第十二章台灣的建設與成就
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第十二章台灣的建設與成就. 第一節政治轉型. 戰後台灣的政治發展,除了受國際社會的影響、國內政府的因素、民間社會大眾的因素外,另需法制的配合。自蔣中正總統至李登輝總統,在不同時空有不同的表現,從威權漸轉型為民主時期,此大致分為以下三期: 蔣介石總統時期( 1950 〜 1975 年) 蔣經國總統時期( 1978 〜 1988 年) 李登輝總統時期( 1988 〜 2000 年). 中華民國歷任總統. 蔣介石總統時期( 1950 〜 1975 年). 宣布全國戒嚴 戒嚴法制 動員戡亂的憲政 國民黨獨大. 宣布全國戒嚴.

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第一節政治轉型

  • 戰後台灣的政治發展,除了受國際社會的影響、國內政府的因素、民間社會大眾的因素外,另需法制的配合。自蔣中正總統至李登輝總統,在不同時空有不同的表現,從威權漸轉型為民主時期,此大致分為以下三期:

  • 蔣介石總統時期(1950〜1975年)

  • 蔣經國總統時期(1978〜1988年)

  • 李登輝總統時期(1988〜2000年)



1950 1975
蔣介石總統時期(1950〜1975年)

  • 宣布全國戒嚴

  • 戒嚴法制

  • 動員戡亂的憲政

  • 國民黨獨大


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宣布全國戒嚴

  • 「戒嚴法」公布於1934年,但至1948年12月10日,蔣介石總統始依據「動員戡亂時期臨時條款」宣布全國戒嚴,但台灣、新疆、西藏等地除外

  • 1949年5月19日,台灣省警備總司令部公布台灣戒嚴令,翌日起全省戒嚴。同年11月2日,行政院政務會議通過宣布台灣、海南島為接戰區


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戒嚴法

  • 戒嚴法計實施38年,至1987年7月14日解除;形成「戒嚴法律文化」,依戒嚴法第11條授予戒嚴地域內最高司法官相當多職權

  • 得停止集會、結社及遊行請願,並取締言論、講學、新聞雜誌、圖書

  • 必要時,解散集會、結社及遊行、請願

  • 禁止罷市、罷工、罷課、罷業,並得強制罷市等者回復原狀


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  • 拆閱、扣留或沒收郵信電報

  • 得檢查出入地域內的交通工具或旅客

  • 限制或禁止宗教活動

  • 不得已時,得破壞人民的不動產

  • 檢查、禁運或徵收民糧或其他資源


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戒嚴法制-在立法上

  • 憲法所保護的人身自由因行政命令而受到侵害,如1955年10月24日,行政院公布「台灣省戒嚴時期取締流氓辦法」,監察院於1961年提出糾正

  • 但仍直至1985年7月19日政府始公布「動員戡亂時期檢肅流氓條例」;從行政命令轉為法律


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戒嚴法制-在司法上

  • 未受戒嚴法規定之影響,民事或刑事訴訟案仍分由普通法院和檢察機關審理

  • 僅有觸犯「懲治叛亂條例」的政治犯罪,全部由軍事法庭秘密審判處決。該條例中第二條第一項罪刑是唯一死刑,一般法律學者認為是製造白色恐怖、有利獨裁統治的關鍵

  • 該法於1991年5月17日逕付二讀通過;時為李登輝總統任內

  • 同時因社運界的抗爭,於1992年5月16日修正刑法第100條,廢止言論內亂或和平內亂罪


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動員戡亂的憲政

  • 1950年3月11日,國民大會修訂「動員戡亂時期臨時條款」,增設「總統、副總統得連選連任,不受憲法第四十七條連任一次之限制」的規定

  • 同時,國民大會增創制權與複決兩權。1966年3月19日,國民大會再度修訂「動員戡亂時期臨時條款」,授權總統設置動員戡亂機構,決定有關大政方針。調整中央政府機構及人事機構;增訂辦法,進行中央民意代表的增補選

  • 蔣介石總統連任第2屆主席5屆總統至1975年4月5日逝世止


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國民黨獨大

  • 在戒嚴法制下,人民集合結社受限制,政黨發展受影響,此期雖有青年黨、社民黨,但國民黨為執政黨,掌控資源和國民大會


1978 1988
蔣經國總統時期(1978〜1988年)

  • 1985年8月16日,蔣經國總統接受美國「時代雜誌」訪問時表示:保證憲法和維護民主法治的責任,未曾考慮「國家元首一職由蔣家人士繼任」。中華民國政治在蔣經國時代為一重大轉型期,其主要具體事實有

  • 解除戒嚴(1987.07.15)

  • 解除黨禁(1987.11.05)

  • 解除報禁(1988.01.01)


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報禁解除

開放大陸探親

資料來源:張之傑等,1991,20世紀中國全紀錄,頁1115、1112,台北錦繡


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民主進步黨的成立

  • 由於社會多元化文化發展,各種新興政治團體,最初以黨外自稱,以解除戒嚴為主要訴求

  • 1986年9月28日,利用競選「增額中央民意代表」,在圓山大飯店聚會,宣布成立「民主進步黨」。10月10日,召開首次代表大會,討論通過黨章、黨綱,選出江鵬堅為首任主席


1986 9 28
1986.9.28民進黨成立人士合影

資料來源:張之傑等,1991,20世紀中國全紀錄,頁1093,台北錦繡


1988 2000
李登輝總統時期(1988〜2000年)

  • 終止動員戡亂時期臨時條款(1996.5.1)

  • 第一屆中央民意代表全部退職(1991.12.1)

  • 公布各屆憲法增修條文

  • 第一次:1991.5.1公布

  • 第二次:1992.5.28公布

  • 第三次:1994.8.1公布


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參考、延伸閱讀資料

  • 簡後聰,2000,福爾摩沙傳奇:台灣的歷史源流,台中文建會中辦室

  • 許雪姬等,2004,台灣歷史辭典,台北文建會


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