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Think tanks y Universidades: Una historia de dos campos. Maximiliano Prieto Flacso -Chile. Presentación realizada en el evento “ Think tanks y Universidades en Chile: ¿Mundos autónomos, colaboración o competencia?” , realizado el 31 de marzo de 2014 en Flacso -Chile. A modo de introducción.

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think tanks y universidades una historia de dos campos

Think tanks y Universidades: Una historia de dos campos

Maximiliano Prieto

Flacso-Chile

  • Presentación realizada en el evento “Think tanks y Universidades en Chile: ¿Mundos autónomos, colaboración o competencia?”, realizado el 31 de marzo de 2014 en Flacso-Chile.
a modo de introducci n
A modo de introducción
  • Hipótesis:
    • En un sistema social coexisten múltiples actores que cumplen la función de generar conocimiento.
      • Más o menos especializados.
        • Informalidad - racionalización
      • Más o menos orientados a incidir en la generación de políticas públicas.
        • Imagen: Torre de marfil vs ágora
de la academia al espacio p blico
De la academia al espacio público
  • La creación de conocimiento no se aplica automáticamente, su uso instrumental requiere un aparato público receptivo o proactivo.
  • Tecnología=Conocimiento aplicado:
    • Fisiócratas
    • Revoluciones industriales
    • Racionalización del trabajo
    • Administración científica
    • Revolución de la informática
el r gimen de generaci n de conocimiento
El Régimen de generación de conocimiento
  • Conjunto de actores, organizaciones e instituciones. (Sistema)
  • Producen y diseminan datos, ideas, recomendaciones de política pública (policy) que impactan en como se organizan y operan los regímenes de formulación de política pública, y por lo tanto, repercuten en la competitividad nacional.
  • Campbell, John y Pedersen, Ove (2007), “Knowledgeregimes and comparativepoliticaleconomy”, en Béland, Daniel y Cox, Robert (eds.) Ideas and Politics in Social Science Research. Oxford: Oxford University Press, pp.167-190.

Universidades

Think tanks

Grupos de interés

Partidos políticos

Movimientos sociales

el r gimen de generaci n de conocimiento1
El Régimen de generación de conocimiento

Universidades

Universidades

Think tanks

Think tanks

Grupos de interés

Grupos de interés

Partidos políticos

Movimientos sociales

Partidos políticos

Movimientos sociales

del conocimiento a la pol tica p blica
Del conocimiento a la política pública
  • Momento 1:
    • Modelo clásico: Partidos como únicosagregadores-priorizadores de demandas y actores relevantes en el diseño de políticas.

Política Pública

Sociedad

Sistema de Partidos

Estado

Política Pública

Demandas

Política Pública

del conocimiento a la pol tica p blica1
Del conocimiento a la política pública
  • Momento 2:
    • Modelo actual: Partidos políticos comparten espacio con actores emergentes involucrados a lo largo del proceso de creación de política pública (problematización, priorización, evaluación de alternativas y de impacto, monitoreo, etc.).

Estado

Sistema de Partidos

Sociedad

Política Pública

Demandas

Política Pública

Otros actores de la sociedad civil:Think tanks, universidades, ONGs, gremios, grupos de interés, movimientos sociales…

Política Pública

el campo de las universidades desarrollo hist rico
El campo de las universidades: Desarrollo histórico
  • Pre 1973:
    • Financiamiento público, preeminencia estatal, altamente selectivas, alta politización.
    • Nivel de profesionalización medio.
  • Post 1973:
    • Oferta restringida (carreras y universidades), despolitizadas, intervenidas.
  • Post 1980:
    • Desregulación de la oferta, apertura a nuevos actores privados, financiamiento progresivamente a cargo del estudiante. Dilema: cobertura y democratización
  • Post 2000:
    • Aumento opciones de crédito (CAE), crecimiento explosivo de matrícula, Dilema: Acceso, calidad, transparencia.
    • Nivel de profesionalización creciente.
evoluci n de matr cula en pregrado
Evolución de matrícula en pregrado

Fuente: Servicio de Información de Educación Superior (SIES) (Ministerio de Educación de Chile) (2013), Compendio Histórico de Educación Superior.

evoluci n de matr cula en posgrado
Evolución de matrícula en posgrado

Fuente: Servicio de Información de Educación Superior (SIES) (Ministerio de Educación de Chile) (2013), Compendio Histórico de Educación Superior.

investigaci n en universidades en chile
Investigación en Universidades en Chile
  • Cuartos a nivel regional
  • Alta concentración de investigación.

Elaboración propia. Fuentes: Producción de documentos (output) entre 1996 y 2012, SCImagoJR (www.scimagojr.com)

Elaboración propia. Fuentes: (1): Producción de documentos (output) entre 2007 y 2011, SCImago IR (www.scimagoir.com); (2): Documentos publicados el año 2012 en revistas de indexación ISI, Consejo Nacional de Educación (www.cned.cl); (3): Documentos publicados el año 2012 en revistas de indexación SCIELO, Consejo Nacional de Educación (www.cned.cl)

el rol del investigador
El rol del investigador
  • Una tendencia reciente ha sido la promoción de publicaciones con indexación de alto impacto en universidades tradicionalmente alejadas de dicha investigación:
    • UDP
    • UNAB
    • UAH
  • Investigación=ISIficación?
    • El peligro de la ceguera del indicador
el campo de los think tanks desarrollo hist rico
El campo de los think tanks: Desarrollo histórico
  • El vínculo con la historia política nacional es directo:
  • Segunda fase 1990-2000:
    • Think tanks como actores involucrados en el proceso del gobierno de la transición.
    • Dilema ante la vigencia del think tank luego de la transición a la democracia.
      • Fuga de cerebros.
      • Disminución de funciones y financiamiento.
      • Nueva oposición.
      • Plataformas presidenciales
  • Tercera fase 2000 - ?:
    • Redes tecnopols y think tanks suprapartidarios (Expansiva,ProyectAmérica)
    • Nuevos enfoques (A. Latina)
  • Primera fase 1973-1990:
    • Think tanks nacen como respuesta a la represión de intelectuales en universidades.
    • Elaboran análisis y alternativas al proyecto autoritario.
    • Contribuyen a la rearticulación de la oposición democrática al régimen
    • “Edad de oro” de los think tanks.

Fuente: Cociña y Toro (2009)

qu hace un think tank
¿Qué hace un think tank?
  • Los think tanks en Chile, salvo excepciones, no generan investigación bajo parámetros académicos (indexación, uso de citas).
  • Lo que sí hacen es:
    • Visibilizar problemáticas específicas.
    • Elaborar alternativas de política pública y evaluar independientemente las ya existentes.
    • Generan insumos para la elaboración de política pública.
    • Crear cuadros técnicos y políticos.
    • Captan y administran influencia según sus líneas de agenda.
think tanks y universidades
Think tanks y Universidades
  • Think tanks y universidades juegan bajo lógicas distintas:
    • Influencia en el sistema político vs relevancia en el campo académico (matrícula/publicaciones).
    • Generación de conocimiento aplicado vs investigación indexada.
    • Investigador en think tank vs investigador universitario.
conclusiones
Conclusiones
  • Think tanks y universidades han dibujado campos autónomos.
    • Vínculos centrados en las personas: Investigadores y líderes.
  • La investigación se da prácticamente en su totalidad en las universidades.
    • La investigación generada por think tanks es “invisible” al resto del régimen de generación de conocimiento.
  • Tres universidades concentran la mayor parte de la investigación generada por el sistema completo.
    • ¿Existe el espacio para iniciativas TT-Ues?
think tanks y universidades una historia de dos campos1

Think tanks y Universidades: Una historia de dos campos

Maximiliano Prieto

Flacso-Chile

  • Presentación realizada en el evento “Think tanks y Universidades en Chile: ¿Mundos autónomos, colaboración o competencia?”, realizado el 31 de marzo de 2014 en Flacso-Chile.