом - 264.000 путем препоручених пошиљки) - око 176.000личним уручењем ИНФО ЦЕНТАР У 2012. Укупно369.249упита,од чега: - 199.245 путем телефона (55,96%) - 157.599на Инфо-пулту(42,68%) - 17.214путем електронске поште (4,66%) ИНТЕРНЕТ СТРАНИЦА АГЕНЦИЈЕ преко50 хиљада посетадневно,на листи 50најбољих домаћих веб-сајтова
Министарство правде и државне управе Министарство привреде Министарство рег. развоја и лок. самоуправе Министарство културе Министарство омладине и спорта Министарство финансија / НБС Регистар УДРУЖЕЊА Регистар ПРИВРЕДНИХ СУБЈЕКАТА Регистар МЕРА И ПОДСТИЦАЈА РЕГИОНАЛНОГ РАЗВОЈА Регистар ЗАДУЖБИНА И ФОНДАЦИЈА Регистар УДРУЖЕЊА, ДРУШТАВА И САВЕЗА У ОБЛАСТИ СПОРТА Регистар ФИНАНСИЈСКИХ ИЗВЕШТАЈА И ПОДАТАКА О БОНИТЕТУ ПРАВНИХ ЛИЦА И ПРЕДУЗЕТНИКА Регистар СТРАНИХ УДРУЖЕЊА Регистар ЗАЛОГЕ НА ПОКРЕТНИМ СТВАРИМА И ПРАВИМА Регистар ПРЕДСТАВН. СТРАНИХ ЗАДУЖБИНА И ФОНДАЦИЈА Регистар СУДСКИХ ЗАБРАНА Регистар ФАКТОРИНГА Регистар ФИНАНСИЈСКОГ ЛИЗИНГА Регистар ЈАВНИХ ГЛАСИЛА Регистар ПОНУЂАЧА Регистар КОМОРА Регистри по ресорним Министарствима Регистар ТУРИЗМА Регистар СТЕЧАЈНИХ МАСА
APR – INFORMACIONO ČVORIŠTE ZA RAZMENU ELEKTRONSKIH PODATAKA PRIVREDA, BANKE, LIZING KOMPANIJE, JAVNA PREDUZEĆA, UDRUŽENJA, ZADUŽBINE I FONDACIJE EVROPSKI PRIVREDNI REGISTAR LOKALNA SAMOUPRAVA POŠTASRBIJE PRIVREDNE KOMORE SUDOVI OPŠTE NADLEŽNOSTI I PRIVREDNI SUDOVI
Међународна листа конкурентости СрбијеСветска Банка 2013 DOING BUSINESS
ЕВРОПА РЕГИОН • НАЈНОВИЈИ РЕЗУЛТАТ – “DOING BUSINESS 2013” СРБИЈА НА 42. ПОЗИЦИЈИ У СВЕТУ (у групи водећих 10 реформатора у свету)
Међународна препознатљивост • 2007/2008. АПР председавао Форуму европских привредних регистара и био организатор и домаћин две велике међународне конференције са преко 200 учесника из целог света • Партнер на електронској мрежи Европског привредног регистра,а октобра 2010. био домаћин генералне скупштине Европског привредног регистра • Партнер у пилот пројекту (Немачка, Ирска, Македонија, Џерзи, Србија)са циљем успостављања јединствене ПЛАТФОРМЕ за размену података о привредним субјектима и др. Пројектима • 2012. – Споразум о сарадњи са Савезном буџетском установовом Државна регистрациона комора са Министарством правде Руске Федерације • Бројне актуелне регионалне иницијативе са Републиком Српском, Македонијом и др. • Извештаји Европске Комисије о придуживању Србије који се, годинама уназад, објављују сваког октобра потврђују да је Република Србија у домену регистрације привредних субјеката у потпуности усклађена са европским стандардима а да Агенција веома ефикасно обавља послове из своје надлежности;
ЗГРАДА БИВШЕГ “ФОН”а у РАКОВИЦИ Смештај комплетне архивске грађе привреде Србије (17км дужних)