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産業廃棄物排出事業者講習会

産業廃棄物排出事業者講習会. 社団法人　大阪府産業廃棄物協会. 第１限 （廃棄物総論）. 金. Ａ. Ｂ. Ａ. Ｂ. 有価物. 廃棄物. 廃棄物 とは？；有価物・廃棄物. 『 廃棄物処理法 』 上の定義 　　　①占有者が自ら利用できないもの 　　　②他者に 有償で売却できない もの 　　　③固形状・液状のもの. 廃棄物の分類・区分. 産業廃棄物・一般廃棄物. 産業廃棄物（産廃） 　　（処理責任⇒排出者） 　　　　　① 事業活動に伴って 排出される廃棄物 　　　　　② 『 廃棄物処理法 』 に規定される ２１種類 一般廃棄物（一廃）

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産業廃棄物排出事業者講習会

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Presentation Transcript

  1. 産業廃棄物排出事業者講習会 社団法人　大阪府産業廃棄物協会 http://www.o-sanpai.or.jp/

  2. 第１限（廃棄物総論） http://www.o-sanpai.or.jp/

  3. 金 Ａ Ｂ Ａ Ｂ 有価物 廃棄物 廃棄物とは？；有価物・廃棄物 • 『廃棄物処理法』上の定義 　　　①占有者が自ら利用できないもの 　　　②他者に有償で売却できないもの 　　　③固形状・液状のもの http://www.o-sanpai.or.jp/

  4. 廃棄物の分類・区分 http://www.o-sanpai.or.jp/

  5. 産業廃棄物・一般廃棄物 • 産業廃棄物（産廃） 　　（処理責任⇒排出者） 　　　　　①事業活動に伴って排出される廃棄物 　　　　　②『廃棄物処理法』に規定される２１種類 • 一般廃棄物（一廃） 　　（処理責任⇒市町村） 　　　　　①主に家庭などから排出される廃棄物 　　　　　②産廃以外の全ての廃棄物 http://www.o-sanpai.or.jp/

  6. 産業廃棄物の種類 http://www.o-sanpai.or.jp/

  7. 特別管理産業廃棄物の種類 http://www.o-sanpai.or.jp/

  8. 排出者責任 • 処理責任（産廃の適正処理）⇒排出者 　　　①自己処理 　　　②産廃処理業者に委託 　　　　　　→委託契約の締結・・・・・・・・・・・・・・・第３限 　　　　　　→産廃管理票の交付・・・・・・・・・・・・・第４限 http://www.o-sanpai.or.jp/

  9. 産業廃棄物処理業者；業許可制 http://www.o-sanpai.or.jp/

  10. 産業廃棄物の処理行程；代表例 排出者（産廃の排出） 産廃 収集運搬業者（運搬） 処分業者（中間処理） 中間処理産廃 収集運搬業者（運搬） 処分業者（最終処分） http://www.o-sanpai.or.jp/

  11. 第２限（廃棄物補論） http://www.o-sanpai.or.jp/

  12. 産業廃棄物の保管基準 • 保管基準の要件 　　　①囲いの設置 　　　②掲示板の設置 （６０ｃｍ以上×６０ｃｍ以上） 　　　③飛散、流出、地下　　　　　　 　　　浸透、悪臭発散など 　　　の防止 http://www.o-sanpai.or.jp/

  13. 収集運搬車両の表示など • 自己処理（自社による収集運搬） 　　　①収集運搬車両の両側面に表示 　　　②書面の携帯 　　　　　・氏名又は名称及び住所 　　　　　・産業廃棄物の種類及び数量 　　　　　・積載した日、積載した事業場の名称、所在地及び連絡先 　　　　　・運搬先の事業場の名称、所在地、連絡先 http://www.o-sanpai.or.jp/

  14. 産業廃棄物不法投棄事犯の投棄者別・動機別内訳（平成１６年　警察庁）産業廃棄物不法投棄事犯の投棄者別・動機別内訳（平成１６年　警察庁） http://www.o-sanpai.or.jp/

  15. 不法投棄をすれば社会罰、行政罰、刑事罰 • 排出者への原状回復措置命令 　　　　　　　①委託基準違反 　　　　　　　②管理票（マニフェスト）虚偽記載等違反 　　　　　　　③不法投棄した者に資力がない場合 　　　　　　　　　　・不法投棄を知りつつ委託 　　　　　　　　　　・著しく安い料金で委託 　　　　　　　　　　・その他、排出者責任に帰する事由 http://www.o-sanpai.or.jp/

  16. 産業廃棄物処理業者の優良性 • 産廃処理業者の優良性の判断に係る評価 （解説；http://www.env.go.jp/recycle/report/h17-01.pdf） 　　　①遵法性 　　　②情報公開性 　　　③環境保全性 　　　　　　→「基準適合」と評価された産廃処理業者 http://www.o-sanpai.or.jp/

  17. 循環型社会の推進のための体系 環境基本法 循環型社会形成推進基本法 廃棄物処理法 （廃棄物の適正処理） 資源有効利用促進法 （３Ｒの推進） ①発生抑制（Reduce） ②再使用（Reuse） ③再生利用（Recycle） 　　　・原材料利用（material Recycle） 　　　・エネルギー利用（thermal Recycle） 各種リサイクル法（容器包装・家電・食品・建設・自動車） グリーン購入法 http://www.o-sanpai.or.jp/

  18. 関係行政窓口 • 大阪府（環境農林水産部環境管理室事業所指導課） （http://www.epcc.pref.osaka.jp/kanri/） • 大阪市（環境事業局事業部規制指導課） （http://www.city.osaka.jp/kankyojigyo/sec02/p02_22.html） • 堺市（環境局環境共生部環境指導課） （http://www.city.sakai.osaka.jp/city/info/_kankei/） • 東大阪市（環境部産業廃棄物対策課） （http://www.city.higashiosaka.osaka.jp/120/120110/index2.html） • 高槻市（環境部環境政策室産業廃棄物指導課） （http://www.city.takatsuki.osaka.jp/db/kankyo/sanpai.html） http://www.o-sanpai.or.jp/

  19. 関係団体など • 公共関与による最終処分場の照会 　　　　→大阪湾広域臨海環境整備センター（フェニックス） （http://www.osakawan-center.or.jp/） • 電子マニフェストの照会 　　　　→財団法人日本産業廃棄物処理振興センター （http://www.jwnet.or.jp/） • 産廃情報ネットの照会 　　　　→財団法人産業廃棄物処理事業振興財団 （http://www.sanpainet.or.jp/） • その他、産業廃棄物全般に関する照会 　　　　→社団法人大阪府産業廃棄物協会 （http://www.o-sanpai.or.jp/） http://www.o-sanpai.or.jp/

  20. 参考図書 • 廃棄物全般 ①『ＩＮＤＵＳＴ』（月刊）全国産業廃棄物連合会 ②『月刊廃棄物』（月刊）日報アイ・ビー ③『写真でみる日本の不法投棄等－廃棄物の不適正処理をなくすために－』（２００５）日報出版 • 廃棄物法制 ④環境省編『循環型社会白書』（年刊）ぎょうせい ⑤日廃振センター編『廃棄物・リサイクル関係法令集』（年刊）ぎょうせい • 廃棄物の適正管理 ⑥三菱総研編・経産省監修『廃棄物・リサイクルガバナンス』（２００５）ぎょうせい ⑦『チェックリスト廃棄物処理基準』（１９９８・加除式）第一法規 ⑧『Ｑ＆Ａ廃棄物・リサイクルトラブル解決の手引』（２００１・加除式）新日本法規出版 http://www.o-sanpai.or.jp/

  21. 第３限（廃棄物各論Ⅰ） http://www.o-sanpai.or.jp/

  22. 締結時における留意点 • 委託契約に関する基本事項 　　　①二者契約（個別契約） 　　 　　　②書面による契約（要式契約） 　　　③中間処理産廃の処理 　　　　　　→中間処理業者が委託者（契約主） 　　　④再委託は原則禁止 　　　⑤委託契約書は契約終了日から５年間保存 http://www.o-sanpai.or.jp/

  23. 排出者 排出者 収集運搬・処分併合委託契約 収集運搬委託契約 処分委託契約 収集運搬業者 処分業者 収集運搬・処分業者 二者契約 http://www.o-sanpai.or.jp/

  24. 書面による契約；記載条項 • 収集運搬委託契約・処分委託契約共通必須条項 　①産廃の種類・数量／②委託契約の有効期間／③処理料金 　　　④産廃処理業者の事業範囲 　　　⑤産廃の性状、荷姿、保管状況下での性状変化、他との混合による支障、 　　　日本工業規格Ｃ０９５０号（含有マーク）の表示に関する事項など 　　　⑥産廃の性状などに変更があった場合の伝達方法 　　　⑦処理終了時の排出者への報告 　　　⑧委託契約解除時の未処理産廃の取扱い • 収集運搬委託契約特有必須条項 　⑨運搬の最終目的地の所在地／⑩（積替保管場所の所在地） 　　　⑪（積替保管できる産廃の種類）／⑫（保管上限） 　　　⑬（安定型産廃の混合許否など） • 処分委託契約特有必須条項 ⑭処分場の所在地／⑮処分方法／⑯処分の処理能力 ⑰最終処分場の所在地／⑱最終処分方法／⑲最終処分の処理能力 http://www.o-sanpai.or.jp/

  25. 日本工業規格Ｃ０９５０号に規定する含有マーク日本工業規格Ｃ０９５０号に規定する含有マーク http://www.o-sanpai.or.jp/

  26. 書面による契約；委託契約書に添付する書類など書面による契約；委託契約書に添付する書類など • 産廃処理業者の事業範囲を示した書類 　　　→産廃処理業の許可証（写し）などの添付 • 処理する産廃が特別管理産廃である場合 　　　→次の内容が記載された文書の事前提出 　　　　　　①特別管理産廃の種類・数量 　　　　　　②特別管理産廃の性状・荷姿 　　　　　　③特別管理産廃の取扱い上の注意 http://www.o-sanpai.or.jp/

  27. 排出者（産廃の排出） 産廃 収集運搬業者（運搬） 処分業者（中間処理） 中間処理産廃 収集運搬業者（運搬） 処分業者（最終処分） 中間処理産廃の処理 http://www.o-sanpai.or.jp/

  28. 排出者 収集運搬業者 処分業者 収集運搬業者 処分業者 再委託 再委託は原則禁止；再委託 ＮＧ http://www.o-sanpai.or.jp/

  29. 排出者（産廃の排出） 産廃 収集運搬業者（運搬） 再委託 区間委託 収集運搬業者（運搬） 処分業者（処分） 再委託は原則禁止；区間委託 積替保管 施設 http://www.o-sanpai.or.jp/

  30. 罰則など（委託基準違反） • 排出者が無許可の産廃処理業者などに委託 →対象；排出者・無許可の産廃処理業者など →罰則；５年以下の懲役、１０００万円以下の罰金、この併科 • 上記以外の点で違反 →対象；排出者・産廃処理業者 →罰則；３年以下の懲役、３００万円以下の罰金、この併科 →行政処分（産廃処理業者に対して）；産廃処理業許可の取消し http://www.o-sanpai.or.jp/

  31. 収入印紙；『印紙税法』との関係 • 収集運搬委託契約 　　　→運送契約（委託契約書；１号の４文書） • 処分委託契約 　　　→請負契約（委託契約書；２号文書） • 収集運搬・処分併合委託契約 　　　→収集運搬料金・処分料金の区分有；高額の方 　　　→収集運搬料金・処分料金の区分無；運送契約 http://www.o-sanpai.or.jp/

  32. 第４限（廃棄物各論Ⅱ） http://www.o-sanpai.or.jp/

  33. 産業廃棄物管理票の種類 • 社団法人全国産業廃棄物連合会発行 　　　①直行用（７枚複写）；区間委託無 　　　②積替用（８枚複写）；区間委託有 • 建設九団体副産物対策協議会発行 　　　③直行・積替用（７枚複写）；区間委託有・無 • その他 　　　④排出者・処理業者などによる独自のもの 　　　　　　→『廃棄物処理法』による様式の規定 http://www.o-sanpai.or.jp/

  34. 産業廃棄物管理票の様式・記入方法 ①交付年月日 ②事業者（排出者） ③産業廃棄物 ④中間処理産業廃棄物 ⑤最終処分の場所 ⑥運搬受託者 ⑦処分受託者 →記入；排出者 （交付前） ⑧運搬の受託 ⑨処分の受託 ⑩最終処分を行った場所 ⑪照合確認 →記入；処理業者・排出者 （交付後、段階的に） http://www.o-sanpai.or.jp/

  35. 交付時における留意点 • 産廃管理票に関する基本事項 　　　①（産廃の）種類別に交付 　　　②（産廃の）運搬先別に交付 　　　③車両別に交付（行政指導の対象） 　　　④中間処理産廃の処理 　　　　　　→中間処理業者が交付 　　　⑤処理終了後、５年間保存 http://www.o-sanpai.or.jp/

  36. 種類、運搬先、車両別に交付 • 種類別に交付 　　　→１種類の産廃に対して１枚の産廃管理票 （例外；シュレッダーダスト、建設混合廃棄物、油泥など） • 運搬先別に交付 　　　→「運搬先」＝「産廃を処分するための施設」 （注意；積替保管施設を経由する場合） • 車両別に交付 　　　→交通障壁（信号など）による車両群分断の回避 http://www.o-sanpai.or.jp/

  37. 排出者（産廃の排出） 産廃 収集運搬業者（運搬） １次 処分業者（中間処理） 中間処理産廃 収集運搬業者（運搬） ２次 処分業者（最終処分） 中間処理産廃の処理 http://www.o-sanpai.or.jp/

  38. 処理終了後、５年間保存 • 排出者 　　　①Ａ票；控え 　　　②Ｂ２票；収集運搬の終了確認用（保存用） 　　　③Ｄ票；処分の終了確認用（保存用） 　　　④Ｅ票；最終処分の終了確認用（保存用） • 収集運搬業者 　　　⑤Ｂ１票；控え 　　　⑥Ｃ２票；処分の終了確認用（保存用） • 処分業者 　　　⑦Ｃ１票；保存用 http://www.o-sanpai.or.jp/

  39. Ａ～Ｅ Ｂ１～Ｅ 排出者 収集運搬業者 処分業者 Ａ Ｂ１・Ｂ２ Ｂ２ Ｅ Ｄ Ｃ２ 交付後の運用；諸票フロー 産廃 産廃 Ａ Ｂ２ Ｄ Ｅ Ｂ１ Ｃ２ Ｃ１ http://www.o-sanpai.or.jp/

  40. 排出者の報告義務（平成２０年度から） • 排出者⇒都道府県知事など（許可権者） 　　　→産廃管理票交付等状況報告書 　　　　　　①前年度における・・・ 　　　　　　②排出場ごとの・・・ 　　　　　　③産廃管理票の交付等の状況を記載し・・・ 　　　　　　④毎年６月３０日までに提出 http://www.o-sanpai.or.jp/

  41. 諸票が返送されてこない場合の措置 • 排出者⇒都道府県知事など（許可権者） 　　　→経過日から３０日以内に措置内容等報告書 　　　　　　①処理の対象；産廃 　　　　　　　　　　　→交付日から９０日経過；Ｂ２票・D票 　　　　　　　　　　　→交付日から１８０日経過；Ｅ票 　　　　　　②処理の対象；特別管理産廃 　　　　　　　　　　　→交付日から６０日経過；Ｂ２票・D票 　　　　　　　　　　　→交付日から１８０日経過；Ｅ票 http://www.o-sanpai.or.jp/

  42. 罰則など（管理票虚偽記載等違反） • 下記以外の点で違反 →対象；排出者・産廃処理業者など →罰則；６月以下の懲役・５０万円以下の罰金 →行政処分（産廃処理業者に対して）；事業停止・施設使用停止３０日 • 虚偽の産廃管理票の交付 →対象；排出者・産廃処理業者など →罰則；６月以下の懲役・５０万円以下の罰金 →行政処分（産廃処理業者に対して）；事業停止・施設使用停止９０日 http://www.o-sanpai.or.jp/

  43. 第５限（考査） http://www.o-sanpai.or.jp/

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