第十二章台灣的建設與成就

1. 第十二章台灣的建設與成就

2. 第一節政治轉型 • 戰後台灣的政治發展，除了受國際社會的影響、國內政府的因素、民間社會大眾的因素外，另需法制的配合。自蔣中正總統至李登輝總統，在不同時空有不同的表現，從威權漸轉型為民主時期，此大致分為以下三期： • 蔣介石總統時期（1950〜1975年） • 蔣經國總統時期（1978〜1988年） • 李登輝總統時期（1988〜2000年）

3. 中華民國歷任總統

4. 蔣介石總統時期（1950〜1975年） • 宣布全國戒嚴 • 戒嚴法制 • 動員戡亂的憲政 • 國民黨獨大

5. 宣布全國戒嚴 • 「戒嚴法」公布於1934年，但至1948年12月10日，蔣介石總統始依據「動員戡亂時期臨時條款」宣布全國戒嚴，但台灣、新疆、西藏等地除外 • 1949年5月19日，台灣省警備總司令部公布台灣戒嚴令，翌日起全省戒嚴。同年11月2日，行政院政務會議通過宣布台灣、海南島為接戰區

6. 戒嚴法 • 戒嚴法計實施38年，至1987年7月14日解除；形成「戒嚴法律文化」，依戒嚴法第11條授予戒嚴地域內最高司法官相當多職權 • 得停止集會、結社及遊行請願，並取締言論、講學、新聞雜誌、圖書 • 必要時，解散集會、結社及遊行、請願 • 禁止罷市、罷工、罷課、罷業，並得強制罷市等者回復原狀

7. 拆閱、扣留或沒收郵信電報 • 得檢查出入地域內的交通工具或旅客 • 限制或禁止宗教活動 • 不得已時，得破壞人民的不動產 • 檢查、禁運或徵收民糧或其他資源

8. 戒嚴法制－在立法上 • 憲法所保護的人身自由因行政命令而受到侵害，如1955年10月24日，行政院公布「台灣省戒嚴時期取締流氓辦法」，監察院於1961年提出糾正 • 但仍直至1985年7月19日政府始公布「動員戡亂時期檢肅流氓條例」；從行政命令轉為法律

9. 戒嚴法制－在司法上 • 未受戒嚴法規定之影響，民事或刑事訴訟案仍分由普通法院和檢察機關審理 • 僅有觸犯「懲治叛亂條例」的政治犯罪，全部由軍事法庭秘密審判處決。該條例中第二條第一項罪刑是唯一死刑，一般法律學者認為是製造白色恐怖、有利獨裁統治的關鍵 • 該法於1991年5月17日逕付二讀通過；時為李登輝總統任內 • 同時因社運界的抗爭，於1992年5月16日修正刑法第100條，廢止言論內亂或和平內亂罪

10. 動員戡亂的憲政 • 1950年3月11日，國民大會修訂「動員戡亂時期臨時條款」，增設「總統、副總統得連選連任，不受憲法第四十七條連任一次之限制」的規定 • 同時，國民大會增創制權與複決兩權。1966年3月19日，國民大會再度修訂「動員戡亂時期臨時條款」，授權總統設置動員戡亂機構，決定有關大政方針。調整中央政府機構及人事機構；增訂辦法，進行中央民意代表的增補選 • 蔣介石總統連任第2屆主席5屆總統至1975年4月5日逝世止

11. 國民黨獨大 • 在戒嚴法制下，人民集合結社受限制，政黨發展受影響，此期雖有青年黨、社民黨，但國民黨為執政黨，掌控資源和國民大會

12. 蔣經國總統時期（1978〜1988年） • 1985年8月16日，蔣經國總統接受美國「時代雜誌」訪問時表示：保證憲法和維護民主法治的責任，未曾考慮「國家元首一職由蔣家人士繼任」。中華民國政治在蔣經國時代為一重大轉型期，其主要具體事實有 • 解除戒嚴（1987.07.15） • 解除黨禁（1987.11.05） • 解除報禁（1988.01.01）

13. 報禁解除 開放大陸探親 資料來源：張之傑等，1991，20世紀中國全紀錄，頁1115、1112，台北錦繡

14. 民主進步黨的成立 • 由於社會多元化文化發展，各種新興政治團體，最初以黨外自稱，以解除戒嚴為主要訴求 • 1986年9月28日，利用競選「增額中央民意代表」，在圓山大飯店聚會，宣布成立「民主進步黨」。10月10日，召開首次代表大會，討論通過黨章、黨綱，選出江鵬堅為首任主席

15. 1986.9.28民進黨成立人士合影 資料來源：張之傑等，1991，20世紀中國全紀錄，頁1093，台北錦繡

16. 李登輝總統時期（1988〜2000年） • 終止動員戡亂時期臨時條款（1996.5.1） • 第一屆中央民意代表全部退職（1991.12.1） • 公布各屆憲法增修條文 • 第一次：1991.5.1公布 • 第二次：1992.5.28公布 • 第三次：1994.8.1公布

17. 參考、延伸閱讀資料 • 簡後聰，2000，福爾摩沙傳奇：台灣的歷史源流，台中文建會中辦室 • 許雪姬等，2004，台灣歷史辭典，台北文建會